El Gobierno italiano logra aprobar la reforma clave de la justicia y esquiva la crisis pol¨ªtica
La medida es un requisito clave para desbloquear los fondos de recuperaci¨®n europeos
El Gobierno de Mario Draghi ha conseguido superar las divisiones internas y sacar adelante la controvertida reforma de la justicia, el principal caballo de batalla pol¨ªtica de las ¨²ltimas tres d¨¦cadas y que a la vez es una condici¨®n clave para que el pa¨ªs transalpino pueda obtener los fondos de recuperaci¨®n europeos.
Despu¨¦s de un mes de discusiones dentro de la heterog¨¦nea mayor¨ªa de Gobierno que lidera D...
El Gobierno de Mario Draghi ha conseguido superar las divisiones internas y sacar adelante la controvertida reforma de la justicia, el principal caballo de batalla pol¨ªtica de las ¨²ltimas tres d¨¦cadas y que a la vez es una condici¨®n clave para que el pa¨ªs transalpino pueda obtener los fondos de recuperaci¨®n europeos.
Despu¨¦s de un mes de discusiones dentro de la heterog¨¦nea mayor¨ªa de Gobierno que lidera Draghi, de enmiendas, bloqueos y replanteamientos, el Consejo de Ministros aprob¨® el jueves por la tarde el texto definitivo y disip¨® las sombras de crisis pol¨ªtica que acechaban al Ejecutivo.
El acuerdo final incluye algunas modificaciones sobre los juicios por delitos graves respecto a las propuestas iniciales que dividieron profundamente a la coalici¨®n de Gobierno, en la que est¨¢n todos los partidos salvo el ultraderechista Hermanos de Italia.
A partir de este fin de semana el Parlamento deber¨¢ dar la luz verde definitiva a la reforma, que entrar¨¢ en vigor de manera progresiva. La cuesti¨®n m¨¢s espinosa fue la duraci¨®n de los procesos penales de primer grado, de apelaci¨®n y en el Supremo, que en la actualidad son los m¨¢s largos dentro de la Uni¨®n Europea, ya que la idea de fondo de la reforma era agilizar la justicia, algo que nunca hab¨ªa conseguido poner de acuerdo a los partidos del pa¨ªs. La ley que propuso en 2018 el anterior ministro de Justicia, Alfonso Bonafede, del Movimiento 5 Estrellas (M5S), hab¨ªa eliminado la prescripci¨®n de los delitos tras las sentencias de primera instancia, tanto condenatorias como absolutorias. Este aspecto ha sido muy contestado por todo el arco parlamentario y ha sido motivo de fricci¨®n entre los partidos, que en general se dividen entre dos corrientes: los justicialistas y los garantistas.
La reforma actual, abanderada por la ministra Marta Cartabia, reintroduce la prescripci¨®n e impide proceder contra el presunto delincuente superado un plazo temporal: dos a?os, tras el recurso presentado en Apelaci¨®n y un a?o, tras el del Supremo. Adem¨¢s se contemplan algunas excepciones para delitos particulares. Finalmente se ha decidido que la duraci¨®n del proceso de segundo grado, o apelaci¨®n, se demore un m¨¢ximo de seis a?os en el caso de delitos graves como los relacionados con la mafia, el narcotr¨¢fico, la violencia sexual, el terrorismo o la subversi¨®n del orden democr¨¢tico. Estas eran algunas de las exigencias de formaciones como el Movimiento 5 Estrellas, partidario de que los juicios cuenten con el mayor margen de tiempo posible para celebrarse con tal de que lleguen a t¨¦rmino y no deban detenerse porque el plazo haya prescrito.
De hecho, los ministros del Movimiento Cinco Estrellas, guiados por el ex primer ministro Giuseppe Conte, amenazaron con abstenerse en la votaci¨®n del Consejo de Ministros si no se aceptaban sus propuestas, algo que finalmente no ocurri¨®. ¡°No es nuestra reforma, pero la hemos mejorado¡±, dijo Conte. A inicios de este mes, el Consejo de Ministros ya aprob¨® por unanimidad un proyecto anterior, con los votos del M5S, que en ese momento se encontraba en crisis y sin un gu¨ªa al mando. Cuando Conte asumi¨® finalmente el liderazgo de la formaci¨®n hace unas semanas volvi¨® a poner sobre la mesa algunas cuestiones relacionadas con la justicia y Mario Draghi le concedi¨® la oportunidad de proponer peque?as modificaciones que no distorsionaran por completo la reforma. Al d¨ªa siguiente, los grillinos presentaron un paquete de m¨¢s de 900 enmiendas, lo que hizo temer una ruptura por falta de acuerdo en la mayor¨ªa.
Adem¨¢s de un salvoconducto para los fondos europeos de recuperaci¨®n, el acuerdo es tambi¨¦n una se?al de estabilidad en la convulsa pol¨ªtica italiana. ¡°Desde el punto de vista pol¨ªtico, alcanzar este resultado ha sido muy importante porque la justicia es un tema muy divisivo y dentro de la mayor¨ªa de Gobierno hay diferentes corrientes¡±, se?alan fuentes del Palacio Chigi, la sede del Gobierno. Y a?aden: ¡°Para el primer ministro Draghi esta reforma es muy importante por dos razones: acelerar los tiempos de la justicia italiana, que son muy lentos y la necesidad de ofrecer plazos concretos con mayor seguridad tanto a los imputados, que deben saber si ser¨¢n declarados inocentes o culpables, y tambi¨¦n a las v¨ªctimas porque es importante que se les reconozca su derecho a la justicia en tiempos r¨¢pidos¡±.