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Biden busca reducir el tiempo de espera para los solicitantes de asilo

La Administraci¨®n pretende reducir a seis meses la resoluci¨®n de los casos contratando a un ej¨¦rcito de agentes que har¨¢n el trabajo de los jueces de inmigraci¨®n

Luis Pablo Beauregard
Un grupo de migrantes brasile?os caminan pro la frontera de EE UU y M¨¦xico
Un grupo de migrantes brasile?os caminan pro la frontera de EE UU y M¨¦xico en Yuma (Arizona), en junio de 2021.Eugene Garcia (AP)

El Gobierno de Estados Unidos afina los ¨²ltimos detalles de un plan que pretende reducir dr¨¢sticamente los tiempos de espera para todos los solicitantes de asilo. La reforma, que ser¨¢ publicada por la Administraci¨®n dem¨®crata el 29 de marzo y entrar¨¢ en vigor un mes despu¨¦s, puede convertirse en una herramienta para desahogar decenas de miles de casos atascados en el sistema judicial, un proceso que ha sido afectado por la pandemia. El tiempo de espera de los inmigrantes que reclaman asilo ha aumentado notoriamente. Algunos pueden llegar a esperar hasta cinco a?os para escuchar a un juez pronunciarse sobre su caso. La iniciativa tambi¨¦n pretende sepultar las duras pol¨ªticas contra los inmigrantes promovidas por Donald Trump y plantearse una resoluci¨®n al problema desde ¡°el respeto a los derechos humanos y la dignidad de los migrantes¡±, seg¨²n afirma el documento preliminar.

Las autoridades aseguran que la reforma pretende reducir a seis meses el proceso. Este inicia cuando un inmigrante solicita asilo tras cruzar la frontera. La clave es demostrar que en su pa¨ªs de origen corren peligro de ser torturado o asesinado por sus creencias pol¨ªticas, religiosas o su raza. De acuerdo al documento preliminar, entre 2016 y 2020 las amenazas cre¨ªbles pudieron comprobarse en el 83% de los casos, en 59.280 de 71.363 individuos que pidieron la protecci¨®n. El Gobierno cree que el cambio en la legislaci¨®n podr¨ªa hacer que el asilo sea reclamado por entre 75.000 y 300.000 personas en los pr¨®ximos a?os.

¡°Estamos construyendo un sistema de asilo m¨¢s sensato y funcional para que los individuos que son elegibles reciban protecci¨®n velozmente y aquellos que no sean elegibles sean expulsados a sus pa¨ªses r¨¢pidamente¡±, asegur¨® en un comunicado el secretario de Seguridad Interior, Alejandro Mayorkas.

Estados Unidos registr¨® en 2021 el n¨²mero r¨¦cord de peticiones de asilo. La gran mayor¨ªa de estas se hicieron por centroamericanos que cruzaron por la frontera sur, una zona problem¨¢tica para los dem¨®cratas que dej¨® n¨²meros hist¨®ricos de ingresos ilegales. El ¨²ltimo trimestre de 2021 se procesaron 412.800 solicitudes, una cifra superior al promedio anual de los ¨²ltimos cinco a?os. El 2022 parece continuar una tendencia de alta migraci¨®n. En las ¨²ltimas semanas, se han detenido diariamente unas 13.000 personas en promedio. La guerra en Europa tambi¨¦n afectar¨¢ el flujo. Washington anunci¨® este jueves que recibir¨¢ 100.000 refugiados ucranianos y de otras nacionalidades afectados por la ofensiva de Vlad¨ªmir Putin contra Ucrania.

Los jueces de inmigraci¨®n dibujaron algunas semanas el retrato del colapso que ha dejado la pandemia en el sistema judicial. Unos 1.7 millones de casos esperan resoluci¨®n de alg¨²n magistrado especializado. El 40% de estos son temas de asilados. Un inmigrante detenido en la frontera en 2016 con amenazas comprobables en su pa¨ªs de origen esperaba en promedio 23 d¨ªas hasta una confirmaci¨®n de que pod¨ªa quedarse en Estados Unidos. La espera aument¨® a 35 d¨ªas en 2019; 37 d¨ªas en 2020 (donde hubo menos casos, pero los tribunales estuvieron cerrados) y 25 d¨ªas en 2021. El tiempo es mucho mayor para quienes est¨¢n libres y llevan ya una vida estadounidense. Los casos avanzaban, en promedio, en unos 290 d¨ªas en 2016. El a?o pasado fueron necesarios 955 d¨ªas, unos dos a?os y medio.

Para desahogar el proceso, la reforma de Biden pretende modificar qui¨¦n es el primero que puede valorar si son cre¨ªbles o no dichas amenazas. ¡°Una de las principales caracter¨ªsticas de esta norma es transferir la responsabilidad inicial de adjudicar el asilo, la permanencia o la expulsi¨®n de los jueces de inmigraci¨®n a agentes de asilo de los Servicios de Ciudadan¨ªa e Inmigraci¨®n¡±, se?ala el texto de la ley. Esto quitar¨ªa algo de la inmensa presi¨®n sobre los 555 jueces de inmigraci¨®n que hay en el pa¨ªs, pero obliga a la creaci¨®n de un ej¨¦rcito de agentes de asilo que deber¨¢n procesar al menos 75.000 casos cada a?o, una cifra conservadora. Los Servicios de Ciudadan¨ªa e Inmigraci¨®n tienen previsto contratar a 2.035 nuevos agentes, quienes estar¨ªan haciendo el trabajo de los jueces.

La Administraci¨®n ha recibido fuego amigo de organizaciones de derechos humanos, que consideran que hay pocos cambios en la pol¨ªtica migratoria. El Gobierno reconoce que el nuevo plan tendr¨¢ una implementaci¨®n lenta y costosa, pues podr¨ªa aproximarse hasta los 900.000 millones de d¨®lares si deben procesarse 300.000 casos al a?o. No ser¨¢ posible financiarla al 100% hasta 2026 por compromisos presupuestarios anteriores. ¡°Los costos depender¨¢n del tiempo que tomen las contrataciones, pero se espera que el gasto comience el primer a?o¡±, indica la norma.

Washington a¨²n debe lidiar con otro tema espinoso en materia migratoria. El Gobierno de Biden ha dejado en vigor el pol¨¦mico T¨ªtulo 42, una herramienta sanitaria impuesta por Trump que permite las deportaciones en caliente de inmigrantes, principalmente centroamericanos, en la frontera sur. La Administraci¨®n dem¨®crata ha preferido continuarla a pesar del creciente coro cr¨ªtico dentro del partido, que pide su fin. ¡°Es imperativo que todos tengan los mismos derechos¡±, afirmaba este jueves la congresista por Florida, Sheila Cherfilus, hija de haitianos emigrados. La legisladora considera que es una medida ¡°anti inmigrantes¡± que dificulta la ¡°postura moral¡± que Biden y su equipo pretende dar para distanciarse de su antecesor.

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Sobre la firma

Luis Pablo Beauregard
Es uno de los corresponsales de EL PA?S en EE UU, donde cubre migraci¨®n, cambio clim¨¢tico, cultura y pol¨ªtica. Antes se desempe?¨® como redactor jefe del diario en la redacci¨®n de Ciudad de M¨¦xico, de donde es originario. Estudi¨® Comunicaci¨®n en la Universidad Iberoamericana y el M¨¢ster de Periodismo de EL PA?S. Vive en Los ?ngeles, California.

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