Draghi empieza a dise?ar el plan de reformas para reflotar Italia

Mario Draghi se someter¨¢ el mi¨¦rcoles y el jueves a la votaci¨®n de investidura de las C¨¢maras italianas. El exbanquero realizar¨¢ ah¨ª su primer discurso como primer ministro y mostrar¨¢ algunas de sus cartas. Pero Draghi ya ha empezado a trabajar. Tiene sobre la mesa asuntos cruciales como redise?ar el plan de recuperaci¨®n para invertir los 209.000 millones en ayudas de la UE (el que hizo el Gobierno de Giuseppe Conte es inviable). A cambio, deber¨¢ acometer reformas en la justicia, la Hacienda p¨²blica y la Administraci¨®n. Y, sobre todo, decidir si Italia necesita decretar un segundo gran confinamiento.

Mario Draghi ya trabaja para Italia. La primera reuni¨®n del Consejo de Ministros, celebrada el pasado s¨¢bado, dur¨® 40 minutos. El exbanquero se neg¨® a hacer sonar la tradicional campanilla. Nada de folclore. Pidi¨® a sus ministros que no hablen demasiado con la prensa. ¡°Portaos bien¡±, les dijo. Y su equipo traslad¨® a los medios que no comunicar¨ªan nada hasta que hubiera algo que comunicar. Y no era el caso. Ese ser¨¢ el primer cambio que notar¨¢ un pa¨ªs acostumbrado al ruido pol¨ªtico. Draghi y su equipo m¨¢s estrecho proceden del mundo econ¨®mico, donde cada palabra de m¨¢s puede costar mucho dinero (las legendarias tres palabras que pronunci¨® en julio de 2012 salvaron el euro). De modo que esa ser¨¢ la regla para ir dando cuenta de una agenda complicada.

Mario Draghi se vestir¨¢ el mi¨¦rcoles y el jueves de pol¨ªtico por primera vez y debutar¨¢ en la C¨¢mara de Diputados y el Senado. Pronunciar¨¢ sendos discursos y se votar¨¢ su investidura. La ¨²nica duda es si el Movimiento 5 Estrellas le apoyar¨¢ en bloque o se agrietar¨¢ con un grupo de parlamentarios contrarios. Inmediatamente despu¨¦s deber¨¢ despejar los problemas m¨¢s urgentes como volver a dise?ar el Plan de Recuperaci¨®n que hab¨ªa hecho el anterior Ejecutivo e instituir un ¨®rgano de gobernanza. Tambi¨¦n deber¨¢ afrontar el eterno problema de la aerol¨ªnea Alitalia ¡ªque ya ha costado m¨¢s de 9.000 millones de euros a las arcas p¨²blicas¡ª, el del banco Monte Dei Paschi y la acerera Ilva. Tambi¨¦n deber¨¢ tomar una decisi¨®n urgente sobre el bloqueo de los despidos: el 31 de marzo expira el plazo dado por el anterior Ejecutivo y la tasa de paro podr¨ªa dispararse de forma espectacular. Todo ello, con la primera gran decisi¨®n sobre la pandemia.

Nuevo confinamiento. Los datos de la pandemia no son buenos en Italia (este lunes se notificaron 7.531 contagios). Suben de nuevo, tambi¨¦n el ¨ªndice de transmisi¨®n por cada infectado. Los vir¨®logos m¨¢s importantes y el principal asesor del Ministerio de Sanidad, Walter Ricciardi, aconsejan el cierre total del pa¨ªs. ¡°Puede durar una, dos, tres o cuatro semanas. Depende de lo que se tarde en volver a rebajar la incidencia¡±, ha apuntado Ricciardi. Draghi, consciente de que la econom¨ªa italiana tendr¨ªa muchos problemas para soportar un nuevo confinamiento, deber¨¢ buscar f¨®rmulas para preservarla. Los datos de crecimiento de Italia (3,4%), pen¨²ltima de los 27 pa¨ªses de la UE, estar¨¢n de nuevo por debajo de la media de la Uni¨®n Europea en 2021. La llegada de Draghi ya ha provocado la ca¨ªda en picado de la prima de riesgo. Pese a ello, parte del nuevo Gobierno, encabezado por la corriente de la Liga y Matteo Salvini, aprieta para que no haya m¨¢s cierres.

Draghi, adem¨¢s, quiere acelerar el plan de vacunaci¨®n, que este lunes comenz¨® con los mayores de 80 a?os. Italia es el segundo pa¨ªs de Europa en ritmo de administraci¨®n de las vacunas. Pero el nuevo primer ministro quiere establecer una plataforma ¨²nica en todo el pa¨ªs y tratar de establecer un punto de producci¨®n de vacunas en Italia. El objetivo es llegar a 300.000 vacunaciones al d¨ªa. Todo ello a la espera de la primera vacuna italiana (Reithera), que podr¨ªa llegar en junio.

M¨¢s nombramientos. Draghi ha configurado un Ejecutivo con 23 ministerios, de los cuales hay 15 ocupados por perfiles pol¨ªticos. Es la superficie de un Gobierno que tomar¨¢ forma con, al menos, 36 puestos m¨¢s entre secretarios de Estado y viceministros. La partida m¨¢s complicada se jugar¨¢ ahora, porque deber¨¢ volver a establecer un equilibrio de fuerzas y, al mismo tiempo, infiltrar a sus hombres de confianza en cada una de las ¨¢reas.

Este lunes asign¨® el puesto de jefe de Gabinete a Antonio Funiciello, de 43 a?os. Es un periodista y experto en comunicaci¨®n que ya ocup¨® un lugar parecido en el Ejecutivo de Paolo Gentiloni y vinculado a la ¨®rbita del Partido Democr¨¢tico (PD). Draghi no ha dicho todav¨ªa qui¨¦n ser¨¢ su portavoz.

Reforma fiscal y Justicia. La reforma del sistema impositivo ser¨¢ una de las prioridades del mandato Draghi. Ya en las consultas con los partidos adelant¨® su intenci¨®n de aumentar la progresividad de las tasas, justo en la l¨ªnea contraria de la tarifa plana que quer¨ªa la Liga. La idea que los partidos han contado estos d¨ªas es que podr¨ªa reducirse algo la presi¨®n sobre las rentas inferiores a 40.000 euros. Pero se compensar¨ªa con nuevas normas contra la evasi¨®n fiscal.

La reforma de la Justicia Civil, encargada a la nueva ministra y expresidenta del Tribunal Constitucional, Marta Cartabia, tambi¨¦n pretende tener un impacto sobre la econom¨ªa. Ha sido una petici¨®n expresa de la Uni¨®n Europea en el marco del plan de recuperaci¨®n. Los procesos en Italia, especialmente largos y farragosos, no ofrecen garant¨ªas suficientes a los inversores extranjeros. La aceleraci¨®n de la obra p¨²blica es otro de los objetivos. Draghi ha puesto como ejemplo el modelo de G¨¦nova, donde se reconstruy¨® el puente Morandi de manera r¨¢pida y eficaz. Italia tiene ahora mismo 59 grandes obras de infraestructuras clave. Para ello hay que acometer una reforma de la Administraci¨®n importante que permita simplificar la normativa y el proceso de concesiones p¨²blicas.

Liderazgo en Europa. Italia aspira a convertirse en la voz de la Uni¨®n Europea bajo el mando de Draghi. El a?o en que el pa¨ªs transalpino presidir¨¢ el G20 coincide con la retirada de Angela Merkel en Alemania y ser¨¢ el mismo a?o en el que Emmanuel Macron deber¨¢ sumergirse en una intensa campa?a electoral de cara a 2022. Consumada la salida del Reino Unido de la UE, Draghi ser¨¢ el perfil con mayor autoridad entre sus pares. ¡°So?ar con romper el eje franco-alem¨¢n es demasiado. Pero es evidente que hay pocas voces m¨¢s respetadas ahora mismo en el continente¡±, se?alan a este peri¨®dico fuentes del nuevo Ejecutivo.

Italia aspira tambi¨¦n a liderar las relaciones con EE UU. Draghi tiene estupendas relaciones con varios miembros de la nueva Administraci¨®n de Joe Biden. El presidente estadounidense ya ha manifestado que no ve ¡°la hora de empezar a trabajar¡± con ¨¦l y podr¨ªa mediar tambi¨¦n en los recientes conflictos a ra¨ªz de los acuerdos de comerciales europeos con China.