Francia M¨¢rquez gana una peque?a cuota de poder en el Gobierno

Desde el primer d¨ªa en que Francia M¨¢rquez se convirti¨® en la f¨®rmula presidencial de Gustavo Petro, el pasado marzo, dijo que no quer¨ªa ser la sombra del presidente. ¡°Esta vicepresidencia no va a ser de adorno, yo no soy una mujer de adornos¡±, asegur¨® entonces. Seis meses despu¨¦s de esa declaraci¨®...

Desde el primer d¨ªa en que Francia M¨¢rquez se convirti¨® en la f¨®rmula presidencial de Gustavo Petro, el pasado marzo, dijo que no quer¨ªa ser la sombra del presidente. ¡°Esta vicepresidencia no va a ser de adorno, yo no soy una mujer de adornos¡±, asegur¨® entonces. Seis meses despu¨¦s de esa declaraci¨®n, y un mes despu¨¦s de llegar al poder ejecutivo, Colombia sigue debatiendo si la vicepresidenta va a ser un adorno o no. Este mi¨¦rcoles el presidente Petro expidi¨® finalmente un decreto con las nuevas funciones para ella. Por un lado, el decreto reconoce el liderazgo que M¨¢rquez puede tener en temas que ella ha abanderado desde hace a?os, como derechos de las comunidades negras o de las mujeres. Pero por otro, el decreto no deja en manos de Francia M¨¢rquez un presupuesto, o un equipo, con el que s¨ª contar¨ªa si tuviera un ministerio. Y ella, desde la campa?a, quiere un ministerio.

De acuerdo al nuevo decreto, la vicepresidenta tendr¨ªa la funci¨®n de coordinar, con distintas instituciones, pol¨ªticas p¨²blicas para combatir la pobreza o la discriminaci¨®n contra las mujeres, la poblaci¨®n LGBTQ+, o las personas con discapacidad. Entre ellas, coordinar¨¢ el dise?o de una nueva pol¨ªtica p¨²blica de cuidado que podr¨ªa tener impacto en el trabajo no remunerado (o mal remunerado) que recae mayoritariamente en las mujeres.

M¨¢rquez tambi¨¦n tendr¨¢ que coordinar nuevas pol¨ªticas para proteger los derechos de la poblaci¨®n afrocolombiana e ind¨ªgena del Pac¨ªfico colombiano, una regi¨®n que vot¨® mayoritariamente por ella en la primera y la segunda vuelta presidencial. El decreto dice que ella tendr¨¢ que coordinar una v¨ªa para que se cumpla un plan de desarrollo para la regi¨®n, conocido como Plan Todos Somos PAZ¨ªfico, adem¨¢s de un acuerdo del Gobierno nacional con comunidades del puerto de Buenaventura, que se firm¨® en 2017. Tambi¨¦n coordinar¨ªa un camino para implementar el cap¨ªtulo ¨¦tnico del Acuerdo de Paz que se firm¨® en 2016, y deber¨ªa avanzar en la reglamentaci¨®n de la Ley 70 de 1993, una que reconoce derechos especiales a comunidades afrocolombianas del Pac¨ªfico. Y m¨¢s que coordinar, tambi¨¦n le pide crear una nueva Comisi¨®n Intersectorial Nacional de Reparaci¨®n Hist¨®rica, ¡°para superar los efectos del racismo, la discriminaci¨®n racial y el colonialismo en los pueblos ¨¦tnicos del pa¨ªs¡±.

Por un lado, el decreto es acorde a lo que han sido las banderas de Francia M¨¢rquez como feminista ¡ªque puso la pol¨ªtica del cuidado como una prioridad en la campa?a¡ª o como activista ambiental de las comunidades negras colombianas, que denuncian la falta de voluntad pol¨ªtica en gobiernos anteriores para garantizar los derechos de las comunidades ¨¦tnicas y cumplir los acuerdos pasados. ¡°Las funciones de la vicepresidenta son funciones delegadas del presidente, y pues hemos acordado estas funciones¡±, dijo M¨¢rquez a Noticias Caracol, para se?alar que esta no fue una decisi¨®n impuesta de Petro sin su visto bueno. ¡°Son parte de la esencia de lo que soy, de lo que represento, que es la pol¨ªtica social¡±.

Pero, por otro lado, la palabra clave de este decreto es ¡°coordinar¡±, la funci¨®n principal que le da el decreto a M¨¢rquez. Ella tendr¨ªa con esto la tarea de alinear a alcaldes, o gobernadores, o ministerios, porque esas entidades tienen un presupuesto, mientras que ella, como coordinadora, no lo tiene. Su poder en estos temas, dicho en otras palabras, depende de su liderazgo. Y ese liderazgo depende de cu¨¢nto esas otras dependencias le den espacio de juego. La vicepresidenta anterior, Marta Luc¨ªa Ram¨ªrez, ten¨ªa muy poco poder durante la presidencia de Iv¨¢n Duque, y en el decreto que le dio funciones en 2018 estaba tambi¨¦n, por ejemplo, coordinar entre instituciones una pol¨ªtica p¨²blica para la poblaci¨®n en situaci¨®n de discapacidad. Solo cuando Ram¨ªrez logr¨® que Duque la nombrara en la Canciller¨ªa, en la segunda parte del mandato, logr¨® algo de margen de maniobra. Ah¨ª logr¨® ser m¨¢s que un adorno.

Petro y M¨¢rquez hab¨ªan acordado en campa?a que ella liderar¨ªa un nuevo Ministerio de la Igualdad, pero para que este se haga realidad tendr¨ªa primero que pasar una reforma en el Congreso que lo cree y le asigne funcionarios y funciones (o una reforma que le de a Petro funciones para reestructurar los ministerios). Eso no se ha presentado a¨²n. Mientras tanto, si se presenta, se esperaba que Petro le entregara a M¨¢rquez el Departamento para la Prosperidad Social, DPS, que dise?a pol¨ªticas p¨²blicas para combatir la pobreza, y que este eventualmente se convirtiera en el Ministerio de la Igualdad. Petro descart¨® la idea un d¨ªa antes de lanzar el decreto con las funciones para la vicepresidente. ¡°No quise que el Departamento de Protecci¨®n Social fuera el Ministerio de la Igualdad porque eso es como decir que el neoliberalismo ten¨ªa raz¨®n y que entonces a punta de limosnas para pobres se construye la igualdad¡±, dijo el presidente.

Petro nombr¨® all¨ª, en cambio, a Cielo Rusinque, una abogada y acad¨¦mica cuyo nombramiento ha generado mucho disgusto entre feministas de la izquierda porque Rusinque apoy¨® en el pasado a un pol¨ªtico petrista acusado por su exesposa de violencia de g¨¦nero y a un profesor se?alado de acoso sexual. Se rumor¨® que el nombramiento hab¨ªa generado distancia entre el presidente y su vicepresidenta. ¡°Hay muchos rumores, pero yo no soy una mujer que me dejo aislar¡±, dijo M¨¢rquez intentando disipar el ruido. A¨²n no tiene Ministerio, ni DPS, ni presupuesto, pero no ha dejado de pelear su cuota de poder en el Gobierno.

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