La invasi¨®n de Ucrania y las amenazas del Kremlin acercan a Suecia y Finlandia a la OTAN

La brutal ofensiva en Ucrania y las amenazas de Rusia a Suecia y Finlandia para que no soliciten su ingreso en la OTAN han provocado la reacci¨®n contraria a la deseada por el Kremlin: los dos pa¨ªses n¨®rdicos, neutrales durante d¨¦cadas, est¨¢n m¨¢s cerca que nunca de formar parte de la Alianza Atl¨¢ntica. La posible adhesi¨®n a la organizaci¨®n militar domina desde hace semanas el debate pol¨ªtico en Estocolmo y Helsinki. Mientras tanto, el apoyo a la integraci¨®n se ha disparado entre la poblaci¨®n sueca y finlandesa.

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La brutal ofensiva en Ucrania y las amenazas de Rusia a Suecia y Finlandia para que no soliciten su ingreso en la OTAN han provocado la reacci¨®n contraria a la deseada por el Kremlin: los dos pa¨ªses n¨®rdicos, neutrales durante d¨¦cadas, est¨¢n m¨¢s cerca que nunca de formar parte de la Alianza Atl¨¢ntica. La posible adhesi¨®n a la organizaci¨®n militar domina desde hace semanas el debate pol¨ªtico en Estocolmo y Helsinki. Mientras tanto, el apoyo a la integraci¨®n se ha disparado entre la poblaci¨®n sueca y finlandesa.

La primera ministra de Finlandia, Sanna Marin, ha dicho este mi¨¦rcoles que Helsinki decidir¨¢ ¡°en las pr¨®ximas semanas¡± si inicia o no los tr¨¢mites para integrarse en la organizaci¨®n militar. Las declaraciones las hizo en Estocolmo, tras reunirse con su hom¨®loga sueca, la tambi¨¦n socialdem¨®crata Magdalena Andersson, quien se mostr¨® m¨¢s cauta, aunque no ha desmentido la informaci¨®n publicada por el diario Svenska Dagbladet en la que se afirmaba que la mandataria estar¨ªa dispuesta a secundar en junio una solicitud de adhesi¨®n a la Alianza.

La entrada de los dos pa¨ªses n¨®rdicos en la Alianza elevar¨ªa el n¨²mero de miembros hasta 32. A finales de junio se celebrar¨¢ una reuni¨®n de la OTAN en Madrid en la que podr¨ªan iniciarse los tr¨¢mites formales para el ingreso. Suecia se convertir¨ªa en el sexto pa¨ªs m¨¢s grande del bloque militar y la frontera entre la Alianza y Rusia pasar¨ªa a ser m¨¢s del doble de larga (los 1.360 kil¨®metros que separan a Finlandia de su vecino imperialista se sumar¨ªan a los algo m¨¢s de 1.200 que hay ahora en las fronteras de Polonia, Noruega, Estonia, Letonia y Lituania). Los ej¨¦rcitos de Suecia y Finlandia son adem¨¢s mucho m¨¢s numerosos y est¨¢n mejor preparados que los de Albania, Croacia, Montenegro y Macedonia del Norte, los ¨²nicos pa¨ªses que han ingresado en la Alianza desde que en 2004 entraran siete nuevos socios.

En los meses previos a la guerra en Ucrania, el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, exigi¨® a la OTAN en varias ocasiones un compromiso firme de que la organizaci¨®n no se expandir¨ªa m¨¢s hacia las fronteras rusas. Tambi¨¦n inst¨® a EE UU y al resto de aliados occidentales a poner fin a cualquier actividad militar en los pa¨ªses del Este que ingresaron en el club transatl¨¢ntico tras el fin de la Guerra Fr¨ªa. Menos de 48 horas despu¨¦s de que las Fuerzas Armadas rusas comenzaran a atacar la antigua rep¨²blica sovi¨¦tica, Mar¨ªa Zaj¨¢rova, la portavoz de Exteriores en el Gobierno de Putin, amenaz¨® a Estocolmo y Helsinki con ¡°graves consecuencias pol¨ªticas y militares¡± si solicitaban su entrada en la Alianza. Las advertencias desde el Kremlin se han sucedido desde entonces; algunas muy subidas de tono, como la del senador Vlad¨ªmir Djabarov, quien manifest¨® que Finlandia estaba buscando ¡°su destrucci¨®n como pa¨ªs¡±.

La verborrea de los ac¨®litos del presidente ruso no ha intimidado a Suecia y Finlandia. Desde mucho antes del inicio de la guerra, los Gobiernos de Marin y Andersson han reiterado que la decisi¨®n de entrar o no en la organizaci¨®n transatl¨¢ntica depender¨ªa exclusivamente de ellos. Y en los ¨²ltimos d¨ªas se ha constatado su intenci¨®n. La jefa de Gobierno finlandesa sostuvo el mi¨¦rcoles en la capital sueca que se est¨¢n analizando las ventajas y los inconvenientes de la adhesi¨®n, pero que ser¨¢ ¡°un proceso r¨¢pido¡±. ¡°Cuesti¨®n de semanas¡±, ha a?adido. En marzo ya hab¨ªa se?alado que el asunto deb¨ªa resolverse antes de que terminara esta primavera. El Parlamento finland¨¦s comenzar¨¢ a debatir sobre la nueva pol¨ªtica de seguridad la pr¨®xima semana.

En Suecia, en el Partido Socialdem¨®crata ¡ªque gobierna en minor¨ªa y ha defendido durante d¨¦cadas una posici¨®n al margen de la Alianza¡ª han comenzado a aparecer voces que reclaman el ingreso. El conservador Partido Moderado, principal formaci¨®n de la oposici¨®n y favorito para las elecciones de septiembre seg¨²n los sondeos, ha aprovechado la situaci¨®n para intentar sacar r¨¦dito pol¨ªtico de la postura en favor de la OTAN por la que ha abogado tradicionalmente. Y ha sumado a la causa a la ultraderecha (Dem¨®cratas Suecos), el tercer partido con mayor representaci¨®n en el Riksdag (Parlamento).

Durante d¨¦cadas ¡ªo incluso siglos en el caso sueco¡ª los dos pa¨ªses n¨®rdicos han mantenido una pol¨ªtica de neutralidad, aunque con notables diferencias en sus or¨ªgenes y la forma de interpretarla. Suecia comenz¨® motu proprio a no tomar partido en los conflictos ajenos a principios del siglo XIX; Finlandia, por su parte, tuvo que aceptar una neutralidad impuesta por Mosc¨², despu¨¦s de haber repelido una invasi¨®n de la Uni¨®n Sovi¨¦tica iniciada en 1939 y de haber luchado junto a las tropas nazis contra el enemigo com¨²n.

En un desayuno informativo celebrado a finales de marzo, la embajadora de Finlandia en Madrid, Sari Rautio, y su hom¨®logo sueco, Teppo Tauriainen, incidieron en que los dos pa¨ªses, al ser miembros de la Uni¨®n Europea, hab¨ªan dejado de ser neutrales desde hace m¨¢s de una d¨¦cada. Concretamente, desde 2009, cuando entr¨® en vigor el Tratado de Lisboa que introdujo la cl¨¢usula de defensa mutua (art¨ªculo 42.7). Los dos diplom¨¢ticos insistieron en que Suecia y Finlandia eran pa¨ªses ¡°no alineados¡±.

El cambio de tendencia provocado tras el inicio de la guerra en Ucrania es perceptible en l¨ªderes como la primera ministra Marin, quien en enero dijo en una entrevista con este diario que la adhesi¨®n no estaba en su agenda. Pero tambi¨¦n se ha transformado la opini¨®n p¨²blica en Suecia y Finlandia, dos de los seis miembros de la UE que no est¨¢n integrados en la OTAN. Una encuesta de diciembre realizada por un organismo p¨²blico revel¨® que el 24% de los finlandeses estaban a favor de entrar en la Alianza; cuatro meses despu¨¦s, casi siete de cada 10 ciudadanos respaldan el ingreso. En el caso de Suecia, un sondeo de Kantar de principios de marzo reflej¨® que, por primera vez, m¨¢s de la mitad de la ciudadan¨ªa secundaba la adhesi¨®n a la organizaci¨®n militar. Las encuestas tambi¨¦n mostraban que tanto finlandeses como suecos prefer¨ªan que la integraci¨®n de los dos pa¨ªses en la OTAN se realizase conjuntamente, una opci¨®n por la que el mi¨¦rcoles tambi¨¦n apost¨® la finlandesa Marin. ¡°Preferir¨ªa una soluci¨®n similar para toda la regi¨®n, pero es Suecia quien debe tomar su decisi¨®n¡±, ha dicho.

La relaci¨®n de Suecia y Finlandia con la OTAN ya se hab¨ªa estrechado mucho durante el ¨²ltimo decenio, especialmente tras la anexi¨®n rusa de la pen¨ªnsula ucrania de Crimea, en 2014. El secretario general de la Alianza, el noruego Jens Stoltenberg, ha reiterado en innumerables ocasiones que ambos pa¨ªses son m¨¢s que bienvenidos. Y los ha definido como los ¡°dos socios m¨¢s cercanos¡± a la organizaci¨®n. Representantes suecos y finlandeses han acudido frecuentemente a las reuniones de la organizaci¨®n en la sede de Bruselas y las Fuerzas Armadas de los dos pa¨ªses n¨®rdicos han participado varias veces en maniobras militares organizadas por la Alianza.

Durante esos a?os, los dos pa¨ªses han elevado el gasto militar y tomado medidas preventivas. Suecia envi¨® el pasado enero a centenares de tropas a la isla de Gotland, en el mar B¨¢ltico, despu¨¦s de que su ministro de Defensa, Peter Hultqvist, advirtiera de que no pod¨ªa descartarse un ataque en la zona. Unos d¨ªas antes del inicio de la ofensiva rusa en Ucrania, Finlandia sell¨® la compra a Estados Unidos de 64 cazas F-35¡ª el avi¨®n de combate m¨¢s avanzado del mercado¡ª; y la semana pasada anunci¨® que elevar¨ªa un 70% la inversi¨®n en defensa durante los pr¨®ximos cuatro a?os.

¡°Cualquier ventaja que pudiera tener la pol¨ªtica de no alineamiento ha desaparecido durante este mes y medio¡±, argumenta en un correo electr¨®nico Pekka Virkki, consultor estonio especializado en relaciones internacionales residente en Helsinki.

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