Las ocho brechas de exclusi¨®n en la poblaci¨®n de origen extranjero

En los ¨²ltimos a?os Espa?a ha vivido sucesivas crisis. La sociosanitaria, a consecuencia de la pandemia; la energ¨¦tica y de materias primas, derivadas de la guerra en Ucrania, y la dif¨ªcil situaci¨®n econ¨®mica relacionada con la creciente inflaci¨®n y p¨¦rdida de poder adquisitivo, han aumentado el riesgo de exclusi¨®n social de colectivos vulnerables como las personas migrantes y refugiadas. Tres de cada 10 personas migrantes viven en situaci¨®n de alta vulnerabilidad sociolaboral, y casi la mitad de este colectivo (47,8%) sufre exclusi¨®n residencial.

CONVIVE Fundaci¨®n Cepaim acaba de publicar el I Informe sobre el Estado de las Migraciones y la Convivencia Intercultural en Espa?a (EMCIE), una investigaci¨®n multisectorial y pionera que analiza la situaci¨®n real en materia de inclusi¨®n de la poblaci¨®n migrante y refugiada, al mismo tiempo que se?ala los retos y propuestas de mejora de pol¨ªticas p¨²blicas.

El estudio, elaborado por 20 investigadores e investigadoras de seis universidades p¨²blicas y que cuenta con la financiaci¨®n del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, ha observado brechas de exclusi¨®n en ocho ¨¢mbitos: educativo, laboral, econ¨®mico, residencial, sanitario, relaciones sociofamiliares, digital y participativo.

¡°Para la mejora de la integraci¨®n social del colectivo parece razonable pensar que las brechas m¨¢s significativas deber¨ªan constituir una prioridad para la intervenci¨®n, en particular, reducir los niveles de abandono escolar temprano del alumnado de origen migrante y sus niveles de exclusi¨®n residencial¡±, plantea Diego L¨®pez, coordinador del departamento de estudios e investigaci¨®n de CONVIVE Fundaci¨®n Cepaim. ¡°A su vez, existen al menos tres dimensiones que resultan particularmente relevantes para transitar de la coexistencia a la convivencia intercultural: la dimensi¨®n relacional, participativa y digital. Por lo tanto, a nuestro juicio ser¨ªa prioritario tambi¨¦n acometer medidas para reducir las brechas identificadas en todas estas dimensiones¡±, concluye.

Este primer informe destaca, entre otros aspectos, que cerca de 9.761.332 personas en toda Espa?a viven en situaci¨®n de exclusi¨®n residencial, un fen¨®meno condicionado por las desigualdades de origen racial o ¨¦tnico, ya que afecta mucho m¨¢s a las personas de origen migrante (47,8%) que a las de origen espa?ol (15,7%), y eso sin contar con la escasa informaci¨®n sobre los colectivos m¨¢s vulnerables e invisibilizados, sobre los que no existe informaci¨®n, que viven en asentamientos irregulares.

Se necesita la aprobaci¨®n de una Ley Integral de Protecci¨®n Internacional, que incorpore plenamente el marco jur¨ªdico europeo y que integre las solicitudes de estatuto de las personas refugiadas, protecci¨®n subsidiaria, apatridia y protecci¨®n temporal

Juan Antonio Segura Lucas, director general de CONVIVE Fundaci¨®n Cepaim

La desigualdad en Espa?a se manifiesta tambi¨¦n en el ¨¢mbito laboral: si bien el 42% de los y las trabajadoras espa?olas se encuentran en situaci¨®n de plena integraci¨®n, solo el 31% de los y las trabajadoras migrantes logran esa integraci¨®n. Uno de los indicadores es la alta sobrecualificaci¨®n observada entre las trabajadoras migrantes, donde cuatro de cada 10 aceptan empleos muy por debajo de su cualificaci¨®n laboral y tres de cada 10 trabajadores de origen extranjero se encuentran en situaci¨®n de alta vulnerabilidad laboral.

Retos y soluciones a trav¨¦s de las pol¨ªticas p¨²blicas

Entre los objetivos de esta primera investigaci¨®n est¨¢ el de aportar un diagn¨®stico preciso del fen¨®meno de la migraci¨®n y su integraci¨®n o exclusi¨®n, a nivel estatal, empleando una metodolog¨ªa mixta, cuantitativa y cualitativa, a partir de estad¨ªsticas oficiales y fuentes informativas que han analizado delitos de odio en redes sociales. Este exhaustivo informe permite hacer una radiograf¨ªa del estado de las migraciones y convertirse en un referente con propuestas de medidas concretas y pol¨ªticas p¨²blicas sobre materia migratoria.

Solo el 31% de los y las trabajadoras migrantes logran una integraci¨®n laboral

¡°Entre las medidas sugeridas destacamos la necesidad de la aprobaci¨®n de una Ley Integral de Protecci¨®n Internacional, que incorpore plenamente el marco jur¨ªdico europeo y que integre las solicitudes de estatuto de las personas refugiadas, protecci¨®n subsidiaria, apatridia y protecci¨®n temporal¡±, detalla Juan Antonio Segura Lucas, director general de CONVIVE Fundaci¨®n Cepaim. ¡°Adem¨¢s, es necesario ratificar la Convenci¨®n Internacional sobre la Protecci¨®n de los Derechos de todos los Trabajadores Migrantes y de sus Familiares, y aprobar una Ley Estatal de Servicios Sociales. Es urgente, tambi¨¦n, avanzar en la elaboraci¨®n de una Estrategia estatal de erradicaci¨®n de asentamientos de chabolismo e infravivienda antes de 2030. Buena parte del ¨¦xito o fracaso de las pol¨ªticas p¨²blicas va a estar condicionado por la precisi¨®n del diagn¨®stico de la situaci¨®n actual y el desarrollo de propuestas de mejora para dichas pol¨ªticas¡±, explica Segura.

Adem¨¢s de instar a la atenci¨®n sanitaria, la digitalizaci¨®n y la participaci¨®n ciudadana de este colectivo, hay otras medidas globales propuestas en el informe. Por ejemplo, la recuperaci¨®n y promoci¨®n de las viviendas de protecci¨®n oficial de titularidad p¨²blica en r¨¦gimen de alquiler, donde los nuevos parques de vivienda deber¨ªan ser capaces de reservar una soluci¨®n habitacional para personas y familias vulnerables. Adem¨¢s, apelan al desarrollo de estrategias nacionales y auton¨®micas que colaboren con entidades del tercer sector y financien la adquisici¨®n de inmuebles en el mercado libre para que sean destinados a vivienda social. Por otra parte, las personas investigadoras recuerdan la necesidad de fomentar medidas de prevenci¨®n de desahucios o p¨¦rdida de vivienda, medidas contra la pobreza energ¨¦tica, as¨ª como incluir la perspectiva rural en los retos existentes en materia de vivienda.

Inclusi¨®n social y relacional

Entre las brechas de integraci¨®n destacadas por el estudio tambi¨¦n se ha analizado la situaci¨®n relacional de las personas de origen extranjero, refugiadas y asiladas y los datos son escalofriantes. Un 46,4% de las personas migrantes no cuentan con ayuda en caso de necesidad, ya que carecen de red social. Esta falta de integraci¨®n tambi¨¦n se observa en el abandono escolar temprano, con una incidencia del 64,5% entre el alumnado de origen migrante. ¡°Seg¨²n los indicadores analizados, el g¨¦nero act¨²a como un factor de protecci¨®n para las mujeres en la dimensi¨®n educativa. En particular, entre el alumnado joven (de 18 a 24 a?os) la tasa de abandono escolar temprano es m¨¢s baja para las mujeres que para los hombres tanto de origen migrante como espa?ol. No obstante, en el ¨¢mbito laboral, las mujeres son las que peor paradas salen. En particular, la proporci¨®n de mujeres de origen extranjero en inclusi¨®n plena es inferior a la de hombres, donde solo una de cada cuatro mujeres se encuentra en esta situaci¨®n¡±, advierte el coordinador de la investigaci¨®n.

Como recoge en su memoria anual de 2022, la organizaci¨®n CONVIVE Fundaci¨®n Cepaim ha atendido a 48.325 personas (38.667, en Espa?a, y 9.658, en Marruecos y Senegal), en el marco de 288 proyectos en 39 centros territoriales, para ¡°acompa?arlas en su proceso de inclusi¨®n en la sociedad espa?ola, creando espacios y tiempos para el encuentro, la comunicaci¨®n, la formaci¨®n, la mediaci¨®n y el conocimiento mutuo entre la poblaci¨®n de acogida y de origen cultural diverso, desmontando estereotipos y generalizaciones que provocan racismo, xenofobia y discriminaci¨®n¡±.