La estrategia de Brasil en el BID: baj¨® a su candidato para apoyar al hombre de Trump

Para mantener su alineaci¨®n autom¨¢tica con el Gobierno de Donald Trump, el presidente brasile?o Jair Bolsonaro ignor¨® la recomendaci¨®n que hizo su ministro de Econom¨ªa, Paulo Guedes, para la presidencia del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la instituci¨®n creditici...

Para mantener su alineaci¨®n autom¨¢tica con el Gobierno de Donald Trump, el presidente brasile?o Jair Bolsonaro ignor¨® la recomendaci¨®n que hizo su ministro de Econom¨ªa, Paulo Guedes, para la presidencia del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la instituci¨®n crediticia multilateral m¨¢s influyente del continente.

Al contrario de lo que afirma el Gobierno de Bolsonaro, Brasil ten¨ªa un candidato para el puesto de presidente del BID. El ministerio de Econom¨ªa present¨® al economista Rodrigo Xavier ante pa¨ªses caribe?os en documentos que envi¨® a pa¨ªses caribe?os. Los textos fueron recuperados por opositor Partido Socialismo y Libertad (PSOL) y EL PA?S ha tenido acceso a ellos. Solo en la recta final de la campa?a diplom¨¢tica, Bolsonaro decidi¨® escuchar los consejos del canciller Ernesto Ara¨²jo y acept¨® la candidatura del estadounidense Mauricio Claver-Carone, que consigui¨® el puesto el 12 de septiembre.

La victoria de Claver-Carone rompi¨® una tradici¨®n que se respetaba desde la fundaci¨®n del banco, hace 61 a?os, seg¨²n la cual el presidente del BID debe ser un latinoamericano y el vicepresidente, un estadounidense. El Ministerio de Relaciones Exteriores brasile?o decidi¨® apoyar a la Casa Blanca, una demostraci¨®n m¨¢s del hist¨®rico giro de la diplomacia brasile?a hacia Estados Unidos. En opini¨®n de los expertos en pol¨ªtica exterior, el alineamiento ha dado m¨¢s frutos a la campa?a presidencial de Trump que a los intereses de Brasilia.

La falta de sinton¨ªa entre Guedes y Ara¨²jo se ha puesto de manifiesto en dos documentos oficiales que sus ministerios enviaron a la C¨¢mara de Diputados en respuesta a las solicitudes de informaci¨®n del PSOL. A ambas carteras se les cuestion¨® por qu¨¦ Brasil apoyaba al estadounidense Claver-Carone en lugar de insistir en la candidatura de Xavier, sugerida por Guedes en mayo.

Documentos bajo secreto

En las respuestas enviadas al Legislativo, los ministerios declararon que la candidatura del brasile?o no lleg¨® a formalizarse. Pero el de Econom¨ªa se contradijo y present¨® copias de las cartas que se enviaron a los ministros de cinco pa¨ªses del Caribe, en las que presentaba el nombre del candidato de Guedes y ped¨ªa su apoyo.

El Ministerio de Relaciones Exteriores, en cambio, utiliz¨® las excepciones previstas en la ley de acceso a la informaci¨®n para clasificar de confidenciales las diez comunicaciones realizadas con representantes de gobiernos extranjeros. Cuando se decreta este tipo de secreto en un documento p¨²blico, su contenido oficial solo puede descubrirse tras un per¨ªodo de cinco a?os. Tras el cuestionamiento oficial del PSOL, se han decretado al menos dos de estos secretos, lo que ha generado desconfianza incluso entre los miembros de tres representaciones diplom¨¢ticas con quienes EL PA?S ha conversado. El partido de la oposici¨®n ha interpuesto una denuncia en la Fiscal¨ªa Federal contra el canciller Ernesto Ara¨²jo.

¡°No es com¨²n decretar secreto en comunicaciones tan simples¡±, afirma uno de los diplom¨¢ticos latinoamericanos entrevistados. Otro comenta que, desde el principio, los movimientos de Ara¨²jo parec¨ªan ir en direcci¨®n opuesta a los de Guedes. ¡°Mientras los representantes del Ministerio de Econom¨ªa dec¨ªan que vot¨¢ramos a Xavier, los de Relaciones Exteriores nos ped¨ªan que esper¨¢semos una orientaci¨®n estadounidense¡±, dice. Guedes solo retir¨® la candidatura el 15 de junio, despu¨¦s de hablar por tel¨¦fono con representantes del Gobierno de Trump. El 16, Estados Unidos present¨® a Claver-Carone, que fue elegido con los votos de 30 de los 48 pa¨ªses que conforman el BID. La Argentina de Alberto Fern¨¢ndez retir¨® a su candidato de la campa?a y se abstuvo en la votaci¨®n.

Con sede en Washington, Estados Unidos, la principal funci¨®n del BID es financiar acciones p¨²blicas y privadas destinadas a reducir la pobreza y los problemas sociales en Am¨¦rica Latina y el Caribe. Solo el a?o pasado, el banco aprob¨® 11.300 millones de d¨®lares en 106 operaciones. Entre sus beneficiarios se encuentran ¨®rganos p¨²blicos y privados. Su actual presidente, cuyo mandato termina este a?o, es el colombiano Luis Alberto Moreno, que ha estado en el cargo desde 2005.

Alineaci¨®n autom¨¢tica

La votaci¨®n para la presidencia del BID se une a otras cuestiones en las que, desde que Bolsonaro asumi¨® la presidencia, el Palacio del Planalto se ha alineado autom¨¢ticamente con la agenda internacional del Gobierno de Trump. El v¨ªnculo se ha intensificado durante el ¨²ltimo mes, cuando Trump ha aumentado sus eventos de campa?a y su movilizaci¨®n para intentar reelegirse. Brasil, adem¨¢s de satisfacer los intereses de Estados Unidos al renunciar a su propia candidatura a la presidencia del BID, ha ido en contra de los productores brasile?os al aceptar extender tres meses el plazo para importar etanol estadounidense con aranceles m¨¢s baratos. Tampoco se ha opuesto al anuncio de Washington de que recortar¨ªa el 80% de las importaciones brasile?as de acero. En un comunicado, el Gobierno de Estados Unidos tambi¨¦n agradeci¨® el ¡°di¨¢logo productivo¡± establecido con el canciller Ernesto Ara¨²jo.

Brasil ya hab¨ªa aceptado dejar entrar a los estadounidenses en territorio brasile?o sin visado ¡ªaunque no hubiera reciprocidad por parte de Estados Unidos¡ª y accedi¨® a retirarse del pacto mundial de migraci¨®n. ¡°Todos los movimientos del Gobierno de Trump deben tener en cuenta su campa?a de reelecci¨®n. No es diferente en su relaci¨®n con Brasil¡±, advierte Camila Asano, directora de programas de la ONG Conectas. En los tres casos m¨¢s recientes, Guedes recomend¨® a Bolsonaro que siguiera un camino diferente al que acab¨® tomando. Pero este lo ignor¨® solemnemente.

Visita de Pompeo

Este viernes, el ministro Ara¨²jo se reunir¨¢ con el secretario de Estado estadounidense, Mike Pompeo, en Boa Vista, cerca de la frontera con Guyana. Es la segunda visita de Pompeo a Brasil, donde estuvo en enero del a?o pasado para la investidura de Bolsonaro. En esta reuni¨®n, el secretario har¨¢ declaraciones contra el r¨¦gimen venezolano de Nicol¨¢s Maduro. Tambi¨¦n visitar¨¢ ciudades de Colombia, Surinam y Guyana, pa¨ªses que se oponen al gobierno venezolano. El trasfondo es el apoyo de la comunidad latinoamericana al Gobierno de Trump para las elecciones del 3 de noviembre. En su cuenta de Twitter, el secretario ha afirmado que la visita ser¨¢ para celebrar la democracia y la ¡°libertad¡± en Occidente.

En Roraima, Pompeo visitar¨¢ junto a Ara¨²jo los centros de atenci¨®n humanitaria a los venezolanos de la operaci¨®n Acogida. Lo curioso es que, desde marzo, Brasil no recibe migrantes venezolanos debido a la pandemia de covid-19. Se espera que los dos cancilleres tambi¨¦n discutan la subasta de la banda de frecuencia de telefon¨ªa m¨®vil 5G y las concesiones de etanol que Brasil ha hecho a Estados Unidos. ¡°Estamos ante una pol¨ªtica exterior contraproducente. Rompe las tradiciones y no aporta ning¨²n beneficio, ni econ¨®mico ni de poder blando¡±, considera Camila Asano.

Para otros analistas, Brasil corre el riesgo de aislarse si Trump pierde las elecciones. ¡°Algo que nos ha ense?ado la pol¨ªtica brasile?a de los ¨²ltimos dos a?os es que nunca podemos subestimar al presidente¡±, escribi¨® Oliver Stuenkel, columnista de EL PA?S y profesor de relaciones internacionales. Stuenkel afirma que ser¨ªa una excelente noticia que Bolsonaro adoptara una postura pragm¨¢tica si el dem¨®crata Joe Biden resultara elegido. ¡°Sin embargo, vista la pol¨ªtica exterior bolsonarista hasta ahora, hay que prepararse para una crisis en la relaci¨®n con los Estados Unidos y un creciente aislamiento de Brasil en Occidente¡±.