Bruselas da el primer paso para que la UE sea autosuficiente ante grandes amenazas sanitarias
La Comisi¨®n plantea una agencia que por primera vez pueda ¡°planificar, coordinar y construir¡± un ecosistema de capacidades p¨²blicas y privadas
La pandemia de covid-19 ha destapado las graves carencias de la Uni¨®n Europea para afrontar grandes emergencias. En plena batalla con la farmac¨¦utica AstraZeneca, Bruselas quiere acabar con esas limitaciones mediante la creaci¨®n de una gran autoridad europea de respuesta a emergencias, que permita una gesti¨®n contundente y autosuficiente ...
La pandemia de covid-19 ha destapado las graves carencias de la Uni¨®n Europea para afrontar grandes emergencias. En plena batalla con la farmac¨¦utica AstraZeneca, Bruselas quiere acabar con esas limitaciones mediante la creaci¨®n de una gran autoridad europea de respuesta a emergencias, que permita una gesti¨®n contundente y autosuficiente en una futura crisis. Seg¨²n la evaluaci¨®n de impacto que la Comisi¨®n Europea ha hecho llegar a los actores del sector, ese organismo podr¨ªa incluso ¡°planificar, coordinar y construir¡± un ¡°ecosistema de capacidades p¨²blicas y privadas¡±. El documento, que propone varias opciones para desarrollar ese proyecto, aboga por que la agencia tenga las competencias ¡°legales y financieras¡± necesarias para desplegar a tiempo medidas de lucha contra cualquier emergencia.
La presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen, se reunir¨¢ este mismo domingo con los consejeros delegados de las farmac¨¦uticas para tratar un programa permanente dedicado a rastrear la aparici¨®n de nuevos pat¨®genos y a desarrollar y fabricar los ant¨ªdotos necesarios. El programa se gestionar¨ªa desde la nueva Autoridad europea de preparaci¨®n y respuesta de emergencias sanitarias (HERA, por sus siglas en ingl¨¦s).
Von der Leyen ya se comprometi¨® en su discurso del Estado de la Uni¨®n del pasado mes de septiembre a crear una agencia comunitaria a semejanza de la Autoridad de Investigaci¨®n y Desarrollo Avanzado (Barda, por sus siglas en ingl¨¦s) de Estados Unidos. Ese organismo federal, que se ha encargado de las crisis derivadas del ¨¢ntrax o el ¨¦bola, lider¨® la carrera por las vacunas de la covid-19 e incluso provoc¨® una conmoci¨®n en Francia al asegurarse una eventual vacuna tras alcanzar un acuerdo de financiaci¨®n con la compa?¨ªa Sanofi.
Bruselas ha dado ya el primer paso para la creaci¨®n de la HERA que junto con la Agencia Europea del Medicamento (EMA) y el Centro Europeo de Prevenci¨®n y Control de Enfermedades (ECDC) constituir¨¢ uno de los pilares de la Uni¨®n Sanitaria que impulsa Von der Leyen. La Comisi¨®n ha lanzado esta semana el informe de evaluaci¨®n de impacto para que los principales actores le trasladen sus puntos de vista hasta el 24 de febrero. El Ejecutivo comunitario espera abrir una consulta p¨²blica formal en marzo y lanzar la propuesta legislativa despu¨¦s del verano.
Para que la UE supere la descoordinaci¨®n que cree que ya fue evidente en 2009 con el brote de H1N1 y que ahora ha aflorado de nuevo con la covid-19, el documento plantea varias medidas (como reforzar la coordinaci¨®n entre pa¨ªses) pero desarrolla con especial esmero la creaci¨®n de una estructura estable com¨²n, una nueva agencia que est¨¦ dotada y preparada para lanzar las ¡°contramedidas¡± sanitarias necesarias ante una emergencia, ya sean de origen ¡°natural¡± o ¡°deliberado¡±.
Medios financieros y de compra
El Ejecutivo de Von der Leyen, de hecho, esboza tres posibles modelos de autoridad, tambi¨¦n dependiendo del grado de ambici¨®n de los pa¨ªses. La primera pasar¨ªa por una agencia con meros fines operacionales, que integrar¨ªa los mecanismos comunitarios de almacenaje y distribuci¨®n, el desarrollo de tecnolog¨ªas y las medidas de respuesta ¨Des decir, desde f¨¢rmacos y vacunas hasta material sanitario¡ª que aseguren una respuesta efectiva en toda la Uni¨®n. A pesar de ser la opci¨®n m¨¢s modesta, Bruselas advierte de que esa agencia requerir¨ªa de medios financieros y competencias para realizar adquisiciones, as¨ª como para poder crear asociaciones entre el sector p¨²blico y privado.
La Comisi¨®n sugiere, sin embargo, que se puede ir m¨¢s all¨¢ y, en un segundo paso, dotar tambi¨¦n a esa autoridad de competencias sobre la infraestructura sanitaria europea, d¨¢ndole la potestad de decidir de forma ¡°centralizada, flexible y escalable¡± sobre la capacidad industrial y de innovaci¨®n, incluyendo materias primas. En caso de una amenaza sanitaria transfronteriza, la autoridad podr¨ªa activar de inmediato esas capacidades. En plata: deber¨ªa asegurarse de que todas las medidas de las que dispone la UE para hacer frente a una crisis est¨¢n disponibles.
Bruselas, sin embargo, piensa tambi¨¦n en un organismo m¨¢s ambicioso, con capacidad para ¡°planificar, coordinar y crear¡± un ecosistema de capacidades p¨²blicas y privadas al que, en caso de crisis, se le dar¨ªan m¨¢s poderes y financiaci¨®n para responder a la pandemia. Ello deber¨ªa permitir hacer frente a los problemas de suministros con los que, seg¨²n admite el documento, se top¨® la UE y que en primera instancia llevaron a una respuesta proteccionista de las capitales. La agencia se encargar¨ªa, adem¨¢s, de tratar con los principales actores internacionales. Es decir, asumir¨ªa el papel que ha desempe?ado la Comisi¨®n de acordar contratos de financiaci¨®n y distribuci¨®n de vacunas con las grandes farmac¨¦uticas.
Informaci¨®n sobre el coronavirus
- Aqu¨ª puede seguir la ¨²ltima hora sobre la evoluci¨®n de la pandemia
- Buscador de restricciones: ?Qu¨¦ puedo hacer en mi municipio?
- As¨ª evoluciona la curva del coronavirus en el mundo