Espa?a en los programas electorales | Agua: los votos de la sequ¨ªa

El partido que gane las pr¨®ximas elecciones generales deber¨¢ enfrentarse a una sequ¨ªa que tiene a gran parte de Espa?a en alerta o emergencia, pero en realidad este es solo el desaf¨ªo m¨¢s urgente de un problema todav¨ªa mucho mayor con el agua, en un pa¨ªs con un alto riesgo de desertificaci¨®n de un planeta que se calienta. La gran pregunta a la hora de analizar los programas de los partid...

El partido que gane las pr¨®ximas elecciones generales deber¨¢ enfrentarse a una sequ¨ªa que tiene a gran parte de Espa?a en alerta o emergencia, pero en realidad este es solo el desaf¨ªo m¨¢s urgente de un problema todav¨ªa mucho mayor con el agua, en un pa¨ªs con un alto riesgo de desertificaci¨®n de un planeta que se calienta. La gran pregunta a la hora de analizar los programas de los partidos para el 23-J es hasta qu¨¦ punto est¨¢n dispuestos a profundizar en las causas de fondo de la escasez h¨ªdrica para encontrar soluciones de largo plazo que garanticen la disponibilidad de este recurso esencial de forma sostenible en Espa?a, m¨¢s all¨¢ de medidas de choque para responder a la crisis coyuntural o promesas pol¨ªticas irrealizables para cosechar votos.

El ¨²ltimo informe mensual de seguimiento de la sequ¨ªa del Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica situaba al 39,9% de la superficie del pa¨ªs en alerta o emergencia por escasez de agua. Esto era antes de que el mes pasado se registrara el segundo junio m¨¢s lluvioso de lo que llevamos de siglo XXI, sin embargo, no resulta previsible que haya grandes cambios en el pr¨®ximo informe que saldr¨¢ en unos d¨ªas. As¨ª lo muestra el indicador de los embalses, donde el agua ha seguido bajando. Esta semana, se encuentran al 45,8% de su capacidad, un nivel muy por debajo de la media de los ¨²ltimos 10 a?os, aunque mejor que el verano pasado en estas mismas fechas. Ahora bien, este es el porcentaje medio del conjunto. Las reservas embalsadas de las cuencas hidrogr¨¢ficas en situaci¨®n m¨¢s comprometida, como la del Guadalquivir (al 22,7% de su capacidad), la Guadalete-Barbate (21,7%) o las Internas de Catalu?a (30,6%) s¨ª est¨¢n peor que en julio de 2022. Al igual que la Mediterr¨¢nea Andaluza (31,9%), la del Segura (34,5%) o la del Ebro (53%)

Este panorama es muy preocupante, en especial, para los agricultores, pero tambi¨¦n para otros muchos ¨¢mbitos econ¨®micos (como el turismo, la energ¨ªa¡­), el abastecimiento de poblaciones o la propia naturaleza. Pero todav¨ªa lo son m¨¢s los escenarios futuros para un pa¨ªs como Espa?a como consecuencia del calentamiento del planeta. Trabajos de organismos como el CEDEX o la Oficina Espa?ola de Cambio Clim¨¢tico apuntan a un aumento de la frecuencia e intensidad de fen¨®menos hidrometeorol¨®gicos extremos, como sequ¨ªas e inundaciones, y a una reducci¨®n de la disponibilidad de agua. En el tercer ciclo de planificaci¨®n hidrol¨®gica para el periodo 2022-2027, el Gobierno admit¨ªa la necesidad de plantear ¡°disminuciones de la utilizaci¨®n del agua del orden del 15% cuando hablamos del horizonte del a?o 2050¡å.

La obligaci¨®n de usar de forma m¨¢s eficiente los recursos h¨ªdricos en Espa?a se hace todav¨ªa m¨¢s evidente si se tiene en cuenta que el 44% de las masas de agua subterr¨¢neas se encuentran en mal estado, ya sea por estar sobreexplotadas o contaminadas, seg¨²n ha alertado la organizaci¨®n ecologista Greenpeace apoy¨¢ndose en documentos oficiales, o que el 74% del pa¨ªs est¨¢ en riesgo de desertificaci¨®n, seg¨²n la Estrategia Nacional de Lucha contra la Desertificaci¨®n.

Todo esto impacta de forma especial en el campo espa?ol y la agricultura, un sector estrat¨¦gico por su importancia social y vertebradora del territorio, que aporta cerca del 3% del Producto Interior Bruto (PIB) del pa¨ªs, el 9%, si se contabiliza el conjunto del sistema agroalimentario. Pero, al mismo tiempo, de los 30.000 hm? de agua que demanda el pa¨ªs en un a?o, el 80% va al riego de campos agr¨ªcolas (y el 15,5% al abastecimiento urbano). As¨ª pues, est¨¢ claro que la producci¨®n de alimentos es la pieza clave para conseguir una gesti¨®n sostenible de los recursos h¨ªdricos a largo plazo.

A pesar de la escasez de agua, Espa?a sigue siendo el pa¨ªs europeo con mayor superficie de cultivos de regad¨ªo, 3,8 millones de hect¨¢reas, la mayor¨ªa en Andaluc¨ªa, Castilla-La Mancha y Castilla y Le¨®n. En las ¨²ltimas d¨¦cadas se ha avanzado en eficiencia de los sistemas de riego, pero la ¨²ltima planificaci¨®n hidrol¨®gica para 2022-2027 mantiene la fuerte presi¨®n de los cultivos sobre las reservas h¨ªdricas del pa¨ªs. Este es un puzle dif¨ªcil de resolver, pues hay muchos votos en juego. En t¨¦rminos electorales, no es buena idea enfadar a los agricultores, sobre todo, cuando la sequ¨ªa ya est¨¢ recortando sus cuotas de riego en muchas zonas del pa¨ªs y ocasion¨¢ndoles cuantiosas p¨¦rdidas. Una situaci¨®n muy delicada en la que la extrema derecha ha sembrado bulos muy efectivos como que el Gobierno de Pedro S¨¢nchez est¨¢ derribando cientos de embalses, en un momento que caen las reservas de agua, una mentira que Vox mantiene de una forma matizada en su programa electoral. La realidad es que lo que se est¨¢n eliminando son peque?as barreras obsoletas, sobre todo azudes, que fragmentan de forma in¨²til los r¨ªos europeos, sin que esto haya supuesto una reducci¨®n de las reservas de agua.

Es en este campo agrietado por la sequ¨ªa en el que Vox est¨¢ consiguiendo pescar muchos votos, cargando contra las pol¨ªticas ambientales o clim¨¢ticas. El partido de Santiago Abascal no tiene pudor en prometer en su programa electoral los trasvases que hagan falta para llevar ¡°agua en abundancia a todos los rincones de Espa?a¡± para recuperar el sector primario, una estrategia con unos alt¨ªsimos costes econ¨®micos y sociales, con escasas posibilidades de fructificar.

Sin ponerse la venda en los ojos frente al cambio clim¨¢tico, Partido Popular y PSOE tambi¨¦n ofrecen en sus programas m¨¢s agua, pero desde postulados mucho m¨¢s realistas, por medio de la eficiencia, la reutilizaci¨®n de aguas residuales regeneradas o la desalaci¨®n. En el pasado, estos dos partidos ya se enfrentaron por el intento del Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar de construir un gran trasvase que llevara agua desde el Ebro al sudeste espa?ol. Este proyecto que provoc¨® manifestaciones multitudinarias en contra no lleg¨® a realizarse. Sin embargo, entre 2004 y 2011, s¨ª se construyeron las desaladoras propuestas como alternativa por el partido socialista. La capacidad actual de desalaci¨®n en Espa?a es de cerca de cinco millones de metros c¨²bicos al d¨ªa, un potencial solo superado en el mundo por Arabia Saud¨ª, otros pa¨ªses del golfo P¨¦rsico y Estados Unidos.

Sumar es la ¨²nica de las cuatro principales formaciones que se atreve a abrir el mel¨®n del regad¨ªo, y propone en su programa una ¡°reformulaci¨®n de la planificaci¨®n hidrol¨®gica en clave de emergencia clim¨¢tica¡±. Este partido plantea incluso una moratoria del regad¨ªo intensivo y una reducci¨®n progresiva del regad¨ªo superintensivo.

Este es un resumen de las propuestas sobre la gesti¨®n del agua de los cuatro principales partidos que concurren a las elecciones el 23 de julio.

PSOE: el doble de agua desalada

El apartado de agua del programa del PSOE recalca la necesidad de adaptar el pa¨ªs a lo que est¨¢ por venir con el calentamiento del planeta: ¡°Los escenarios clim¨¢ticos previstos para Espa?a indican una mayor frecuencia e intensidad de los fen¨®menos extremos, como las sequ¨ªas e inundaciones¡±. No obstante, su propuesta para las elecciones es bastante continuista. De cara a los pr¨®ximos a?os, su programa lo f¨ªa todo a los planes hidrol¨®gicos del tercer ciclo aprobados de forma reciente, hasta 2027, que asegura que ya incluyen medidas para hacer frente a ¡°escenarios m¨¢s extremos¡±. Seg¨²n el partido de S¨¢nchez, en estos planes hidrol¨®gicos se han comprometido 5.000 millones de euros para infraestructuras hidr¨¢ulicas y 2.130 millones de euros para la modernizaci¨®n y nuevos regad¨ªos. ¡°Actuaciones que en su mayor parte ya se est¨¢n desarrollando y que suponen el volumen de inversiones en regad¨ªos m¨¢s ambicioso en lo que llevamos de siglo¡±.

Una de las promesas m¨¢s destacadas del PSOE es duplicar para 2027 la capacidad de las desaladoras, dot¨¢ndolas adem¨¢s de fuentes de energ¨ªas renovables, y duplicar tambi¨¦n la reutilizaci¨®n. Adem¨¢s, tambi¨¦n proponen reformar el marco tarifario, impulsar la digitalizaci¨®n en la gesti¨®n del agua para mejorar la recopilaci¨®n y an¨¢lisis de la informaci¨®n o potenciar una mayor participaci¨®n ciudadana y transparencia en el acceso a la informaci¨®n h¨ªdrica.

PP: un pacto nacional del agua

El programa del Partido Popular tambi¨¦n tiene en cuenta la variable ambiental para ¡°realizar una adecuada gesti¨®n¡± de los recursos h¨ªdricos, aunque en sus p¨¢ginas se muestra algo m¨¢s diluida. Hay una frase que aparece de forma id¨¦ntica en las propuestas del PP y del PSOE: ¡°Impulsar un regad¨ªo moderno y sostenible¡±. Otras coincidencias son la llamada a la investigaci¨®n en agua y el compromiso para aumentar la disponibilidad de recursos h¨ªdricos. No obstante, en general el programa popular es mucho menos concreto y no se especifica c¨®mo esperan hacerlo. El partido de Alberto N¨²?ez Feij¨®o tambi¨¦n incluye algunas medidas grandilocuentes, como ¡°desarrollar un pacto nacional del agua, desde el di¨¢logo y el consenso, con participaci¨®n de todas las comunidades aut¨®nomas y los sectores afectados¡±, que no queda claro para qu¨¦ se necesita dentro del actual modelo de planificaci¨®n por cuencas hidrogr¨¢ficas. Adem¨¢s, el programa prev¨¦ otras medidas como la creaci¨®n de una Autoridad Nacional del Agua para el conjunto del territorio o un plan de modernizaci¨®n de las infraestructuras del Estado, presas y canales.

Vox: interconexi¨®n de todas las cuencas

El partido de Abascal propone un cambio radical en materia de agua, pero no para aliviar las causas que amenazan la disponibilidad de este recurso b¨¢sico, sino para dar todav¨ªa m¨¢s peso a la agricultura. Vox se desmarca por completo de lo que denomina ¡°la religi¨®n clim¨¢tica¡± y realiza una defensa cerrada del sector primario del pa¨ªs, frente a la legislaci¨®n europea. ¡°La gesti¨®n del agua siempre debe abordarse desde una concepci¨®n nacional, porque es un recurso de todos los espa?oles¡±, defiende Vox, que promete ¡°la inversi¨®n en las infraestructuras hidr¨¢ulicas necesarias para almacenar y llevar agua en abundancia a todos los rincones de Espa?a¡±. Para ello, Vox propone ¡°la interconexi¨®n de todas las cuencas que permita una gesti¨®n m¨¢s eficiente del agua y pueda servir para reactivar econ¨®micamente a nuestro sector primario¡±. El partido ultra no da detalles sobre los costes de estos trasvases de agua de un lado a otro. Pero s¨ª plantea una consulta a los ciudadanos para que decidan ¡°si quieren un Plan Nacional del Agua que garantice el derecho de los espa?oles a disfrutar de sus bienes naturales en todo el territorio nacional o si, por el contrario, quieren mantener un modelo que empobrece a las familias y a los trabajadores del campo¡±.

Sumar: la batalla contra el desierto

El programa de Yolanda D¨ªaz plantea una ruptura con la situaci¨®n actual y propone una ¡°reformulaci¨®n de la planificaci¨®n hidrol¨®gica en clave de emergencia clim¨¢tica¡±. Para la coalici¨®n Sumar, la cultura del agua imperante en Espa?a ¡°ya no se adapta a la nueva realidad del siglo XXI, con tres cuartas partes de la superficie del pa¨ªs en riesgo de desertificaci¨®n¡±. Por ello, propone un pacto de Estado que marque las l¨ªneas generales de la batalla contra el desierto, estableciendo una hoja de ruta para la racionalizaci¨®n, el ahorro y el reparto equitativo de los recursos adaptada a la nueva realidad clim¨¢tica. Entre otras medidas, Sumar propone una moratoria del regad¨ªo intensivo y reducci¨®n progresiva del regad¨ªo superintensivo; un plan nacional de preservaci¨®n de aguas subterr¨¢neas que impulse un inventario de pozos en Espa?a y la clausura de aquellos ilegales que no cumplan las normativas para ser regularizados; as¨ª como una moratoria a la construcci¨®n de grandes instalaciones demandantes de agua, como campos de golf o megaproyectos urban¨ªsticos, como el megacasino del Hard Rock en Tarragona o la llamada ¡°ciudad del ocio¡± en Extremadura.

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