Las crisis globales ponen en vilo la transici¨®n verde de los pa¨ªses en desarrollo, seg¨²n la ONU

Tres a?os de crisis simult¨¢neas, tras la pandemia de covid-19, la guerra en Ucrania y la grave crisis de deuda, han obligado a la mayor¨ªa de pa¨ªses en desarrollo a renunciar o recortar las inversiones para transitar hacia energ¨ªas m¨¢s verdes o en protecci¨®n social. Esta es la conclusi¨®n del ¨²ltimo informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), hecho p¨²blico este martes, seg¨²n el cual, el 75% de los 95 Estados en desarrollo analizados han aumentado desde 2019 sus emisiones de carbono ¡ª38 de ellos en hasta un 10%¡ª y solo uno de cada cinco ha logrado reducir los niveles de pobreza. ¡°Los pa¨ªses est¨¢n atrapados por la presi¨®n constante de buscar el crecimiento econ¨®mico a toda costa¡±, especialmente en una situaci¨®n de ¡°estrictas restricciones fiscales y financieras¡±, sostiene la investigaci¨®n, que analiza el progreso de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que deber¨ªan alcanzarse en 2030 para erradicar la pobreza y proteger el planeta.

¡°El desarrollo que queremos, impulsado por el desarrollo humano, el crecimiento econ¨®mico sostenible y la innovaci¨®n continua, es frecuentemente reh¨¦n del crecimiento que obtenemos impulsado por los combustibles f¨®siles, la extracci¨®n de minerales, los altos precios de las materias primas y la deuda insostenible¡±, alert¨® Achim Steiner, administrador del PNUD, durante la presentaci¨®n del informe. El aviso llega una semana antes de que comience la Cumbre de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible, que se celebrar¨¢ los d¨ªas 18 y 19 de septiembre en Nueva York. En ella, el PNUD asegura que instar¨¢ a una ¡°acci¨®n internacional para lograr un crecimiento econ¨®mico ambientalmente sostenible e inclusivo¡±. ¡°Esto no se lograr¨¢ mediante una econom¨ªa de goteo ni una soluci¨®n r¨¢pida: requerir¨¢ una revisi¨®n de la arquitectura financiera internacional y de las pol¨ªticas internas para permitir a los pa¨ªses alinear mejor sus recursos fiscales y financieros con los ODS¡±, a?adi¨® Steiner.

El crecimiento apoyado en combustibles f¨®siles sigue siendo palpable en los pa¨ªses en desarrollo. En Estados como Mongolia, la Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo o Tayikist¨¢n las emisiones de gases t¨®xicos est¨¢n aumentando en tasas anuales que oscilan entre el 11,5% y el 12%, seg¨²n los datos del PNUD. En otros, como Sri Lanka, Malaui o Namibia los incrementos son mucho m¨¢s reducidos, por debajo del 1%.

Los ¨ªndices de pobreza tampoco han mejorado. En el 80% de los 95 pa¨ªses analizados, la tasa de pobreza ha aumentado o se ha mantenido. Algunos de los ejemplos m¨¢s dram¨¢ticos son los de Hait¨ª, Chad o Gambia, donde el porcentaje de la poblaci¨®n que vive bajo el umbral de pobreza, con menos de 2,15 d¨®lares (unos dos euros) al d¨ªa, ha aumentado en m¨¢s de 5%. ¡°En 2015 [a?o en que la ONU aprob¨® los ODS] no ten¨ªamos en mente la pandemia, las guerras o un mundo en el que los mercados financieros se encontraran en una situaci¨®n como la actual¡±, se?al¨® Steiner para subrayar la dificultad de alcanzar en 2030 las metas para construir un mundo m¨¢s pr¨®spero y sostenible.

Las econom¨ªas invertir¨¢n 2,3 veces m¨¢s en la deuda que en asistencia social y 1,4 veces m¨¢s que los gastos en salud

La excesiva deuda es, seg¨²n el PNUD, uno de los grandes obst¨¢culos en la consecuci¨®n de los ODS. En 2022, ¡°los pa¨ªses en desarrollo pagaron 400.000 millones de d¨®lares [373.295 millones de euros] en intereses de la deuda p¨²blica¡±, mientras que recibieron 473.000 millones de d¨®lares en cr¨¦ditos de distintos organismos internacionales, record¨® Steiner. Un total de ¡°52 econom¨ªas en desarrollo se encuentran en sobreendeudamiento o en riesgo de tener un alto nivel de endeudamiento¡±, alerta el organismo, que advierte que, si las previsiones no cambian, ¡°50 pa¨ªses gastar¨¢n m¨¢s del 10% de sus ingresos en pagar sus deudas este a?o¡±. El resultado de esta elecci¨®n es que ¡°las econom¨ªas invertir¨¢n 2,3 veces m¨¢s en la deuda que en asistencia social y 1,4 veces m¨¢s que en los gastos en salud¡±, seg¨²n los datos globales de la agencia de la ONU.

La situaci¨®n es especialmente grave en pa¨ªses donde la deuda supera el 100% del PIB, como en Sri Lanka (117,7%), Zambia (110,8%) y Maldivas (108,9%). Adem¨¢s, ¡°Sri Lanka, Ghana y Zambia han incumplido el pago de sus deudas y, por tanto, han perdido el acceso a los mercados internacionales de capital¡±, recuerda el PNUD.

Soluciones

Sin embargo, la agencia de la ONU ve un hilo de esperanza y rechaza que no exista una ¡°soluci¨®n intermedia entre pobreza y clima¡±, tal y como demuestran los ejemplos de algunos pa¨ªses, aunque para ello es necesaria la ¡°eficacia institucional, sistemas de justicia que funcionen y una gobernanza s¨®lida¡±. De hecho, el informe, que analiza individualmente cada pa¨ªs en desarrollo, pretende ser ¡°un manual¡± de pol¨ªticas que contribuyen a combatir la pobreza y construir un mundo m¨¢s justo. ¡°Al centrarse en lo que est¨¢ sucediendo a nivel nacional, nuestro an¨¢lisis revela que las prioridades nacionales de los gobiernos, como empleos, infraestructura, ciudades e instituciones, pueden impulsar un realineamiento m¨¢s amplio del progreso social, ambiental y econ¨®mico; pero para hacerlo, estas prioridades deben vincularse con combinaciones espec¨ªficas de ODS¡±, destaca Laurel Patterson, directora de Integraci¨®n de los ODS del PNUD. Esta elecci¨®n de pol¨ªticas que propicien el desarrollo sostenible es lo que ¡°podr¨ªa cambiar los patrones de crecimiento¡±.

El organismo destaca casos como los de Egipto y Zambia, que han puesto en el centro de sus pol¨ªticas el ¡°trabajo decente¡±, una prioridad para el desarrollo y objetivo de la Agenda 2030, con pol¨ªticas como ¡°la promoci¨®n de la inclusi¨®n, el empoderamiento de los j¨®venes o la creaci¨®n de oportunidades para las mujeres¡±. Estas iniciativas, seg¨²n la agencia de la ONU, tienen impacto a su vez en otros ODS, como el fin de la pobreza, la igualdad de g¨¦nero o la reducci¨®n de las desigualdades.

Lo mismo ocurre con la apuesta por ¡°infraestructuras resilientes y ciudades sostenibles¡±, especialmente en las regiones de Asia y el Pac¨ªfico, donde las pol¨ªticas aplicadas tienen tambi¨¦n impacto en otros objetivos como el clima. Un ejemplo es But¨¢n, que para combatir una r¨¢pida urbanizaci¨®n que exacerba el riesgo para las poblaciones de sufrir fen¨®menos meteorol¨®gicos severos, ha optado por el desarrollo de ciudades sostenibles, con ¡°una planificaci¨®n urbana sensible al clima e inversiones en infraestructuras verdes¡±. ¡°Este enfoque proporciona beneficios para todos en materia de pobreza y clima¡±, aplaude el PNUD.

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