Espa?a y Marruecos acuerdan el retorno de los m¨¢s de 700 menores que entraron en Ceuta en mayo

Espa?a y Marruecos han acordado la devoluci¨®n de los m¨¢s de 700 menores marroqu¨ªes que permanecen en centros de Ceuta tras su entrada masiva la semana del 17 de mayo. La negociaci¨®n queda acreditada en documentos que ha adelantado la Cadena Ser y cuyo tenor ha confirmado EL PA?S. En ellos se plasman las gestiones del Ministerio del Interior con la Vicepresidencia del Gobierno de Ceuta para coordinar con las autoridades marroqu¨ªes ¡°el dispositivo de retorno¡± de los menores no acompa?ados. A ¨²ltima hora de este viernes, Interior ha acabado por confirmar el acuerdo y el primer retorno de un n¨²mero indeterminado de menores. El departamento de Fernando Grande-Marlaska garantiza que se est¨¢ evaluando caso por caso, que hay menores que no se retornar¨¢n por sus circunstancias de vulnerabilidad, y que este proceso ha sido trabajado en coordinaci¨®n tanto con las autoridades ceut¨ªes como marroqu¨ªes. El Defensor del Pueblo, sin embargo ha considerado que se trata de devoluciones ¡°sin procedimiento¡± y ha iniciado actuaciones de oficio. A juicio de la instituci¨®n la actuaci¨®n de Interior incumple la ley y ha pedido que cese los retornos.

En uno de esos documentos Interior mantiene que el Reino de Marruecos se compromete a velar por los intereses de los menores y, por los detalles que aporta, se desprende que los ni?os ser¨¢n acogidos en el centro de menores de Martil, cercano a Tetu¨¢n. Interior garantiza que Marruecos proteger¨¢ los derechos de los menores hasta reunirlos con sus padres lo antes posible y, en el caso, de que este escenario no sea posible, ser¨¢ L¡¯Entraide Nationale [instituci¨®n p¨²blica aut¨®noma encargada de la asistencia social] quien se har¨¢ cargo de ellos. En otro de esos documentos se hace referencia a una reuni¨®n que tuvo lugar este mi¨¦rcoles en la que participaron miembros del Gobierno de Ceuta y la Polic¨ªa Nacional junto a representantes de la prefectura de Tetu¨¢n y de L¡¯Entraide Nationale, perteneciente al Ministerio marroqu¨ª de Familia, Solidaridad, Igualdad y Desarrollo social.

Las autoridades calcularon que podr¨ªa haber entre 2.000 y 3.000 menores entre las m¨¢s de 10.000 personas que entraron de forma masiva en Ceuta en mayo, ante la pasividad de Marruecos. Muchos de ellos fueron devueltos en caliente, otros retornaron voluntariamente y el resto, cerca del millar, acabaron alojados en naves, pabellones y campamentos provisionales en condiciones precarias. Otro n¨²mero indeterminado de ni?os, que podr¨ªa rozar los dos centenares, malviv¨ªa en las calles. Actualmente est¨¢n acogidos unos 740 menores ¡ªno hay constancia de qu¨¦ fue del resto hasta completar el millar¡ª, y la inmensa mayor¨ªa hab¨ªa manifestado no querer volver a su pa¨ªs. Los centenares de padres que en un principio se interesaron por la reagrupaci¨®n acabaron apostando por que sus hijos permaneciesen en Europa.

La devoluci¨®n de menores extranjeros no acompa?ados est¨¢ recogida en un convenio bilateral con Marruecos, pero desde su ¨²ltima revisi¨®n en 2012, no se hab¨ªa activado. Por un lado, la legislaci¨®n espa?ola es muy garantista y protege el inter¨¦s y la voluntad del menor y, por el otro, Rabat no colaboraba. En el caso de los menores de Ceuta, de hecho, se hab¨ªa intentado reagrupar a un pu?ado de ni?os que quer¨ªan reunirse con sus padres, pero las autoridades marroqu¨ªes lo hab¨ªan frustrado al impedir que los progenitores se acercasen a la frontera. Los gestos de distensi¨®n con Marruecos han permitido ahora abordar una de las cuestiones prioritarias derivadas de la crisis de mayo.

El acuerdo con Marruecos ya tiene su reflejo en los centros de acogida de Ceuta. Varias asociaciones que trabajan proporcionando asistencia legal a menores no acompa?ados y j¨®venes migrantes en Ceuta, como Maakum, Save the Children y No Name Kitchen, han confirmado a EL PA?S que los primeros grupos de menores ya han cruzado la frontera. La Polic¨ªa Local de Ceuta y la Polic¨ªa Nacional han irrumpido sobre la una de la tarde en el Pabell¨®n de Santa Amelia, un recurso de acogida habilitado por la ciudad aut¨®noma para alojar a algo m¨¢s de 200 ni?os de los que entraron a la ciudad en mayo. Los agentes han comenzado a subir en un autob¨²s a los menores en grupos peque?os, de 10 o 15 ni?os, por cada viaje. ¡°Al principio no quer¨ªan decir nada. Despu¨¦s nos han aceptado que se estaban llevando a los menores a la frontera para devolverlos. Dec¨ªan que su pa¨ªs los est¨¢ reclamando y que all¨ª van a estar mejor¡±, explica en condici¨®n de anonimato una trabajadora social de Samu, la empresa encargada de gestionar los recursos de acogida habilitados, que estaba presente en el momento.

La cuesti¨®n que se levanta ahora es si un retorno colectivo como el que se plantea respeta la legislaci¨®n y los convenios internacionales de los que Espa?a es signataria. Entre otros requisitos del acuerdo bilateral con Marruecos para ejecutar las repatriaciones se exigen cuestiones como que el centro de acogida al que sean derivados cuente con recursos materiales y humanos suficientes o la creaci¨®n de un comit¨¦ de seguimiento. La legislaci¨®n espa?ola, adem¨¢s, requiere que el proceso sea individualizado y que garantice que los menores, que en la mayor¨ªa de los casos se hab¨ªan negado a volver a su pa¨ªs, sean informados de su retorno y de los derechos que les asisten, entre ellos ser escuchados. En teor¨ªa, tampoco pueden ser devueltos sin que se realice una evaluaci¨®n del inter¨¦s superior del menor, una tarea en manos de Save the Children, que ya hab¨ªa entrevistado a m¨¢s de la mitad de los ni?os acogidos, y que asegura que uno de cada cuatro ha llegado a Espa?a huyendo de situaciones de violencia, explotaci¨®n laboral, sexual o maltrato.

Andr¨¦s Conde, director general de Save the Children, lo sintetiza: ¡°Muchos de estos ni?os van a ser devueltos a una situaci¨®n de riesgo para su seguridad. Exigimos la suspensi¨®n de esta repatriaci¨®n porque incumple la legislaci¨®n espa?ola en vigor, en concreto tres leyes: la de protecci¨®n jur¨ªdica del menor de 2015; el reglamento de extranjer¨ªa y la convenci¨®n de derechos del ni?o¡±. Conde denuncia adem¨¢s que la polic¨ªa ha acordonado la zona y no les permite acceder a las instalaciones. La ONG ya ha elevado una queja al Defensor del Pueblo. En los pr¨®ximos d¨ªas, adem¨¢s, presentar¨¢ un documento solicitando la suspensi¨®n de estas repatriaciones ante el juzgado de instrucci¨®n, acompa?ado por otras organizaciones. Carmen Molina, directora de sensibilizaci¨®n y pol¨ªticas de infancia en Unicef, mantiene: ¡°La legislaci¨®n es clar¨ªsima al respecto. Nos parece incre¨ªble que esto est¨¦ pasando, cuando nos consta que se est¨¢n realizando las evaluaciones del inter¨¦s general del menor, y que no est¨¢n terminadas. Queremos saber cu¨¢l es el amparo legal que les permite hacer esto¡±.

Un portavoz del Ministerio de Derechos Sociales, uno de los departamentos que ha acompa?ado de cerca la situaci¨®n de los menores, ha dicho este viernes que lleva meses ¡°poni¨¦ndose a disposici¨®n del Ministerio del Interior para trabajar un protocolo de reagrupaci¨®n familiar¡± de ni?os que migran solos que cumpla con la normativa nacional e internacional y no ha obtenido respuesta. En el ministerio se reitera ¡°una vez m¨¢s¡± que cualquier proceso de reagrupaci¨®n familiar debe contar con un protocolo que incluya entrevistas individualizadas a los ni?os as¨ª como el conocimiento pormenorizado por parte de la fiscal¨ªa del procedimiento.