El guion ya est¨¢ hecho. Los partidos pol¨ªticos han acordado en el Congreso de los Diputados los 15 puntos sobre los que van a trabajar en los pr¨®ximos meses para intentar alcanzar el primer pacto educativo de la democracia espa?ola. Pretenden cerrar un documento para mayo. Hay temas que siempre han estado ah¨ª ¨Cla formaci¨®n de los profesores, la religi¨®n, la escuela concertada, el dinero- y otros menos habituales, como la educaci¨®n en igualdad, la innovaci¨®n o el papel de la inspecci¨®n educativa. Estos son algunos de los principales puntos del guion del pacto sobre los que habr¨¢ que debatir. Y su explicaci¨®n en gr¨¢ficos.

1. El dinero

La educaci¨®n espa?ola ha perdido 7.000 millones de euros durante la crisis. C¨®mo financiar el sistema educativo desde el Estado, los Ayuntamientos y las comunidades (estas ¨²ltimas corresponde el 80% de ese gasto) es uno de los puntos a tratar. El primer acuerdo en este asunto es fijar un suelo de financiaci¨®n inamovible. Ser¨¢ uno de los puntos dif¨ªciles. El gasto educativo espa?ol supone un 4% del PIB, por debajo de la media de la OCDE. El objetivo de algunos partidos es que se eleve por encima del 5% (Ciudadanos) o del 7% (PSOE). Pero la previsi¨®n del Gobierno es bajarlo al 3,8% en 2018, seg¨²n el plan presupuestario remitido a Bruselas por el Gobierno.

2. Becas y ayudas

Con las competencias transferidas, y la mayor¨ªa de los gastos educativos asumidos por las comunidades aut¨®nomas, casi todo el presupuesto nacional de Educaci¨®n es para becas, un 60% del total. La partida global ha ido subiendo levemente en los ¨²ltimos a?os y el ministro de Educaci¨®n, ??igo M¨¦ndez de Vigo, promete que volver¨¢ a subir en 2018. En 2016 se recuperaron las ayudas para libros y material escolar tras dejarlas casi a cero durante la crisis.

3. Alumnos que abandonan las aulas

Es uno de los datos m¨¢s negros de la educaci¨®n espa?ola. Uno de cada cinco j¨®venes de 18 a 24 a?os se marcharon de las aulas solo con un t¨ªtulo de Educaci¨®n Secundaria Obligatoria, la etapa que normalmente un alumno termina a los 16 a?os. Son ya adultos que no han cursado bachillerato, ni FP ni estudios universitarios. Aunque la cifra no ha parado de bajar, Espa?a sigue doblando la media europea. La reducci¨®n del abandono es uno de los subep¨ªgrafes del pacto, dentro del apartado destinado a garantizar la equidad e inclusi¨®n educativa.

4. Aulas sin acoso escolar

Tambi¨¦n dentro de las medidas incluidas en el apartado de equidad e inclusi¨®n est¨¢ la convivencia escolar. Es una materia de la que no hay datos oficiales ¨Clas estad¨ªsticas y cuadros sobre acoso escolar corresponden a trabajos de ONG y asociaciones, como los del gr¨¢fico, de la Fundaci¨®n Anar- y sobre la que el trabajo ha sido escaso en los ¨²ltimos a?os. Un ejemplo: el observatorio estatal por la convivencia escolar, que debe vigilar y coordinar acciones contra el acoso en las aulas y que debe tener al menos un encuentro anual, no se re¨²ne desde 2011. El Ministerio de Educaci¨®n aprob¨® el pasado viernes el real decreto para cambiar su composici¨®n.

5. Los mejores profesores

C¨®mo elegir a los profesores, c¨®mo formarlos a lo largo de su carrera y c¨®mo garantizar tener a los mejores en las aulas es el debate no resuelto de la educaci¨®n y una de las piezas angulares del futuro pacto, ya que todos los especialistas coinciden en que el docente es la clave del sistema. La ¨²ltima propuesta, encargada por el Ministerio de Educaci¨®n a finales de 2015, fue el Libro Blanco de la Profesi¨®n Docente, que elabor¨® el fil¨®sofo Jos¨¦ Antonio Marina sin que sus conclusiones hayan sido debatidas o aplicadas hasta la fecha. Propon¨ªa siete a?os de preparaci¨®n para ser docente y una evaluaci¨®n sistem¨¢tica con consecuencias en el sueldo. Este gr¨¢fico es un resumen de su propuesta.

6. El papel de la concertada

Entre las medidas a debatir, los diputados han incluido la ense?anza p¨²blica ¡°como pilar fundamental y el derecho a la educaci¨®n¡± y un an¨¢lisis de las redes concertada (privada sostenida con fondos p¨²blicos) y privada. Ser¨¢ otro de los puntos duros del debate, en el que se hablar¨¢ tambi¨¦n de financiaci¨®n y de c¨®mo se regula. En los a?os duros de la crisis, entre 2009 y 2015, el gasto p¨²blico en Espa?a se desplom¨® un 12%, mientras que la partida para conciertos subi¨® a su cifra r¨¦cord.

7. El curr¨ªculo escolar

Este ep¨ªgrafe es amplio. Incluye contenidos, organizaci¨®n, c¨®mo incluir el tratamiento de derechos humanos, la igualdad o la violencia de g¨¦nero en las clases o la incorporaci¨®n de nuevas materias. Una de las dificultades es c¨®mo adapta cada comunidad aut¨®noma luego las directrices generales. A principio de curso, la asociaci¨®n de editores ANELE denunci¨® que ten¨ªan que hacer hasta 25 libros diferentes de una misma asignatura y a?o por las exigencias y cambios de las autonom¨ªas.

8. Evaluaci¨®n y calidad del sistema educativo

?C¨®mo son los alumnos espa?oles respeto al resto de pa¨ªses? La fotograf¨ªa que hace PISA, la evaluaci¨®n internacional m¨¢s famosa del mundo, deja tradicionalmente a Espa?a a mitad de tabla y con diferencias significativas por comunidades aut¨®nomas. Los partidos deber¨¢n consensuar adem¨¢s un modelo de evaluaci¨®n alternativo a las repudiadas rev¨¢lidas, que el Gobierno acab¨® dejando de lado y que no convencen ni en el PP.

9. Religiones en plural

El guion del pacto las incluye as¨ª: ¡°Ense?anza de las religiones¡± y propone la atenci¨®n a las diversas religiones, etapas y cursos, contenidos y profesorado, aunque la confesi¨®n protagonista es la cat¨®lica. La ¨²ltima reforma educativa, la LOMCE, volvi¨® a incluir la materia de Religi¨®n entre las asignaturas cuya nota cuenta para la media final del curso. Y, dentro de la ense?anza p¨²blica, la matr¨ªcula se dispar¨® en 1? de Bachillerato.

10. Impulso a la Formaci¨®n Profesional

Es el apartado con m¨¢s subep¨ªgrafes porque constituye el gran fracaso del sistema educativo. Hasta la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y Desarrollo Econ¨®micos (OCDE) destaca el bajo impacto de la FP en Espa?a, una etapa clave para mejorar las altas tasas de paro juvenil espa?olas, entre otras cuestiones. Solo el 12% de los alumnos est¨¢n matriculados en FP, menos de la mitad de la media (26%) y menos del 1% reciben el modelo dual, que combina ense?anza con trabajo.