El Gobierno da luz verde a la nueva Ley de Costas que indulta miles de viviendas

La primera reforma de calado de la Ley de Costas desde que entr¨® en vigor en 1988 incluye importantes novedades. Incluido el nombre. Ahora se llama pomposamente Ley de Protecci¨®n y Uso Sostenible del Litoral. En general, salva lo ya construido con una concesi¨®n casi eterna y sin las restricciones actuales. Estas son sus claves.

• N¨²cleos amnistiados. La reforma excluye 10 n¨²cleos de viviendas que dejar¨¢n de ser dominio p¨²blico mar¨ªtimo-terrestre. Lo hace sin un informe t¨¦cnico ni una explicaci¨®n amplia de por qu¨¦ se han elegido. Se trata de casos muy conflictivos, como El Palo y Pedregalejo (M¨¢laga), la Marina de Empuriabrava (Girona) (ver gr¨¢fico). Solo en estas zonas hay unas 10.000 viviendas que se salvan de la piqueta.
• Trato especial. Formentera tendr¨¢ un deslinde especial por su "especial configuraci¨®n geol¨®gica". Es una de las zonas de Baleares menos urbanizadas y el ministerio cree que aplicando la ley hasta ahora vigente casi toda quedar¨ªa protegida.
• M¨¢s a?os. Las decenas de miles de casas construidas legalmente sobre el dominio p¨²blico mar¨ªtimo-terrestre (la playa) antes de la Ley de Costas recibieron una concesi¨®n de 30 a?os o de 60 a?os. Como empiezan a caducar en 2018, Medio Ambiente les dar¨¢ otros 75 a?os a cambio de un peque?o canon que est¨¢ a¨²n por definir.
• Venta de viviendas. Los concesionarios de las casas podr¨¢n venderlas (estaba prohibido) y hacer reformas, si no aumentan su volumen ni altura.
• Menos protecci¨®n. Medio Ambiente autoriza a reducir en las r¨ªas la servidumbre de protecci¨®n de 20 a 100 metros "en atenci¨®n a las caracter¨ªsticas topogr¨¢ficas o hidrogr¨¢ficas". Esgrime que esa es la distancia en los r¨ªos. As¨ª salva muchos problemas en los n¨²cleos rurales de Galicia que estaban afectados por la Ley de Costas y que ahora se libran.
• M¨¢s industria. Las industrias ("extractiva, energ¨¦tica, qu¨ªmica, petroqu¨ªmica, textil y papelera") situadas en dominio p¨²blico deber¨¢n superar un informe ambiental para prorrogar la concesi¨®n. Este tr¨¢mite deja en manos de la comunidad aut¨®noma la continuidad de la pol¨¦mica papelera de Ence en Pontevedra, con concesi¨®n hasta 2018. Si la Xunta de Galicia da el visto bueno, la pr¨®rroga de Costas durante otros 75 a?os ser¨¢ autom¨¢tica.
• Planes municipales. La reforma permite al delegado del Gobierno suspender los planes municipales que invadan el dominio p¨²blico. El Gobierno se refiere a este punto como "cl¨¢usula anti-Algarrobicos". Falta por ver si ese punto superar¨ªa un recurso ante el Constitucional y si las demarcaciones de Costas tienen capacidad suficiente para supervisar uno a uno los planes municipales y dan la alerta a tiempo.
• Menos dominio p¨²blico. La ley excluye del dominio p¨²blico las "dunas artificiales y las dunas muertas", lo que reducir¨¢ la zona p¨²blica en lugares como Do?ana. Adem¨¢s, limita la definici¨®n del alcance de los mayores temporales conocidos para establecer el dominio p¨²blico. Hasta ahora, Costas recurr¨ªa a veces a vestigios f¨®siles para demostrar que hasta all¨ª llegaba el mar y, por tanto, deb¨ªa ser dominio p¨²blico. Ahora solo lo ser¨¢n si hay "referencias comprobadas" de que all¨ª llegaba el mar.
• Salinas y acuicultura. La ley exime a las salinas e instalaciones de acuicultura de ser terreno p¨²blico al se?alar que "no pasar¨¢n a formar parte del dominio p¨²blico mar¨ªtimo-terrestre aquellos terrenos que sean inundados artificial y controladamente, como consecuencia de obras o instalaciones realizadas al efecto, siempre que antes de la inundaci¨®n no lo fueran".
• Registro de la Propiedad. La ley obliga a la Administraci¨®n a incorporar en el Registro de la Propiedad todos los deslindes. La falta de ese tr¨¢mite hab¨ªa generado muchos problemas a los compradores que denunciaban que no hab¨ªan sido informados.
• Chiringuitos. Los chiringuitos y dem¨¢s instalaciones desmontables de la playa recibir¨¢n un permiso cada cuatro a?os en vez de anualmente, como hasta ahora. M¨¢s adelante, previsiblemente, se modificar¨¢ el reglamento de la ley y ah¨ª s¨ª que se puede ampliar la superficie de estos establecimientos.
• Diferentes tipos de playas. El Ministerio de Medio Ambiente distinguir¨¢ entre dos tipos de playas en un reglamento posterior: las playas urbanas y las que est¨¢n rodeadas de espacios protegidos. En estas ¨²ltimas la regulaci¨®n ser¨¢ m¨¢s estricta.