Amy Pope: ¡°La soluci¨®n a la migraci¨®n no est¨¢ en la frontera de Estados Unidos¡±

Hace apenas unos meses, la humanidad fue testigo de c¨®mo un virus unas mil veces m¨¢s peque?o que el tama?o de un cabello humano paraliz¨® el mundo. La pandemia detuvo la econom¨ªa, cerr¨® las fronteras y oblig¨® a poblaciones de pa¨ªses enteros a refugiarse en sus casas. Y aun con todo, m¨¢s de 282 millones de personas emigraron, el 3,6% de la poblaci¨®n mundial. El r¨¦cord de migrantes en el planeta se bati¨® en 2020, como pas¨® en 2019, el a?o antes y el anterior. Am¨¦rica no fue ajena a esa tendencia. En el ¨²ltimo a?o fiscal, entre octubre de 2020 y septiembre de 2021, fueron arrestadas m¨¢s de ...

Hace apenas unos meses, la humanidad fue testigo de c¨®mo un virus unas mil veces m¨¢s peque?o que el tama?o de un cabello humano paraliz¨® el mundo. La pandemia detuvo la econom¨ªa, cerr¨® las fronteras y oblig¨® a poblaciones de pa¨ªses enteros a refugiarse en sus casas. Y aun con todo, m¨¢s de 282 millones de personas emigraron, el 3,6% de la poblaci¨®n mundial. El r¨¦cord de migrantes en el planeta se bati¨® en 2020, como pas¨® en 2019, el a?o antes y el anterior. Am¨¦rica no fue ajena a esa tendencia. En el ¨²ltimo a?o fiscal, entre octubre de 2020 y septiembre de 2021, fueron arrestadas m¨¢s de 1,7 millones de personas que intentaban llegar a suelo estadounidense, la cifra m¨¢s alta desde que empezaron los registros oficiales, en 1960. El fen¨®meno migratorio sigue siendo un quebradero de cabeza para los pa¨ªses del continente, con rutas cada vez m¨¢s peligrosas y desaf¨ªos pol¨ªticos cada vez mayores. Para Amy Pope, directora general adjunta de Gesti¨®n y Reforma de la Organizaci¨®n Internacional para las Migraciones (OIM), una cosa est¨¢ clara. ¡°La soluci¨®n a la migraci¨®n no est¨¢ en la frontera de Estados Unidos¡±, afirma en entrevista. ¡°M¨¦xico no puede responder solo, EE UU no puede responder solo¡±, agrega, ¡°los Gobiernos de la regi¨®n tienen que encontrar soluciones colectivas¡±.

Pope asumi¨® en septiembre pasado como la n¨²mero dos de la OIM despu¨¦s de ser la principal asesora del Gobierno de Joe Biden sobre migraci¨®n, uno de los flancos m¨¢s criticados de su Administraci¨®n. La asesora que hablaba al o¨ªdo del presidente defiende un enfoque pragm¨¢tico, m¨¢s apegado a la teor¨ªa organizacional y de resoluci¨®n de conflictos que a la grandilocuencia de los discursos medi¨¢ticos. Esgrime sus argumentos, precisamente, en voz baja, casi susurrando. Su nuevo cargo la alej¨® de los pasillos de la Casa Blanca (acaba de realizar una gira rel¨¢mpago por M¨¦xico, Colombia y el Dari¨¦n paname?o) y le impide hacer pronunciamientos tajantes de la pol¨ªtica de su pa¨ªs. Eso, sin embargo, no evita que d¨¦ un breve diagn¨®stico de por qu¨¦ la crisis migratoria ha sido uno de los temas m¨¢s complicados para un Gobierno que parece no encontrar la f¨®rmula para hacer frente a la llegada de golpe de cientos de miles de personas.

Pope hace referencia a un t¨¦rmino que es dif¨ªcil traducir al espa?ol: weaponization, una met¨¢fora b¨¦lica para definir c¨®mo un concepto, idea o situaci¨®n se utiliza como herramienta o arma para alcanzar un fin pol¨ªtico o beneficio personal. ¡°Hemos visto c¨®mo en la pasada Administraci¨®n la pol¨ªtica migratoria ha sido utilizada como un arma, usada de forma muy efectiva para dividir a la poblaci¨®n estadounidense¡±, se?ala, ¡°eso ech¨® ra¨ªces, no se fue por el hecho de que Biden fuera elegido presidente¡±.

La funcionaria agrega que no es un fen¨®meno exclusivamente estadounidense, sino que se ha extendido a Europa y Sudam¨¦rica, cuando se agitan los discursos antimigrantes y la xenofobia o cuando las personas migrantes se convierten en monedas de cambio en los choques entre pa¨ªses, como ha pasado entre Bielorrusia y la Uni¨®n Europea, en las renegociaciones del TLCAN o con miles de solicitantes de asilo varados por el programa conocido como Qu¨¦date en M¨¦xico (MPP). Es en estos escenarios donde, ¡°los migrantes se convierten en las armas en los conflictos entre Estados¡±, comenta.

Las detenciones sin precedentes en la frontera sur de Estados Unidos son un argumento recurrente entre los cr¨ªticos que creen que Biden no ha logrado desmarcarse lo suficiente de las pol¨ªticas de Donald Trump, aunque Pope no lo ve as¨ª. ¡°Creo que, de hecho, esto puede estar alimentado por la sensaci¨®n de que las pol¨ªticas son menos estrictas¡±, revira. ¡°Tuvimos un cambio de Gobierno en Estados Unidos y pasamos de una Administraci¨®n que era muy antimigrante a otra con un punto de vista m¨¢s tolerante. Ese cambio de Gobierno pas¨® al mismo tiempo que la covid y que desastres naturales muy serios en Centroam¨¦rica y Hait¨ª¡±, argumenta, ¡°tenemos que verlo como una confluencia de factores¡±. A esa lista tambi¨¦n a?ade la inseguridad alimentaria, la inestabilidad pol¨ªtica, la violencia y el cambio clim¨¢tico.

Su apuesta desde la OIM es impulsar nuevos canales para la emigraci¨®n regular, con v¨¢lvulas de escape diferenciadas para los migrantes econ¨®micos y por el cambio clim¨¢tico, los refugiados que huyen de la violencia y los solicitantes de asilo para evitar los cuellos de botella. Su insistencia es tambi¨¦n abandonar la visi¨®n de manejo de crisis y abogar por un nuevo enfoque en el problema, m¨¢s en la l¨ªnea de las estrategias de prevenci¨®n que en lo reactivo. ¡°Es cierto que cuando recibes un n¨²mero significativo de migrantes que llegan de golpe a trav¨¦s de canales irregulares se crean presiones con las que los Gobiernos y los funcionarios tienen que lidiar¡±, expone. ¡°Pero si tratamos cada flujo migratorio como una crisis, eso disminuye el espacio pol¨ªtico que tienes para alcanzar soluciones sensatas y los funcionarios empiezan a reaccionar pol¨ªticamente en vez de estrat¨¦gicamente¡±, dice.

¡°Creo que ponemos demasiado el foco en las caravanas como si fuera un problema may¨²sculo, pero el problema may¨²sculo es lo que est¨¢ pasando en los pa¨ªses de la regi¨®n y que hace que los migrantes se sientan obligados a irse¡±, ejemplifica. ¡°Tiene que haber un cambio en la forma como pensamos en la migraci¨®n¡±, sentencia.

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