El fiasco del encuentro entre S¨¢nchez y Biden eclipsa la convocatoria de una cumbre de la OTAN en Madrid

El fiasco de la entrevista entre el jefe del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, y el presidente estadounidense, Joe Biden, que finalmente se limit¨® a una breve charla mientras caminaban por los pasillos de la sede de la OTAN en Bruselas, eclips¨® un indiscutible logro diplom¨¢tico: la...

El fiasco de la entrevista entre el jefe del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, y el presidente estadounidense, Joe Biden, que finalmente se limit¨® a una breve charla mientras caminaban por los pasillos de la sede de la OTAN en Bruselas, eclips¨® un indiscutible logro diplom¨¢tico: la convocatoria de una cumbre de la Alianza Atl¨¢ntica en Madrid en la primavera de 2022. Con ese motivo, visitar¨¢n la capital de Espa?a dentro de un a?o los 30 jefes de Estado y de Gobierno de la Alianza Atl¨¢ntica, incluido el de EE UU.

El primer encuentro de S¨¢nchez con el nuevo inquilino de la Casa Blanca, con el que hasta ahora no hab¨ªa hablado nunca, habr¨ªa sido incluso una buena noticia si no hubiera venido precedido de unas expectativas desmesuradas. La Moncloa confirm¨® la semana pasada que ambos mantendr¨ªan ¡°una conversaci¨®n¡± en los m¨¢rgenes de la cumbre de este lunes, lo que no supon¨ªa una reuni¨®n formal, pero tampoco un mero saludo protocolario. Incluso se anunci¨® que en la entrevista que la ministra de Exteriores, Arancha Gonz¨¢lez Laya, mantuvo el pasado viernes con su hom¨®logo estadounidense, Antony Blinken, se hab¨ªa preparado el encuentro entre los dos l¨ªderes, lo que hac¨ªa suponer que tendr¨ªa agenda y contenido. Las se?ales que llegaban de Washington no apuntaban, sin embargo, en la misma direcci¨®n: la cita con S¨¢nchez no figuraba en la agenda de la Casa Blanca, en la que s¨ª aparec¨ªan las reuniones de Biden con el presidente turco y los mandatarios de las tres rep¨²blicas b¨¢lticas.

Finalmente, la ¡°conversaci¨®n¡± dur¨® apenas un minuto. El tiempo que emplearon S¨¢nchez y Biden en recorrer los escasos metros que separan el gran vest¨ªbulo donde se hizo la foto de familia de los 30 mandatarios aliados asistentes a la cumbre de la sala donde se celebr¨® el plenario de la reuni¨®n.

S¨¢nchez rest¨® importancia a la brevedad de su charla con Biden, asegurando que no la hab¨ªa cronometrado y que le dio tiempo a hablar sobre la necesidad de ¡°reforzar los lazos militares¡± entre los dos pa¨ªses, actualizando el convenio bilateral de defensa; sobre la situaci¨®n de Am¨¦rica Latina y el preocupante problema migratorio en Centroam¨¦rica; o sobre la agenda de la nueva Administraci¨®n norteamericana, que ha servido de ¡°inspiraci¨®n¡± a muchos progresistas. ¡°Despu¨¦s de esta primera toma de contacto, hemos quedado en continuar colaborando, trabajando y seguir en contacto¡±, concluy¨®.

En realidad, lo que sucedi¨® es lo que se hab¨ªa pactado: una conversaci¨®n que fuera ¡°captada por las c¨¢maras como prueba de la excelente relaci¨®n que existe entre ambos pa¨ªses¡±, seg¨²n reconocieron fuentes de La Moncloa. El problema es que el programa de la cumbre (no hab¨ªa ning¨²n lapso de tiempo entre la foto de familia y el plenario) la redujo a su m¨ªnima expresi¨®n.

La expectaci¨®n creada por el encuentro con Biden (que no hab¨ªa telefoneado a S¨¢nchez tras su toma de posesi¨®n el pasado 20 de enero) dej¨® en segundo plano la decisi¨®n de celebrar en Madrid la cumbre de la OTAN de 2022, cuando se conmemora el 40? aniversario de la entrada de Espa?a en la Alianza Atl¨¢ntica, en mayo de 1982. Inicialmente, la previsi¨®n era celebrar en Espa?a una reuni¨®n de ministros de Exteriores (cada a?o se hace una fuera de Bruselas), pero, tras la victoria de Biden sobre Trump en noviembre del a?o pasado, Espa?a elev¨® la apuesta y la jefa de la diplomacia espa?ola, Gonz¨¢lez Laya, pidi¨® formalmente al secretario general, Jens Stoltenberg, albergar la cumbre de los 30 jefes de Estado y Gobierno.

Stoltenberg asegur¨® que la celebraci¨®n de esta segunda cumbre aliada en Madrid (la anterior tuvo lugar en 1997, hace un cuarto de siglo) supone ¡°un reconocimiento a la importancia de Espa?a¡± en la OTAN, especialmente por su contribuci¨®n a las misiones militares (unos 900 efectivos participan en operaciones aliadas). Aunque evit¨® pronunciarse sobre la actual crisis entre Espa?a y Marruecos, subray¨® que la cumbre del a?o pr¨®ximo es ¡°una oportunidad¡± para que los aliados se centren ¡°en los retos que vienen del sur. Si nuestros vecinos son estables, nosotros estaremos m¨¢s seguros¡±, concluy¨®.

Madrid 2022 no ser¨¢ una cumbre cualquiera, pues deber¨¢ aprobar el nuevo Concepto Estrat¨¦gico de la OTAN, la hoja de ruta para afrontar los riesgos para la seguridad durante la pr¨®xima d¨¦cada, que sustituya al aprobado en Lisboa en 2010. Tambi¨¦n ser¨¢ el foro en el que se despedir¨¢ el actual secretario general, en el puesto desde 2014, y se elija a su sucesor.

Por la ma?ana, S¨¢nchez se ha reunido, esta vez s¨ª de manera formal, en una sala de la Embajada del Reino Unido ante la OTAN, con el primer ministro brit¨¢nico, Boris Johnson, en el que ha sido su primer encuentro desde que se consum¨® la salida del Reino Unido de la UE, en enero pasado. En la reuni¨®n, en la que han participado la ministra de Exteriores y la de Defensa, Margarita Robles, S¨¢nchez y Johnson han expresado ¡°su inter¨¦s compartido en profundizar en ¨¢reas como la seguridad y la defensa¡±, seg¨²n La Moncloa, en referencia a la negociaci¨®n de un acuerdo bilateral en esta materia. Adem¨¢s, han subrayado la necesidad de impulsar el acuerdo entre la UE y Gibraltar que debe abolir los controles en la Verja (al incorporar la colonia brit¨¢nica al ¨¢rea Schengen) y est¨¢ pendiente del arranque de la negociaci¨®n formal, tras el preacuerdo al que llegaron Madrid y Londres en diciembre pasado.

Las dos delegaciones han ¡°abordado adem¨¢s temas relacionados con la lucha contra la pandemia de la covid-19 y los avances en la vacunaci¨®n¡±, ha a?adido La Moncloa, sin especificar si S¨¢nchez ha pedido a Johnson que saque a Espa?a (o al menos a las comunidades aut¨®nomas con menor incidencia del coronavirus) de la lista de pa¨ªses no seguros (color naranja en su sistema de sem¨¢foros), lo que obliga a los turistas brit¨¢nicos a pasar una cuarentena al regresar a su pa¨ªs.

S¨¢nchez tambi¨¦n ha mantenido una reuni¨®n con el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, quien le ha agradecido la bater¨ªa de misiles Patriot que Espa?a tiene desplegada en la frontera turco-siria desde 2013. La aportaci¨®n espa?ola mantiene viva una operaci¨®n de la OTAN que tiene escasa utilidad pr¨¢ctica, pero simboliza la solidaridad de la OTAN con su conflictivo socio turco. S¨¢nchez y Erdogan han expresado su deseo de celebrar, antes de final de a?o, una reuni¨®n de alto nivel acompa?ada por un foro empresarial. El presidente turco le ha agradecido la ¡°postura constructiva y equilibrada de Espa?a¡± en el contencioso del Mediterr¨¢neo Oriental, en el que est¨¢n implicados Grecia, Turqu¨ªa y Chipre. El Gobierno griego descart¨® recientemente la oferta del astillero espa?ol Navantia para su programa de renovaci¨®n de fragatas, por unos 5.000 millones de euros, en lo que se interpret¨® como una represalia por la posici¨®n de Madrid en el conflicto entre Atenas y Ankara. La ronda de reuniones bilaterales de S¨¢nchez se ha completado con un encuentro con el primer ministro canadiense, Justin Trudeau.

La cumbre ha sido muy breve, apenas tres horas, y ha servido para que el nuevo presidente estadounidense mantenga su primer contacto con la mayor¨ªa de los 29 l¨ªderes aliados restantes. La reuni¨®n ha dado luz verde a la Agenda 2030, un documento que fija las l¨ªneas maestras de la actuaci¨®n de la OTAN a lo largo de esta d¨¦cada. El ¨²nico punto de pol¨¦mica ¨Dla cuant¨ªa del incremento que tendr¨¢ el presupuesto de la organizaci¨®n, actualmente poco m¨¢s de 2.000 millones de euros¡ª se ha resuelto con una f¨®rmula ambigua: este tendr¨¢ un ¡°incremento gradual¡± y no ¡°sustancial¡± como quer¨ªa Stoltenberg.