El 39% de las asesinadas por violencia machista en 2022 hab¨ªa iniciado un proceso judicial

Apenas se ha iniciado el a?o y ya son seis las mujeres asesinadas en casos de violencia machista en Espa?a. De ellas, dos hab¨ªan interpuesto una denuncia e iniciado un proceso judicial. Ante el repunte de cr¨ªmenes, este viernes se reunir¨¢ por segunda vez el comit¨¦ de crisis ¡ªlo hizo por primera vez el pasado diciembre, ante el pico que tambi¨¦n se produjo¡ª, integrado por los ministerios de Igualdad, de Interior y de Justicia, junto a las autonom¨ªas en las que se pr...

Apenas se ha iniciado el a?o y ya son seis las mujeres asesinadas en casos de violencia machista en Espa?a. De ellas, dos hab¨ªan interpuesto una denuncia e iniciado un proceso judicial. Ante el repunte de cr¨ªmenes, este viernes se reunir¨¢ por segunda vez el comit¨¦ de crisis ¡ªlo hizo por primera vez el pasado diciembre, ante el pico que tambi¨¦n se produjo¡ª, integrado por los ministerios de Igualdad, de Interior y de Justicia, junto a las autonom¨ªas en las que se producen los asesinatos.

Diecinueve de las 49 mujeres asesinadas en 2022 hab¨ªan iniciado un proceso judicial (39%) y cinco de ellas ten¨ªan incluso medidas de protecci¨®n vigentes (como ¨®rdenes de alejamiento o cese de comunicaciones por parte del agresor). De todas las asesinadas, 23 (43%) ten¨ªan una denuncia interpuesta (por ellas mismas o por terceros) o hab¨ªa ¡°constancia institucional¡± de su caso: nunca se hab¨ªa registrado un porcentaje m¨¢s alto desde que el Ministerio de Igualdad recoge estos datos.

Qu¨¦ falla en el sistema cuando una mujer que ya ha alertado de que es v¨ªctima de violencia machista es asesinada, es algo que se eval¨²a de forma individual en cada caso. Pero a esas grietas que pueden darse, y que las propias instituciones reconocen, se suma una cuesti¨®n que puede tambi¨¦n poner en riesgo a las mujeres que han iniciado procesos judiciales: los retrasos. Los tiempos judiciales en este tipo de procesos est¨¢n aumentando. La falta de recursos y la rotaci¨®n excesiva de la plantilla en los juzgados especializados a menudo alargan la espera, dejando en ocasiones expuestas a las v¨ªctimas ante sus agresores.

170 d¨ªas a la espera de sentencia

Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer se crearon en 2004 para atender espec¨ªficamente los casos de delitos relacionados con la violencia de g¨¦nero en Espa?a. Lo normal es que estos ¨®rganos judiciales tarden, de media, 2,7 meses para resolver un asunto penal y 8,6 meses para uno civil. Esto es, una media de 5,6 meses de proceso, o 170 d¨ªas, seg¨²n los datos del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) correspondientes a 2021 y analizados por este peri¨®dico.

El tiempo de duraci¨®n de los procedimientos en los Juzgados de Violencia sobre la Mujer en Espa?a ha aumentado en los ¨²ltimos tres a?os. En 2019, la media para dar por cerrado un asunto penal era de 63 d¨ªas. En 2021, ¨²ltimo a?o con datos, el promedio hab¨ªa subido a 81 d¨ªas.

Esta brecha de casi 20 d¨ªas se debe principalmente a la crisis sanitaria de la covid, que tambi¨¦n ha lastrado al resto de juzgados. Pero ese ¡®par¨®n¡¯ todav¨ªa no se ha desatascado: ¡°Los juzgados de violencia sobre la mujer realizaron durante los peores meses de la pandemia los servicios de guardia, dictaron ¨®rdenes de protecci¨®n y cualquier medida cautelar necesaria para proteger a mujeres y menores... pero l¨®gicamente la duraci¨®n de los procedimientos se vio afectada¡±, asegura ?ngeles Carmona, presidenta del Observatorio contra la Violencia Dom¨¦stica y de G¨¦nero del CGPJ.

En 2021 las cifras han ido a peor. ¡°Hay evidencias claras de que faltan medios, faltan recursos. Falta una dotaci¨®n presupuestaria brutal al sistema judicial¡±, expone una abogada especialista en violencia de g¨¦nero y miembro de la asociaci¨®n Abogadas para la Igualdad.

De un mes y medio a m¨¢s de un a?o, seg¨²n la comunidad

Adem¨¢s, el tiempo que se dilatan los procesos judiciales depende mucho de en qu¨¦ comunidad aut¨®noma resida la v¨ªctima; ha crecido desde 2012 en todas, y lo ha hecho a¨²n m¨¢s despu¨¦s de la irrupci¨®n de la covid-19, pero hay diferencias de meses entre unas y otras.

Seg¨²n los ¨²ltimos datos disponibles, en Extremadura, Castilla y Le¨®n y Pa¨ªs Vasco, la media de los asuntos penales en un Juzgado de Violencia sobre la Mujer supera los cuatro meses. En cambio, en Arag¨®n o Cantabria apenas roza el mes y medio.

Para Abogadas para la Igualdad, el problema no es la pandemia, sino otro: ¡°Si todo va bien al iniciar un proceso, su duraci¨®n no es tan importante porque se toman medidas cautelares. Lo importante es que se den las ¨®rdenes de protecci¨®n¡±, se?alan. Hay que sumar, adem¨¢s, los quebrantamientos de dichas medidas.

De media, en Espa?a se adoptan el 70% de las medidas de protecci¨®n que se solicitan en los juzgados de violencia de g¨¦nero, un porcentaje que ha mejorado respecto a 2012, cuando era del 60%. A d¨ªa de hoy, las comunidades que conceden m¨¢s este tipo de salvaguardas son la ciudad aut¨®noma de Melilla y Arag¨®n. En Madrid y Pa¨ªs Vasco, en cambio, apenas se otorgan el 50%. En Catalu?a, el porcentaje es del 48%, el m¨¢s bajo de todo el pa¨ªs.

Evidencias de un sistema judicial degradado

Desde 2012, a?o en el que empieza la serie hist¨®rica del CGPJ, la duraci¨®n de estos procesos ha experimentado un aumento del 12% en los asuntos penales, y de m¨¢s del 35% en los civiles. La tendencia inicial fue la reducci¨®n de los tiempos, pero, a partir de 2016, la media empez¨® a incrementarse, siendo 2020 el peor a?o. En 2021, la duraci¨®n se estabiliz¨® en los procesos penales, pero sigui¨® aumentando en los civiles.

Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer est¨¢n entre los que m¨¢s se han ralentizado desde el a?o anterior a la pandemia: la duraci¨®n estimada de un proceso penal ha crecido un 28% desde 2019; de un asunto civil, un 19%.

El principal problema de que se alarguen tanto los procesos es que las v¨ªctimas de violencia de g¨¦nero pueden correr mayores riesgos. Desde Abogadas para la Igualdad creen que lo m¨¢s importante es ¡°emplear dinero p¨²blico en formar bien a jueces y magistrados, porque si se entiende el problema se dan cuenta del peligro que ellas corren.¡±

La soluci¨®n para reducir el tiempo hasta que se dicta una sentencia es evidente para la asociada de Abogadas para la Igualdad: cumplir la ley de forma integral. ¡°La ley dice que debe haber un juzgado especializado en violencia de g¨¦nero en cada partido judicial. En Asturias, por ejemplo, solo hay dos, uno en Oviedo y otro en Gij¨®n. El resto no son especializados, soportan la sobrecarga de este tema, adem¨¢s de lo que ya tienen. Si a ello le sumas la falta de formaci¨®n¡­ Deja a las mujeres desatendidas, una consecuencia de la falta de medios¡±.

Una de las peores plantillas judiciales

Uno de los factores que influyen en la duraci¨®n de un procedimiento judicial es la movilidad del personal en los ¨®rganos judiciales. A mayor movilidad, se tendr¨¢ peor respuesta al ciudadano, ya que habr¨¢ menos personal encargado de reunir el material probatorio, tomar declaraciones, recabar informes forenses, realizar valoraciones psicol¨®gicas o entrevistas, entre otras funciones.

En los Juzgados de Violencia sobre la Mujer la rotaci¨®n de la plantilla, el porcentaje de d¨ªas cubiertos por jueces y magistrados titulares y la interinidad en estos ¨®rganos son muy superiores a la de otros juzgados. De hecho, estos juzgados tienen el ¨ªndice m¨¢s alto de rotaci¨®n de jueces y magistrados, y de letrados, seg¨²n el Informe sobre la movilidad de la plantilla judicial de 2021 del CGPJ.

?ngeles Carmona, del Observatorio del CGPJ, achaca las malas cifras de rotaci¨®n en estos juzgados a la imposibilidad de reformar el Reglamento de la Carrera Judicial. ¡°Se ha dise?ado una formaci¨®n espec¨ªfica para esta especialidad, pero no se puede poner en marcha sin reformar previamente el Reglamento de la Carrera Judicial, algo que el CGPJ en funciones no puede acometer como consecuencia de la reforma de 2021¡å, asegura.