?Qu¨¦ cambia la nueva ¡®ley trans¡¯ de Ayuso? ?Por qu¨¦ la anterior era ¡°m¨¢s avanzada¡±? Las claves de un retroceso, seg¨²n los expertos

Un menor trans de 15 a?os en Toledo (Castilla-La Mancha) no necesitar¨¢ pasar, obligatoriamente, por un psic¨®logo antes y durante su proceso de hormonaci¨®n; pero un menor trans en la Comunidad de Madrid s¨ª. Este es uno de los cambios que sufrir¨¢n las personas trans que vivan en Madrid, despu¨¦s de que ...

Un menor trans de 15 a?os en Toledo (Castilla-La Mancha) no necesitar¨¢ pasar, obligatoriamente, por un psic¨®logo antes y durante su proceso de hormonaci¨®n; pero un menor trans en la Comunidad de Madrid s¨ª. Este es uno de los cambios que sufrir¨¢n las personas trans que vivan en Madrid, despu¨¦s de que el Gobierno de Isabel D¨ªaz Ayuso haya aprobado en la Asamblea de Madrid por mayor¨ªa absoluta modificar las leyes regionales trans (2/2016) y LGTBI (3/2016). Luis Fernando Rosales, Coordinador General de la organizaci¨®n Arc¨®poli, recuerda que ambas normas se aprobaron durante el gobierno de la tambi¨¦n presidente popular Cristina Cifuentes y que la ley trans, particularmente, se redact¨® entre asociaciones y grupos parlamentarios de oposici¨®n en un largo proceso de debate. ¡°Fue una de las leyes m¨¢s avanzadas y garantistas. Ahora vemos una involuci¨®n¡±, afirma.

El PSOE y M¨¢s Madrid y m¨¢s de 35 colectivos agrupados en la plataforma Ni un paso atr¨¢s han calificado las reformas, conseguidas en poco m¨¢s de 40 d¨ªas, como un golpe a la igualdad y la diversidad. Curro Pe?a, doctor en Derecho e investigador especializado en derechos humanos y LGTBI, resume que las nuevas normas ¡°van a dificultar que la igualdad en Madrid sea real¡±. ¡°Es una reforma muy sutil. Para no decir que est¨¢n eliminando derechos, introducen detalles que en la pr¨¢ctica generan problemas para garantizar entornos de igualdad y no discriminaci¨®n¡±. Las reformas derogan art¨ªculos y cambian la redacci¨®n en aspectos clave como la atenci¨®n sanitaria a menores, el cambio de nombre y sexo en la documentaci¨®n administrativa, las campa?as educativas para prevenir la discriminaci¨®n y hablar de diversidad en los colegios y la situaci¨®n de las ni?as trans en las pr¨¢cticas de deportes de base. Eso sin contar que se eliminan los art¨ªculos que ordenaban que Madrid contara con un Consejo LGTBI, pensado en 2016 para supervisar el cumplimiento de la ley trans regional, y un Centro de Documentaci¨®n y de Memoria Hist¨®rica LGTBI, que nunca lleg¨® a crearse.

La diputada Jimena Gonz¨¢lez (M¨¢s Madrid) asegura que ¡°con esta reforma las personas LGTBI y, espec¨ªficamente, las personas trans en Madrid, quedan incluso peor que en Comunidades Aut¨®nomas que ni siquiera tienen una ley trans regional, como Castilla y Le¨®n¡±. Actualmente, 15 comunidades aut¨®nomas cuentan con leyes para las personas trans o las personas LGTBI. Aunque la gran sombrilla normativa hoy es la ley trans estatal (04/2023), las autonom¨ªas pueden legislar con mayor detalle en temas que sean de su competencia, como la Sanidad, la Educaci¨®n, la documentaci¨®n administrativa o los protocolos de transici¨®n, entre otros. Gonz¨¢lez da un ejemplo de la desventaja que tendr¨¢ un menor trans madrile?o: ¡°Frente al derecho de un menor trans de utilizar instalaciones como el ba?o o el vestuario correspondiente a su g¨¦nero, esta reforma introduce la coletilla [en el numeral 5 del art¨ªculo 30] ¡®sin menoscabo de los derechos y la intimidad del resto de usuarios, especialmente de las ni?as y las mujeres¡¯¡±. Esto, seg¨²n la diputada, abre la puerta a que si un padre no est¨¢ de acuerdo con que una menor trans, por ejemplo, use el ba?o de ni?as ¡°puede pedir que no lo use y obligarle a usar el ba?o de ni?os¡±.

El PP ha defendido la reforma en varios escenarios y ha argumentado que se pens¨® para armonizarla con la ley trans estatal. Sin embargo, la diputada de M¨¢s Madrid lo cuestiona. ¡°Hace lo contrario, al final, a¨ªsla a la Comunidad de Madrid del marco normativo y va en contra de su articulado¡±, afirma. El coordinador de Arc¨®poli a?ade que aunque la ley estatal va primero, hasta que no se regule en detalle quedan varios ¡°vac¨ªos¡± y su aplicaci¨®n se hace m¨¢s complicada.

Para la hormonaci¨®n, ser¨¢ requisito ser atendidos en salud mental

Uno de los cambios que m¨¢s preocupa a asociaciones y a la oposici¨®n es el art¨ªculo 14, que reglamenta la atenci¨®n sanitaria en menores. Aunque, en general, la redacci¨®n de la reforma es similar a la norma de 2016, introduce un p¨¢rrafo que lo cambia todo: ¡°Para iniciar el tratamiento farmacol¨®gico ser¨¢ requisito necesario que previamente reciban apoyo de los profesionales de salud mental infanto-juvenil, mantenido durante todo el proceso y en el caso de que existiera comorbilidad, ser¨¢ imprescindible un informe favorable del profesional que est¨¦ tratando al menor en dichas patolog¨ªas¡±. Encarni Bonilla, madre de un ni?o trans y presidenta de la Asociaci¨®n de familias de Infancia y Juventud Trans Chrysallis, asegura que las organizaciones LGTBI no se niegan al apoyo psicol¨®gico. Bonilla aclara que lo que han pedido es que la Comunidad garantice medios para brindar el acompa?amiento psicol¨®gico cuando los menores y las familias lo requieran y que lo que rechazan es que ese apoyo en salud mental se vuelva un requisito para hacer el tr¨¢nsito. Aunque hoy, por la sanidad p¨²blica, ofrecen el apoyo psicol¨®gico durante el bloqueo y la hormonaci¨®n, no es un obligatorio, seg¨²n Bonilla, que ha vivido el proceso en carne propia con su hijo. La atenci¨®n en salud mental tampoco ha sido un prerrequisito ni una obligaci¨®n permanente para las familias en Madrid que ha asesorado Chrysallis.

Grupos pol¨ªticos y asociaciones han cuestionado, adem¨¢s, que se ponga la atenci¨®n en salud mental como requisito cuando las listas de espera para este servicio son largas en la Sanidad P¨²blica. En Castilla-La Mancha, por ejemplo, la ley de Diversidad Sexual y Derechos LGTBI no pone como requisito la atenci¨®n psicol¨®gica a la hora de hacer la transici¨®n. Adem¨¢s, ordena que el sistema de salud de la comunidad garantice un equipo multidisciplinar de profesionales con especialistas en Endocrinolog¨ªa, Ginecolog¨ªa, Urolog¨ªa, Psicolog¨ªa, Pediatr¨ªa, Trabajo Social, Otorrinolaringolog¨ªa, Psiquiatr¨ªa y otros. ¡°Garant¨ªa, no requisito¡±, incide Bonilla.

Documentaci¨®n administrativa

Hasta antes de la reforma de Ayuso, las personas trans en Madrid han podido tener su documentaci¨®n administrativa ¨Ccarnet del autob¨²s, la biblioteca, servicios deportivos¨C con su nombre e identidad de g¨¦nero sentidos sin necesidad de cambiar primero el DNI. La diputada Carla Antonelli (M¨¢s Madrid) explic¨®, en su momento, que esto permit¨ªa a las personas trans tener una cotidianidad tranquila. Antes de que la ley estatal (4/2023) se expidiera, era obligatorio pasar por hormonaci¨®n para que se les hiciera el cambio en el Registro.

El equipo de Ayuso se ha valido de ese cambio en la ley estatal para sostener que es inviable tener dos procedimientos para el cambio de documentos ¨Cuno estatal y uno auton¨®mico¨C y derog¨® el art¨ªculo 7 de la ley auton¨®mica que reglamentaba la documentaci¨®n administrativa. En la pr¨¢ctica, hasta que no se cambie el DNI, no se pueden cambiar esos otros documentos de la vida cotidiana. Aunque no deber¨ªa ser un problema sacarse el DNI con la nueva ley estatal, un grupo queda en un limbo aqu¨ª: los menores de 12 a?os, que por ley estatal, no pueden modificar su sexo legal.

La ¡°protecci¨®n¡± del deporte y las deportistas femeninas

El PP cambia la redacci¨®n del art¨ªculo 38 de la ley auton¨®mica sutilmente, pero, como dice el investigador Curro Pe?a, prepara el terreno para un ambiente hostil. El numeral 4 de la ley de 2016 dec¨ªa: ¡°Se promover¨¢ un deporte inclusivo, erradicando toda forma de manifestaci¨®n transf¨®bica en los eventos deportivos realizados en la Comunidad de Madrid¡±. Ahora, el texto dice: ¡°Se proteger¨¢ especialmente la pr¨¢ctica del deporte femenino, en todas sus categor¨ªas, preservando sus conquistas ganadas a lo largo de los a?os¡±. Y remata: ¡°Se deber¨¢ garantizar la intimidad e integridad de las deportistas femeninas de cualquier edad y categor¨ªa, en todas las instalaciones, incluidos los vestuarios¡±.

Pe?a sostiene que ese cambio se puede traducir en que una menor trans no pueda ocupar espacios como vestuarios bajo el argumento de ¡°garantizar la intimidad e integridad¡± de sus compa?eras cisg¨¦nero.

Educaci¨®n

La reforma de Ayuso mantiene, en esencia, un articulado que garantiza que el colegio y los institutos sean un espacio de respeto para todos y que los menores trans sean nombrados por su nombre elegido; pero elimina de un brochazo el art¨ªculo 24 de la ley de 2016 que las asociaciones consideraban vital, porque ordenaba inclusi¨®n de contenidos que hablaran sobre identidad de g¨¦nero y no discriminaci¨®n en los planes y contenidos educativos de los colegios e institutos de Madrid.

M¨®nica Lav¨ªn, portavoz del PP en la Comisi¨®n de Familia, sostuvo en varios debates que el objetivo no era desproteger al alumnado, sino evitar que las asociaciones LGTBI, que hab¨ªa brindado apoyo en campa?as educativas, mantuvieran el ¡°monopolio¡± y ¡°censura¡± de qu¨¦ se ense?aba y qu¨¦ no en los colegios en materia de diversidad.

Aunque la ley estatal tiene varios apartados dedicados a la diversidad LGTBI en el ¨¢mbito educativo, asociaciones como Arc¨®poli, dedicada a esa ¨¢rea, explican que mientras no se reglamente ¡°la aplicaci¨®n es dif¨ªcil¡±. ¡°Si carecemos de la regulaci¨®n, quedamos en un limbo. Ella [Ayuso] se ampara en eso. Las comunidades tienen competencia en educaci¨®n y lo aprovecha, se deja desatendido y no lo desarrolla¡±.

En cambio, Comunidades como Castilla-La Mancha s¨ª incluyen contenidos para educar sobre la diversidad en sus curr¨ªculos y, adem¨¢s, ordena que la Universidad de Castilla-La Mancha y la Universidad de Alcal¨¢ promover¨¢n introducir ¡°contenidos espec¨ªficos y adecuados que garanticen la formaci¨®n necesaria para abordar la diversidad sexual¡±.

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