El Govern aprueba un decreto-ley con el objetivo de acelerar la obra p¨²blica y dar juego a las pymes
ERC marca distancias con el Ejecutivo por el uso de ese instrumento legal y pide un informe al Consejo de Garat¨ªas Estatutarias
El Govern de Salvador Illa est¨¢ decidido a darle un revolc¨®n al funcionamiento de la Administraci¨®n para engrasar y agilizar su maquinaria. El Ejecutivo ha aprobado este martes un decreto-ley para acelerar la obra p¨²blica con la obligaci¨®n, adem¨¢s, de repartir los contratos en lotes que de juego a las peque?as y medianas empresas. La medida comporta modificar la ley del estatuto de la empresa p¨²blica catalana para que las consejer¨ªas puedan gestionar y adjudicar contratos por valor de hasta 15 millones de euros sin necesidad de pasar obligatoriamente por la empresa p¨²blica Infraestructuras.cat. El l¨ªmite hasta ahora era de dos millones. El decreto tendr¨¢ que ser convalidado por el Parlament.
El texto contempla la simplificaci¨®n administrativa y la fijaci¨®n de mecanismos para ejecutar el m¨¢ximo de recursos. El plan persigue que Infraestructuras.cat, que ahora mismo asume 677 proyectos y 800 obras, se encargue en el futuro de las m¨¢s relevantes para que los departamentos se ocupen de las peque?as y de las tareas de mantenimiento. El objetivo del Govern es liberar a la gran empresa p¨²blica de trabajos y acabar con el embudo actual. La compa?¨ªa mantendr¨¢ su plantilla de 277 empleados y la previsi¨®n es que las diferentes consejer¨ªas, como la de Justicia, Interior o Derechos Sociales, sobredimensionen las funcionen de su plantel o incorporen trabajadores.
Tras la celebraci¨®n del Consell Executiu, la consejera portavoz, S¨ªlvia Paneque, ha explicado que el plan, inscrito en el Catalunya lidera, persigue esa mejora de los servicios p¨²blicos para mejorar la competitividad. las dos patas b¨¢sicas son esos baremos de los 15 millones de euros o el de dos millones para la redacci¨®n de proyectos (ahora los umbrales estaban fijados en dos millones y 100.000 euros, respectivamente). ¡°Buscamos mayor agilidad para que Infraestructuras.cat se pueda dedicar a grandes obras y las consejer¨ªas a proyectos m¨¢s peque?os como escuelas o CAPS¡±, ha dicho Paneque a t¨ªtulo de ejemplo. La citada empresa p¨²blica ahora est¨¢ realizando las obras de la l¨ªnea 9.
La Generalitat ejecut¨® en 2024 el 70% de las obras previstas en los presupuestos y su objetivo es alcanzar el 85% o acercarse al 90% lo antes posible. Con estas medidas sobre la contrataci¨®n, que ha generado revuelto en departamentos, el Govern conf¨ªa en apretar el acelerador. Adem¨¢s de los umbrales citados, el decreto prev¨¦ que se puedan licitar conjuntamente proyectos y la ejecuci¨®n de obras; dividir los contratos en lotes para favorecer y dar juego a las pimes y facilitar el pago de las tareas de las mismas. Se define lo que es pago menor (valor estimado o inferior a 5.000 euros) y se fijan los requisitos del pago directo en el caso de que no lo hagan los adjudicatarios (entre 221.000 y 5,5 millones de euros).
La sensaci¨®n del Govern es que este decreto no tiene una carga de complejidad y que deber¨ªa salir adelante sin mayores complicaciones gracias a los votos de ERC y los comunes. Pero ahora le ha surgido un impedimento inesperado. ERC ha decido elevar al Consejo de Garant¨ªas Estatutarias (CGE) el decreto-ley que el ejecutivo aprob¨® la semana pasada sobre vivienda en el que, entre otras medidas, se prev¨¦ la creaci¨®n de un registro de grandes tenedores para tener un mapa sobre pisos vac¨ªos. El uso de ese mecanismo se limita a situaciones de urgencia y los republicanos consideran que no era tal. El dictamen del CGE, que no es vinculante, retrasar¨¢ la tramitaci¨®n parlamentaria un mes.
Paneque ha asegurado que el uso del decreto-ley en ese caso est¨¢ justificado porque estaba vinculado al plan de construir las 50.000 viviendas asequibles proyectadas por el Ejecutivo. ¡°Son necesarias y urgentes. Tiene coherencia¡±, ha afirmado mostrado su respeto por las dudas que ha exhibido ERC. La consejera ha insistido que el di¨¢logo con los socios de investidura es ¡°permanente¡±. ¡°Hay que ir paso a paso y acuerdo a acuerdo¡±, ha afirmado insistiendo que es un mecanismo que est¨¢n utilizando para hacer frente a la emergencia habitacional. La cuesti¨®n es que el Govern en minor¨ªa usa de forma recurrente ese procedimiento y ERC ha querido darle un toque de atenci¨®n justo cuando su relaci¨®n pasa por el mejor momento.
Con todo, la consejera ha marcado distancias con sus socios despu¨¦s de que primero ERC afirmara que est¨¢n cerca de cerrar un acuerdo sobre el alquiler temporal y habitacional para evitar el fraude y que los comunes quieran negociar que los pisos de protecci¨®n oficial no puedan salir a precio de mercado en las zonas tensionadas. ¡°Estamos trabajando (en el alquiler temporal) y est¨¢n surgiendo dudas y objeciones¡±, ha dicho Paneque a?adiendo que ven la dificultad de aplicar la ¡°retroactividad¡± en la propuesta de los comunes aunque la explorar¨¢n.