La Cumbre de las Am¨¦ricas acuerda facilitar la devoluci¨®n de inmigrantes irregulares

M¨¢s oportunidades para la inmigraci¨®n legal y, a cambio, compromiso para devolver a los inmigrantes irregulares a sus pa¨ªses de origen. Estados Unidos y los pa¨ªses que participan en la Cumbre de las Am¨¦ricas han plasmado este viernes en un documento com¨²n una realidad que se ha vivido en la regi¨®n en los ¨²ltimos a?os. Es parte del contenido de la declaraci¨®n de Los ?ngeles sobre migraci¨®n y protecci¨®n que han firmado los l¨ªderes de 20 pa¨ªses americanos. Aunque el pa¨ªs anfitri¨®n ...

M¨¢s oportunidades para la inmigraci¨®n legal y, a cambio, compromiso para devolver a los inmigrantes irregulares a sus pa¨ªses de origen. Estados Unidos y los pa¨ªses que participan en la Cumbre de las Am¨¦ricas han plasmado este viernes en un documento com¨²n una realidad que se ha vivido en la regi¨®n en los ¨²ltimos a?os. Es parte del contenido de la declaraci¨®n de Los ?ngeles sobre migraci¨®n y protecci¨®n que han firmado los l¨ªderes de 20 pa¨ªses americanos. Aunque el pa¨ªs anfitri¨®n asegura que no quiere parar la inmigraci¨®n, lo que s¨ª pretende con la declaraci¨®n que ha promovido es sentar unas nuevas reglas del juego sobre la base de lo que denomina ¡°la responsabilidad compartida¡±, que es una moneda con dos caras. El resto de naciones, que han dejado de ser solo emisoras para convertirse tambi¨¦n en pa¨ªses de destino de inmigrantes, est¨¢n de acuerdo con este nuevo sistema regional.

El primer compromiso es promover el desarrollo de los pa¨ªses de origen para desincentivar la migraci¨®n. Casi todo el temario de la Cumbre de las Am¨¦ricas apunta, de un modo u otro, en esa direcci¨®n. Promover una democracia de calidad, evitando as¨ª refugiados y exiliados; cooperaci¨®n econ¨®mica para mejorar las oportunidades en los pa¨ªses m¨¢s pobres; inversi¨®n privada y financiaci¨®n de organismos multilaterales; mejora de los sistemas sanitarios; lucha contra el cambio clim¨¢tico y toda una serie de propuestas para que haya menos gente dispuesta a emigrar.

Estados Unidos quiere, adem¨¢s, apoyar a los pa¨ªses de la regi¨®n que acojan refugiados para que la poblaci¨®n se asiente y se reduzca la inmigraci¨®n de segunda ronda, como est¨¢ ocurriendo con numerosos acogidos venezolanos en Colombia que buscan continuar a Estados Unidos. ¡°La necesidad de estabilizaci¨®n y apoyo econ¨®mico es especialmente importante en los pa¨ªses que albergan a m¨¢s de seis millones de refugiados y migrantes¡±, sostiene la Casa Blanca.

En ese cap¨ªtulo llega el primer paquete de compromisos concretos. Colombia ha regularizado a m¨¢s de 1,2 millones de refugiados y emigrantes venezolanos y reafirma su compromiso de elevar esa cifra a 1,5 millones para finales de agosto de 2022. Costa Rica planea renovar el r¨¦gimen especial de protecci¨®n temporal complementaria para los migrantes de Venezuela, Nicaragua y Cuba que hayan llegado antes de marzo de 2020, siempre que se obtengan los recursos financieros necesarios. Ecuador asume tambi¨¦n compromisos de extender la regularizaci¨®n de inmigrantes venezolanos. Belice pondr¨¢ en marcha en agosto de 2022 un programa para regularizar a los migrantes centroamericanos y de la Comunidad del Caribe (Caricom) que lleven un tiempo determinado viviendo en el pa¨ªs.

Estados Unidos destinar¨¢ 314 millones de d¨®lares (unos 298 millones de euros) a la asistencia de refugiados y migrantes vulnerables en todo el hemisferio, incluyendo ayuda para los m¨¢s de seis millones de venezolanos que se han desplazado a 17 pa¨ªses de la regi¨®n. Otros 25 millones de d¨®lares ser¨¢n para impulsar los procesos de registro, la ampliaci¨®n de los servicios sociales y los programas de integraci¨®n en pa¨ªses que asuman esos compromisos.

Junto a ese esfuerzo de regularizaci¨®n, para controlar los flujos, lo que prev¨¦ la cumbre de las Am¨¦ricas es, por un lado, facilitar v¨ªas de emigraci¨®n legales y, por otro, frenar las ilegales. ¡°El presidente [Joe] Biden pide a todos los Gobiernos que se encuentran en las rutas migratorias que faciliten la tramitaci¨®n del asilo en sus pa¨ªses, reforzando de forma m¨¢s eficaz sus fronteras, realizando controles y expulsando a aquellas personas que no re¨²nan los requisitos para el asilo¡±, explic¨® un alto cargo del Gobierno estadounidense. Junto a eso, Estados Unidos anuncia ¡°una campa?a sin precedentes para desarticular y desmantelar¡± las redes de tr¨¢fico de personas.

Esta declaraci¨®n llega en un momento donde la propia Administraci¨®n de Biden busca reinstaurar un sistema de asilo destruido en los cuatro a?os del Gobierno de Donald Trump. Washington anunci¨® en marzo una iniciativa para reducir un proceso que hoy tarda en resolverse de unos seis meses a varios a?os. Tambi¨¦n se abrir¨¢n otras v¨ªas legales de migraci¨®n y de acogida de refugiados y un compromiso para aumentar la protecci¨®n de esos inmigrantes controlados. Esa iniciativa, en realidad ya aprobada, se incluye entre los compromisos.

Los Gobiernos que suscriben la declaraci¨®n tambi¨¦n deber¨¢n seguir la estela de Estados Unidos y Canad¨¢, que han ampliado los programas de trabajadores temporales para hacer frente a la escasez de mano de obra, lo que est¨¢ ¡°haciendo subir los precios¡±, de acuerdo al alto cargo. ¡°Esto es un win-win [en ingl¨¦s, acuerdo beneficioso para ambas partes] para los pa¨ªses de Norteam¨¦rica¡±, a?adi¨® el funcionario.

Hace casi un mes, el Departamento de Seguridad Nacional y el Departamento del Trabajo anunciaron 35.000 visados de este tipo para el segundo semestre del a?o. Un total de 23.500 eran para migrantes que ya se hab¨ªan acogido al programa, pero los 11.500 restantes estaban reservados para ciudadanos de El Salvador, Guatemala, Honduras y Hait¨ª, pa¨ªses que han incrementado la expulsi¨®n de migrantes al norte.

La declaraci¨®n empaqueta algunos de esos compromisos previos e incluye nuevos. Los pa¨ªses m¨¢s activos para facilitar v¨ªas de migraci¨®n legal son Canad¨¢, Estados Unidos y M¨¦xico. Canad¨¢ espera acoger a m¨¢s de 50.000 trabajadores agr¨ªcolas de M¨¦xico, Guatemala y el Caribe en 2022, dentro de su esfuerzo por promover v¨ªas legales de migraci¨®n, incluidos programas de trabajadores extranjeros temporales. M¨¦xico ampliar¨¢ el actual programa de trabajadores fronterizos para incluir entre 10.000 y 20.000 beneficiarios adicionales y lanzar¨¢ un nuevo programa de empleo temporal anual a entre 15.000 y 20.000 guatemaltecos. A medio plazo, pretende ampliar el programa a Honduras y El Salvador. Adem¨¢s, integrar¨¢ a 20.000 refugiados en el mercado laboral mexicano durante los pr¨®ximos tres a?os.

Hay, adem¨¢s, compromisos concretos de acogida de refugiados. Estados Unidos se comprometer¨¢ a reasentar a 20.000 refugiados de las Am¨¦ricas durante los a?os fiscales 2023 y 2024, triplicando el ritmo actual. Canad¨¢ aumentar¨¢ el reasentamiento de refugiados y acoger¨¢ hasta 4.000 personas para 2028 y facilitar¨¢ v¨ªas para la llegada de haitianos con formaci¨®n. En el caso de Espa?a, seg¨²n la informaci¨®n facilitada por la Casa Blanca, el compromiso es gen¨¦rico y consiste en que ¡°duplicar¨¢ el n¨²mero de v¨ªas laborales para que los hondure?os participen en los programas de migraci¨®n circular de Espa?a¡±, sin m¨¢s concreciones. Fuentes gubernamentales espa?olas se?alan que actualmente el programa incluye a unos 250 hondure?os, por lo que la cifra se podr¨ªa elevar a unos 500, aunque a¨²n no se han cerrado los detalles concretos, informa Miguel Gonz¨¢lez.

¡°La declaraci¨®n de Los ?ngeles demuestra el compromiso de toda la regi¨®n de dar un paso adelante de forma colectiva para hacer frente a los retos que suponen los niveles hist¨®ricos de migraci¨®n¡±, explic¨® un alto cargo estadounidense. Al tiempo, la declaraci¨®n pretende sentar las bases para frenar la inmigraci¨®n irregular y ¡°desbaratar y desmantelar las redes de contrabando de personas en toda Latinoam¨¦rica¡±.

Como ha adelantado en una entrevista con EL PA?S Juan Gonz¨¢lez, el asesor principal para Latinoam¨¦rica del presidente Joe Biden, se trata de reforzar las leyes para que haya ¡°una forma organizada y digna¡± de devolver a sus pa¨ªses de origen a ¡°las personas que est¨¢n emigrando irregularmente y no tienen petici¨®n de asilo cre¨ªble¡±.

Preguntado sobre el modo en que se garantizar¨¢ que los pa¨ªses cumplan con esos compromisos de acogida de refugiados, de inmigraci¨®n temporal y, en particular, el de devoluci¨®n de inmigrantes, el alto cargo se?al¨®, por un lado, que los pa¨ªses asumir¨¢n algunos compromisos concretos este viernes y que, por otro, ¡°esto es solo el principio¡±. Estados Unidos trabajar¨¢ con los pa¨ªses que firmen la declaraci¨®n para ir desarrollando y ejecutando el contenido.

En el caso concreto de Estados Unidos, algunas v¨ªas de inmigraci¨®n regular, como la reunificaci¨®n familiar, requieren de cobertura legal. ¡°Nos encantar¨ªa que el Congreso actuara al respecto. Creo que vemos la necesidad de ampliar los canales legales de migraci¨®n. Eso ser¨ªa bueno para nuestra econom¨ªa, bueno para Estados Unidos, pero tambi¨¦n tendr¨ªa un impacto directo en la reducci¨®n de la migraci¨®n irregular. Haremos todo lo que podamos dentro de nuestra autoridad ejecutiva¡±, ha se?alado el alto cargo.

Hay tambi¨¦n una iniciativa espec¨ªfica de apoyo a Hait¨ª: ¡°Reconocemos la necesidad de legalizar a los migrantes haitianos (...). Anunciaremos decisiones para ayudar al pueblo ante el deterioro de la seguridad, la situaci¨®n humanitaria y de seguridad en el pa¨ªs¡±, adelantaba EE UU. En los ¨²ltimos meses, ha aumentado en cientos la presencia de ciudadanos del pa¨ªs caribe?o en la frontera entre M¨¦xico y Estados Unidos. De hecho, junto a los pilares de desarrollo econ¨®mico, de potenciar las v¨ªas legales de migraci¨®n y acogida y de rechazar y devolver a los inmigrantes sin papeles, hay un cuarto pilar que es la respuesta a situaciones de emergencia.

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