La derrota de la reforma el¨¦ctrica aboca a Morena hacia la v¨ªa desconocida del pacto con la oposici¨®n
El cierre de filas del PRI y el PAN en el Parlamento complica el futuro de los proyectos prioritarias de L¨®pez Obrador, que de momento ha respondido redoblando la polarizaci¨®n
Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador suele presentar como una especie de ¨¦xito pol¨ªtico el hecho de que nunca se haya sentado a negociar con la oposici¨®n. Desde luego, durante el primer tramo del sexenio no ha sido algo estrictamente necesario. Su arrolladora victoria de 2018 otorg¨® a Morena el control total de ambas C¨¢maras, algo que no hab¨ªa sucedido nunca desde la apertura democr¨¢tica del 2000. Pero el nuevo mapa parlamentario cambi¨® tras las elecciones del a?o pasado. ...
Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador suele presentar como una especie de ¨¦xito pol¨ªtico el hecho de que nunca se haya sentado a negociar con la oposici¨®n. Desde luego, durante el primer tramo del sexenio no ha sido algo estrictamente necesario. Su arrolladora victoria de 2018 otorg¨® a Morena el control total de ambas C¨¢maras, algo que no hab¨ªa sucedido nunca desde la apertura democr¨¢tica del 2000. Pero el nuevo mapa parlamentario cambi¨® tras las elecciones del a?o pasado. El bloque de Morena y sus aliados perdi¨® la llamada mayor¨ªa calificada, dos tercios del Congreso, necesaria para sacar adelante cualquier cambio constitucional.
El pasado domingo los nuevos l¨ªmites de Morena quedaron escenificados con la derrota de la reforma el¨¦ctrica, una de las medidas bandera de L¨®pez Obrador con la que ha estado marcando la agenda durante casi un a?o. Tras no ceder ni un ¨¢pice a las modificaciones presentadas por la oposici¨®n para encauzar un posible acuerdo, Morena acudi¨® al Congreso con su iniciativa legislativa intacta. Y perdi¨® al no contar con los 57 votos que necesita desde exterior del partido. Una derrota que, m¨¢s all¨¢ de estrategias y c¨¢lculos electorales, aboca a Morena hac¨ªa la v¨ªa desconocida hasta ahora del pacto para las medidas de mayor calado hasta el final del sexenio.
Junto con la apuesta el¨¦ctrica, que pese al bloqueo del domingo puede encontrar todav¨ªa caminos alternativos a trav¨¦s de leyes ordinarias que no necesitan de la mayor¨ªa calificada, dos son los grandes cambios constitucionales pendientes: la reforma del sistema electoral y el blindaje de la Guardia Nacional bajo el paraguas militar de la secretar¨ªa de la Defensa. Ambas son las m¨¢ximas prioridades del presidente, con las que aspira a apuntalar las bases del cambio de modelo institucional y productivo del pa¨ªs, la llamada Cuarta Transformaci¨®n.
El previsible muro que encontrar¨¢n ambas iniciativas en el parlamento ha sido ya advertido por cuadros clave de Morena, como el jefe de la bancada del partido en el Senado, Ricardo Monreal: ¡°Ante la falta de acuerdos se vislumbra mayor dificultad para alcanzar acuerdos y consensos. Ambas C¨¢maras podr¨ªan entrar en un proceso de par¨¢lisis legislativa en temas fundamentales que requieren mayor¨ªas calificadas¡±.
Antes de las elecciones de junio del a?o pasado que cambiaron el equilibrio de poder en las C¨¢maras, Morena aceler¨® en la promulgaci¨®n de varias leyes de ¨²ltimo momento: la ley de hidrocarburos, cambios en el organigrama del poder judicial o la regulaci¨®n del outsourcing. ?Por qu¨¦ no aceler¨® tambi¨¦n con las reformas constitucionales? ¡°Ha sido un error de c¨¢lculo alimentado quiz¨¢s por un exceso de confianza. El presidente sigue pensando que su Gobierno es de larga duraci¨®n, que la ciudadan¨ªa le iba a dar su apoyo con la misma fuerza¡±, apunta el polit¨®logo del Colegio de M¨¦xico, Rogelio Hern¨¢ndez. ¡°Ya despu¨¦s de las elecciones busc¨® al PRI porque, por afinidad pol¨ªtica, crey¨® que pod¨ªa ser el socio m¨¢s probable dentro de la coalici¨®n opositora. Pero en ese acercamiento demostr¨® falta de habilidad y flexibilidad pol¨ªtica¡±, a?ade el acad¨¦mico.
Los contactos m¨¢s formales los llev¨® a cabo el secretario de Gobernaci¨®n y mano derecha del presidente, Ad¨¢n Augusto L¨®pez. En diciembre del a?o pasado mantuvo una reuni¨®n con dirigentes del PAN para definir posibles puentes comunes en temas de seguridad, salud, econom¨ªa o energ¨ªa. Un movimiento que despert¨® cr¨ªticas dentro de sectores de la propia oposici¨®n, que juzgaron como equivocado lanzar el guante a un gobierno que en estos cuatro a?os se ha negado tozudamente a negociar y que arremete contra la oposici¨®n como una de sus estrategias centrales.
Las negociaciones en espec¨ªfico para la reforma continuaron hasta entrado el mes de abril, como reconocieron a este diario fuentes del PRI y del PAN, unidos en una coalici¨®n electoral con pretensiones de afianzarse hacia el futuro. Las negociaciones en todo caso acabaron encallando. El polit¨®logo del Colmex sostiene que ¡°despu¨¦s de tantos amagos, la coalici¨®n opositora ha entendido que su funci¨®n m¨¢s inmediata y de la que pueden sacar r¨¦dito es detener a L¨®pez Obrador. Luego ya vendr¨¢ el desarrollo de un proyecto program¨¢tico o tener un candidato. Si el PRI hubiese votaba a favor se desmoronaba la coalici¨®n¡±.
El PRI, foco de las mayores presiones por parte de Morena, ha resistido la primera embestida y la respuesta del presidente ha sido lanzar una campa?a de descalificaci¨®n, redoblando la polarizaci¨®n en busca de r¨¦ditos electorales. La polit¨®loga especialista en estudios legislativos de la UNAM, Luisa Bejar, aventura que las posturas se ir¨¢n atrincherando m¨¢s. ¡°Cuanto m¨¢s pase el tiempo habr¨¢ menos incentivos para que la oposici¨®n quiera negociar ya que buscar¨¢n proyectar una imagen de unidad para capitalizar el rechazo a Morena en t¨¦rminos electorales. Este a?o son las elecciones estatales y luego comenzar¨¢ ya la larga carrera presidencial de 2024¡±.
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