Serbia y Kosovo llegan a un acuerdo para resolver su conflicto por los documentos de identidad
La UE anuncia un pacto entre los dos pa¨ªses para que los ciudadanos de ambos Estados puedan viajar entre sus territorios sin documentaci¨®n adicional
Los ciudadanos kosovares que viajen a Serbia podr¨¢n entrar en este pa¨ªs con su documentaci¨®n kosovar, sin papeles adicionales; y los serbios que hagan el camino inverso, tambi¨¦n. Esta es la base del acuerdo con el que Belgrado y Pristina resuelven el contencioso que manten¨ªan este verano y que amenazaba con escalar la tensi¨®n entre ambos pa¨ªses a partir del pr¨®ximo 1 de septiembre, cuando Kosovo hab¨ªa planteado que acababa la moratoria por la que dejaba de reconocer las matr¨ªculas serbias en los veh¨ªculos utilizadas por los ciudadanos serbokosovares de su territorio as¨ª como los documentos de ...
Los ciudadanos kosovares que viajen a Serbia podr¨¢n entrar en este pa¨ªs con su documentaci¨®n kosovar, sin papeles adicionales; y los serbios que hagan el camino inverso, tambi¨¦n. Esta es la base del acuerdo con el que Belgrado y Pristina resuelven el contencioso que manten¨ªan este verano y que amenazaba con escalar la tensi¨®n entre ambos pa¨ªses a partir del pr¨®ximo 1 de septiembre, cuando Kosovo hab¨ªa planteado que acababa la moratoria por la que dejaba de reconocer las matr¨ªculas serbias en los veh¨ªculos utilizadas por los ciudadanos serbokosovares de su territorio as¨ª como los documentos de identidad expedidos por Belgrado, seg¨²n ha anunciado este mismo s¨¢bado el alto representante para la Pol¨ªtica Exterior de la UE, Josep Borrell, en su cuenta de Twitter. Fuentes de la Comisi¨®n Europea aclaran que este compromiso se limita a los documentos de identidad, pero no a las matr¨ªculas de veh¨ªculos.
Agosto comenz¨® con un aumento de la tensi¨®n en Kosovo. A principios de mes, Pristina dej¨® de reconocer las matr¨ªculas serbias que emplean los ciudadanos serbokosovares de determinadas zonas del pa¨ªs, donde esta poblaci¨®n es mayoritaria. Adem¨¢s, tambi¨¦n dejaba de aceptar los documentos de identidad expedidos por Belgrado que usa este colectivo, que se siente parte de Serbia y, como Belgrado, nunca ha reconocido la independencia unilateral proclamada por Kosovo en 2008. Esto provoc¨® la reacci¨®n de esta comunidad que comenz¨® a bloquear carreteras y dispar¨® el malestar en la zona, hasta el punto de que la OTAN, que tiene una fuerza de interposici¨®n desplegada all¨ª desde que acab¨® la guerra, amenaz¨® con intervenir.
La soluci¨®n temporal que se encontr¨® entonces fue, despu¨¦s de la advertencia de la Alianza Atl¨¢ntica, que Pristina pospusiera por segunda vez la entrada en vigor de su decisi¨®n hasta el 1 de septiembre. Ya en septiembre del a?o pasado se desencaden¨® una situaci¨®n similar por el mismo motivo y la soluci¨®n fue, tambi¨¦n entonces, el retraso de la medida. El pasado 18 de agosto hubo una reuni¨®n en Bruselas para buscar una salida, pero el encuentro acab¨® en fracaso. El Servicio de Acci¨®n Exterior de la Uni¨®n Europea, a trav¨¦s de su alto representante, Josep Borrell, y su enviado a la zona, el eslovaco, Miroslav Lajcak, ha mediado para encontrar una soluci¨®n.
Kosovo siempre ha esgrimido que su iniciativa de exigir documentaci¨®n adicional a los ciudadanos de Belgrado que entran en su territorio entreg¨¢ndoles un papel en el que les comunicaba que pasaban a otro pa¨ªs no era m¨¢s que una medida rec¨ªproca respecto de las que adopta Belgrado. De hecho, fuentes diplom¨¢ticas de Pristina recordaban este s¨¢bado que ¡°la reciprocidad¡± es la base para resolver este contencioso, algo que ya hizo el primer ministro kosovar en una entrevista con EL PA?S hace una semana: ¡°Les d¨¢bamos un documento adicional que dice que est¨¢n entrando en otro pa¨ªs, como lo hace Serbia desde hace 11 a?os con cada kosovar que cruza la frontera. Es una medida rec¨ªproca, legal y pac¨ªfica¡±.
La tensi¨®n entre Serbia y Kosovo es uno de los temas pendientes de las guerras que acabaron con la desmembraci¨®n de la antigua Yugoslavia en los a?os noventa del pasado siglo. El choque b¨¦lico entre ambos fue la ¨²ltima de las contiendas de los Balcanes y acab¨® cuando la OTAN bombarde¨® Serbia y Montenegro en 1999 para frenar al r¨¦gimen de Slobodan Milosevic, lo que no solo puso punto y final a la guerra sino tambi¨¦n al propio r¨¦gimen de Belgrado.
En los acuerdos que pusieron fin a aquella guerra, bajo el amparo de la ONU, Serbia reconoc¨ªa la autonom¨ªa de Kosovo. Sin embargo, en 2008, el Parlamento kosovar declar¨® de forma unilateral su independencia de Serbia. Pa¨ªses como Estados Unidos, Francia o el Reino Unido reconocieron r¨¢pidamente al nuevo Estado europeo. Otros como Rusia, tradicional aliado de Serbia, China o Espa?a no lo han hecho. Tampoco lo acepta Serbia, y eso es lo que subyace en el conflicto actual y en la crisis de las matr¨ªculas y los documentos de identidad, algo que a primera vista puede parecer un asunto simb¨®lico, pero de gran trascendencia a la hora de reconocer donde reside la soberan¨ªa.
La declaraci¨®n de independencia de 2008 fue recurrida por Serbia al Tribunal Internacional de La Haya. La decisi¨®n del tribunal, aunque no era vinculante, fue un golpe a las aspiraciones de Belgrado sobre el antiguo territorio yugoslavo, puesto que concluy¨® que el paso dado por Pristina hab¨ªa sido legal, dada la excepcionalidad del contexto tras una guerra y las denuncias de limpieza ¨¦tnica contra los serbios.
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