El Gobierno reserva 1.908 millones para pagar el fiasco del canon hidr¨¢ulico del PP

El Consejo de Ministros prev¨¦ aprobar en los pr¨®ximos d¨ªas un acuerdo de aplicaci¨®n del fondo de contingencia de los Presupuestos del Estado por una cantidad de 1.908 millones de euros para hacer frente a la sentencia del Tribunal Supremo contra el canon hidr¨¢ulico que aprob¨® el PP en 2015.

El alto tribunal anul¨® el pasado abril varios aspectos de este gravamen que el Ejecutivo de Mariano Rajoy impuso a las empresas el¨¦ctricas por el uso de aguas para la producci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica, ...

El Consejo de Ministros prev¨¦ aprobar en los pr¨®ximos d¨ªas un acuerdo de aplicaci¨®n del fondo de contingencia de los Presupuestos del Estado por una cantidad de 1.908 millones de euros para hacer frente a la sentencia del Tribunal Supremo contra el canon hidr¨¢ulico que aprob¨® el PP en 2015.

El alto tribunal anul¨® el pasado abril varios aspectos de este gravamen que el Ejecutivo de Mariano Rajoy impuso a las empresas el¨¦ctricas por el uso de aguas para la producci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica, tal y como adelant¨® EL PA?S. Este impuesto ten¨ªa por objeto poner fin al d¨¦ficit de tarifa del sistema el¨¦ctrico, la diferencia entre los ingresos y los costes.

Tras estimar el recurso de inconstitucionalidad presentado por la patronal el¨¦ctrica, Aelec (antigua Unesa), el Supremo consider¨® que el canon hidroel¨¦ctrico no pod¨ªa tener car¨¢cter retroactivo y, por tanto, no cab¨ªa exigir su recaudaci¨®n en 2013 y 2014, como decret¨® el ministro de Industria del PP, Jos¨¦ Manuel Soria, al aprobar el tributo en marzo de 2015.

No solo la retroactividad

Ahora el Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez reserva 1.908 millones de euros para cumplir la sentencia y hacer frente a la devoluci¨®n dictada por el alto tribunal. La cuant¨ªa final calculada por el Ministerio de Transici¨®n Ecol¨®gica es cuatro veces superior a la inicialmente estimada, de 500 millones de euros, e incluso mayor a los 1.400 millones que Teresa Ribera, ministra de Transici¨®n Ecol¨®gica, avanz¨® durante una comparecencia en el Congreso a finales de agosto.

A cuenta del d¨¦ficit de 2021

Al conocerse el sentido de la sentencia del Supremo, los expertos interpretaron que el Tesoro solo tendr¨ªa que devolver las cantidades ingresadas por las el¨¦ctricas en las arcas p¨²blicas durante los dos ejercicios anteriores al decreto, unos 500 millones. Pero una interpretaci¨®n m¨¢s a fondo del fallo judicial evidenciaba que el Tesoro ten¨ªa que devolver todo lo recaudado entre 2013 y 2021 m¨¢s los correspondientes intereses de demora. Las empresas m¨¢s beneficiadas por el reintegro del impuesto indebidamente cobrado ser¨¢n Iberdrola, Endesa y Acciona, las que tienen m¨¢s instalaciones de energ¨ªa hidroel¨¦ctrica.

La reserva a cuenta del fondo de contingencia supondr¨¢ un aumento del d¨¦ficit p¨²blico de 1.908 millones en las cuentas del Estado para 2021. El departamento de Ribera ya avanz¨® el verano pasado que ¡°trabaja conjuntamente para dise?ar el mecanismo de devoluci¨®n, que debe hacerse por medio de las Confederaciones Hidrogr¨¢ficas, encargadas de recaudar el canon y que, presumiblemente, se materializar¨¢ en los Presupuestos del Estado¡±.

Las confederaciones no cambiaron la concesi¨®n

La sentencia del Supremo no solo anul¨® la retroactividad del decreto, tambi¨¦n declar¨® nula una disposici¨®n adicional que en realidad dejaba la puerta abierta a que las empresas energ¨¦ticas que gestionan en r¨¦gimen de concesi¨®n p¨²blica los saltos de agua tuvieran que dar el visto bueno al cambio que el nuevo gravamen supon¨ªa en la concesi¨®n, seg¨²n public¨® en septiembre la asociaci¨®n de consumidores Facua. El Ejecutivo del PP olvid¨® modificar el Reglamento de Dominio P¨²blico Hidr¨¢ulico, que establec¨ªa que las concesiones solo se pod¨ªan modificar ¡°si el peticionario aceptase las condiciones propuestas¡±. Como las Confederaciones Hidrogr¨¢ficas no hab¨ªan alterado las concesiones para cobrar el canon, el Supremo considera indebidamente cobradas las cantidades liquidadas por las compa?¨ªas el¨¦ctricas entre 2013 y 2021.

La competencia de la devoluci¨®n tributaria corresponde a los organismos de cuenca hidrogr¨¢fica (las confederaciones), que son los encargados de la recaudaci¨®n. Estas cuencas dependen del Tesoro P¨²blico, es decir, de Hacienda, pero ser¨¢ Transici¨®n Ecol¨®gica quien gestione la devoluci¨®n a trav¨¦s de los responsables de las cuencas.

El fallo del Supremo supuso un aut¨¦ntico revolc¨®n a una medida del PP y una gran victoria para las empresas el¨¦ctricas, que actualmente est¨¢n lidiando con la crisis energ¨¦tica que mantiene los precios de la electricidad disparados en m¨¢ximos hist¨®ricos.