Preguntas y respuestas sobre el estado de alarma
Este instrumento legal no es lo mismo que confinamiento domiciliario y permite tomar medidas r¨¢pidas para frenar la pandemia sin pasar por los juzgados
Estas son algunas preguntas y respuestas sobre el estado de alarma que varias comunidades aut¨®nomas han pedido al Gobierno que adopte para combatir de forma m¨¢s efectiva la pandemia.
?Qu¨¦ es el estado de alarma?
El estado de alarma est¨¢ regulado en el art¨ªculo 116 de la Constituci¨®n y en una ley org¨¢nica espec¨ªfica, la Ley Org¨¢nica 4/1981, de 1 de junio, de estados de alarma,...
Estas son algunas preguntas y respuestas sobre el estado de alarma que varias comunidades aut¨®nomas han pedido al Gobierno que adopte para combatir de forma m¨¢s efectiva la pandemia.
?Qu¨¦ es el estado de alarma?
El estado de alarma est¨¢ regulado en el art¨ªculo 116 de la Constituci¨®n y en una ley org¨¢nica espec¨ªfica, la Ley Org¨¢nica 4/1981, de 1 de junio, de estados de alarma, excepci¨®n y sitio. De los tres supuestos, el primero es el m¨¢s leve y, a diferencia del estado de excepci¨®n y de sitio, no permite la suspensi¨®n de derechos fundamentales, como por ejemplo los derechos de reuni¨®n o el de libertad de expresi¨®n, pero s¨ª su restricci¨®n o limitaci¨®n, como es el de movimiento.
?Qu¨¦ permite?
Es un instrumento legal que aprueba el Gobierno en momentos excepcionales, como es una pandemia, para poder limitar o restringir derechos, como el de circulaci¨®n o permanencia de personas o veh¨ªculos en horas y lugares determinados ¡ªtoque de queda, como han solicitado varias autonom¨ªas¡ª, o condicionarlas al cumplimiento de ciertos requisitos. Practicar requisas temporales de todo tipo de bienes e imponer prestaciones personales obligatorias. Intervenir y ocupar transitoriamente industrias, f¨¢bricas, talleres, explotaciones o locales de cualquier naturaleza, con excepci¨®n de domicilios privados, dando cuenta de ello a los ministerios interesados. Limitar o racionar el uso de servicios o el consumo de art¨ªculos de primera necesidad. Impartir las ¨®rdenes necesarias para asegurar el abastecimiento de los mercados y el funcionamiento de los servicios de los centros de producci¨®n afectados por el apartado d) del art¨ªculo cuarto.
?Es sin¨®nimo de confinamiento domiciliario?
No, el estado de alarma permite imponerlo, pero tambi¨¦n otras medidas menos severas, como toques de queda o confinamientos perimetrales. De hecho, Madrid lleva dos semanas en estado de alarma para poder realizar un cierre perimetral.
?Para qu¨¦ sirve en una pandemia?
Para tomar decisiones r¨¢pidas que pueden limitar el movimiento de los ciudadanos y otras actividades sin necesidad de pasar por los juzgados. Desde que termin¨® el estado de alarma anterior, el 21 de junio, casi todas las comunidades han tomado medidas restrictivas que han tenido que ser aprobadas por la justicia, pero no siempre le han dado su visto bueno. El Pa¨ªs Vasco pidi¨® esta semana limitar las reuniones sociales a seis personas y el Tribunal Superior de Justicia de la comunidad lo rechaz¨®. Esta ha sido una de las razones por las que el lehendakari y otros presidentes regionales est¨¢n solicitando al Ejecutivo central que adopte el estado de alarma.
?Supone que el Gobierno recupera el mando ¨²nico?
No necesariamente: una vez aprobado, el Gobierno puede delegar la autoridad en los presidentes de las comunidades aut¨®nomas, como ya sucedi¨® en la ¨²ltima pr¨®rroga del estado de alarma de primavera y como piden algunos presidentes auton¨®micos.
?C¨®mo se aprueba?
Lo tiene que aprobar el Consejo de Ministros y es v¨¢lido durante 15 d¨ªas. A partir de ah¨ª, las pr¨®rrogas las tiene que votar el Congreso de los Diputados por mayor¨ªa absoluta.
?Cu¨¢nto dura?
Aunque hasta ahora todas las pr¨®rrogas han sido de 15 d¨ªas, el Gobierno podr¨ªa pedir al Parlamento un respaldo por m¨¢s tiempo, de forma que no tuviera que votarse cada dos semanas. Otros pa¨ªses, como Italia, ya aprobaron en la primera ola un estado de alarma que duraba seis meses y recientemente lo ha prorrogado hasta el 31 de enero.
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