Seria advertencia a Israel

Medio a?o ha tardado el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en reaccionar de la ¨²nica forma decente a una guerra tan catastr¨®fica como la que ha desencadenado Israel en respuesta a los sanguinarios ataques terroristas de Ham¨¢s del 7 de octubre. La resoluci¨®n 2728 ayer aprobada exige el alto el fuego inmediato y duradero y lo vincula, aunque no lo condiciona, a la llegada de la ayuda humanitaria y a ...

Medio a?o ha tardado el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en reaccionar de la ¨²nica forma decente a una guerra tan catastr¨®fica como la que ha desencadenado Israel en respuesta a los sanguinarios ataques terroristas de Ham¨¢s del 7 de octubre. La resoluci¨®n 2728 ayer aprobada exige el alto el fuego inmediato y duradero y lo vincula, aunque no lo condiciona, a la llegada de la ayuda humanitaria y a la liberaci¨®n sin condiciones de los rehenes todav¨ªa en manos de Ham¨¢s y de la Yihad Isl¨¢mica. Estados Unidos ha renunciado en esta ocasi¨®n a la utilizaci¨®n del derecho de veto, que ya hab¨ªa utilizado en tres ocasiones anteriores, y ha dado su luz verde a la resoluci¨®n con su abstenci¨®n, a pesar de las protestas e incluso amenazas del Gobierno de Benjam¨ªn Netanyahu.

Esta resoluci¨®n es un primer signo esperanzador para un Consejo de Seguridad paralizado desde que empez¨® la agresi¨®n rusa a Ucrania, primero por el uso del derecho de veto a las resoluciones de condena por parte de Rusia y China, y luego de Estados Unidos ante las resoluciones que demandaban una tregua permanente en la invasi¨®n israel¨ª de Gaza. Para Israel es una severa derrota diplom¨¢tica, que indica su aislamiento internacional y marca el punto de mayor tensi¨®n con la Casa Blanca. La embajadora de Estados Unidos ha explicado su abstenci¨®n, en vez del voto a favor, por la ausencia de una condena expl¨ªcita de Ham¨¢s por los atentados y ha se?alado que no podr¨ªa aplicarse antes de la liberaci¨®n de todos los rehenes, calcando as¨ª las exigencias de Israel desde el 7 de octubre. Tal explicaci¨®n no ha bastado para apaciguar a Netanyahu, que ha cancelado las conversaciones convocadas en Washington para discutir sobre las condiciones exigidas por Biden para la retirada de las tropas israel¨ªes en Rafah.

La posici¨®n de la Casa Blanca ha ido evolucionando lentamente desde que empez¨® la guerra hasta llegar a su actual apoyo a una tregua que la resoluci¨®n califica de ¡°sostenible¡±, en vez de ¡°permanente¡± como deseaba la Autoridad Palestina y quer¨ªan sus promotores. Washington sufri¨® un doble rev¨¦s la pasada semana que puede explicar el giro inesperado de las ¨²ltimas horas. Rusia y China vetaron su propuesta de resoluci¨®n, a la que descalificaron por hip¨®crita, y Netanyahu se reafirm¨® de forma desafiante en sus prop¨®sitos de invadir Rafah cuanto antes ¡°con la ayuda de Estados Unidos o sin ella¡±, en un abierto desaf¨ªo a las recomendaciones de Joe Biden.

No son evidentes los efectos de una resoluci¨®n que es jur¨ªdicamente vinculante para todos los socios de la instituci¨®n internacional, aunque no existen los medios coercitivos para aplicarla, contemplados en el raramente utilizado cap¨ªtulo siete de la Carta de Naciones Unidas. De la airada reacci¨®n del Gobierno israel¨ª no se desprende voluntad alguna de aplicarla, aunque es dif¨ªcil que el cambio de actitud de Estados Unidos no sea entendido como una advertencia que puede afectar a otras palancas en manos de Biden que hasta ahora parec¨ªan incondicionales. Es expl¨ªcito el est¨ªmulo que significa para las negociaciones protagonizadas por Qatar, Egipto y Estados Unidos para obtener una tregua y un canje de rehenes por prisioneros palestinos con motivo del Ramad¨¢n. Tambi¨¦n alienta al desbloqueo de la ayuda humanitaria paralizada por Israel en los puntos de entrada a la Franja, imprescindible para evitar que la poblaci¨®n gazat¨ª siga hundi¨¦ndose en la desnutrici¨®n e incluso la hambruna. A Israel le ser¨¢ tambi¨¦n m¨¢s dif¨ªcil una nueva escalada en la guerra, como ser¨ªa la entrada terrestre en Rafah.