Director de la Oficina Antifraude: ¡°No se puede ser juez y parte ante fallos de transparencia¡±

Las garant¨ªas de la transparencia en la gesti¨®n del Parlament se escapan del control que la ley encarga al S¨ªndic de Greuges o a la Comisi¨®n del Derecho de Acceso a la Informaci¨®n P¨²blica. La Oficina Antifraude es la otra entidad con esa potestad en la Administraci¨®n y su director, Miguel ?ngel Gimeno (Bin¨¨far, Huesca 71 a?os), se pone a disposici¨®n de la presidencia de la C¨¢mara para ayudar en la actual crisis interna. Una simple petici¨®n de informaci¨®n p¨²blica sobre condiciones laborales ...

Las garant¨ªas de la transparencia en la gesti¨®n del Parlament se escapan del control que la ley encarga al S¨ªndic de Greuges o a la Comisi¨®n del Derecho de Acceso a la Informaci¨®n P¨²blica. La Oficina Antifraude es la otra entidad con esa potestad en la Administraci¨®n y su director, Miguel ?ngel Gimeno (Bin¨¨far, Huesca 71 a?os), se pone a disposici¨®n de la presidencia de la C¨¢mara para ayudar en la actual crisis interna. Una simple petici¨®n de informaci¨®n p¨²blica sobre condiciones laborales ha hecho tambalear todo el sistema interno de transparencia del Parlamento.

Pregunta. ?Se siente interpelado por lo que ha sucedido?

Respuesta. Es muy grave que en una instituci¨®n tan importante falle la arquitectura propia de garant¨ªas para que el acceso a la informaci¨®n p¨²blica sea efectivo. La transparencia se entiende de manera te¨®rica pero a¨²n no est¨¢ integrada dentro de nuestra cultura en la Administraci¨®n. Seguro que para el Parlament ser¨¢ m¨¢s f¨¢cil dar informaci¨®n a partir de ahora.

P. ?Qu¨¦ fall¨®?

R. Las instituciones, incluso la que dirijo, siempre act¨²an a la defensiva ante peticiones de informaci¨®n. Precisamente para eso existen las comisiones de garant¨ªas, para que den respuesta guste o no.

P. Esa comisi¨®n fue precisamente la que fracas¨® en garantizar el derecho del diario Ara.

R. Fall¨® el principio de transparencia activa, es decir, que de entrada el Parlament publicara datos que de por s¨ª son relevantes. La existencia de las licencias de edad era p¨²blica, est¨¢n en el estatuto de la C¨¢mara, pero no qui¨¦n disfruta de ellas. Adem¨¢s, la comisi¨®n de garant¨ªas tard¨® mucho en actuar. Nueve meses es un plazo excesivo para dar respuesta y aunque informaciones period¨ªsticas dan pistas sobre el debate interno [si era o no de inter¨¦s p¨²blico o se violaba la protecci¨®n de datos] no es justificable.

P. ?Hay alguna v¨ªa por la que Antifraude pueda actuar all¨ª?

R. La ley le reconoce autonom¨ªa a la C¨¢mara. Eso s¨ª, podr¨ªamos intervenir si lo pide espec¨ªficamente su ¨®rgano rector y solo para materias referentes a la gesti¨®n de la administraci¨®n parlamentaria, que ser¨ªa el caso. Estamos a su disposici¨®n.

P. ?Tiene sentido que sea el propio Parlament el que se autoinvestigue en este caso?

R. Hay un problema y es que, con frecuencia, dentro de una instituci¨®n, el servidor p¨²blico responsable de que se decida impedir el acceso a la informaci¨®n es el mismo que, en caso de una irregularidad, est¨¢ obligado a incoar el expediente e imponer una sanci¨®n si corresponde. Aqu¨ª no se puede ser juez y parte. Cuando el colectivo es tan peque?o, como en el caso del Parlament, y hay una denegaci¨®n de informaci¨®n o un retraso en entregarla se generan dudas sobre si adem¨¢s tambi¨¦n existe un conflicto de inter¨¦s, por lo menos de manera aparente. Esto se podr¨ªa eliminar si la comisi¨®n de garant¨ªas fuera externa a la C¨¢mara.

P. ?Cree que se deber¨ªa ir a esa f¨®rmula externa?

R. No veo razones jur¨ªdicas de peso que se opongan a esa posibilidad. Insisto, si esa funci¨®n de control recayera ahora en el S¨ªndic o en esta oficina, como ocurre en el resto de la Administraci¨®n catalana, se habr¨ªan superado los problemas que plantea este caso. Aqu¨ª hay dudas sobre la raz¨®n real para denegar la entrega de la informaci¨®n solicitada. No solo hay un mal funcionamiento, se puede sospechar de intereses internos encaminados a ocultar los datos.

P. ?Esas irregularidades son sancionables?

R. Seg¨²n la ley de transparencia, es una falta grave que una comisi¨®n de garant¨ªas establezca que se tiene que dar una informaci¨®n y eso no sucede. ?Suele haber sanciones? No. Falta desarrollo reglamentario en el r¨¦gimen sancionador. Otro problema es que se abusa del silencio administrativo. No dar respuesta mella la credibilidad.

P. ?Hay un choque con la ley de protecci¨®n de datos?

R. No puede ser una excusa. Cuando estamos hablando de funcionarios no podemos perder de vista que estamos hablando de salarios p¨²blicos. Por tanto, los l¨ªmites no pueden ser los mismos que con un ciudadano. Aqu¨ª se est¨¢n fiscalizando las maneras de actuar en lo p¨²blico, no en la vida privada.