Espa?a se encamina hacia otro estado de alarma
Catalu?a, Pa¨ªs Vasco, Asturias, Navarra, Extremadura, Cantabria, La Rioja y Melilla lo solicitan y Ciudadanos ha ofrecido sus votos al Gobierno para aprobarlo
A medida que la incidencia del coronavirus se dispara en pr¨¢cticamente todo el pa¨ªs, los instrumentos jur¨ªdicos para hacerle frente se van quedando cada vez m¨¢s cortos. El estado de alarma, que permite limitaciones de movilidad y otros derechos fundamentales, se abre paso como la herramienta en la que est¨¢n pensando tanto el Gobierno como las comunidades aut¨®nomas, que han hecho llegar al Ejecutivo su petici¨®n, entre ellas Asturias, Extremadura, La Rioja, Catalu?a, Navarra, Pa¨ªs Vasco, Cantabria y Melilla. Castilla-La Mancha ha convocado para ma?ana una reuni¨®n de su Gobierno para cursar la petici¨®n.
S¨¢nchez ha mostrado su disposici¨®n a tomar medidas estrictas porque, ha dicho, ¡°la situaci¨®n es grave¡± y ¡°vienen meses muy duros¡±. Fuentes gubernamentales confirman que el Ejecutivo est¨¢ pensando en el estado de alarma y en la posibilidad de que se extienda a toda Espa?a en diferentes grados, pero el presidente no ha aclarado si condiciona esa medida al apoyo del PP (que no se ha pronunciado ahora, pero en general se ha mostrado remiso a un nuevo estado de alarma) o si est¨¢ dispuesto a promulgarlo sin su apoyo. El Gobierno est¨¢ ultimando la convocatoria de un Consejo de Ministros extraordinario para los pr¨®ximos d¨ªas, posiblemente este mismo fin de semana, para la declaraci¨®n de la alarma.
Varias comunidades (por el momento Castilla y Le¨®n, Murcia, Andaluc¨ªa y Valencia) han anunciado toques de queda nocturnos con la vista puesta en los tribunales, que tendr¨¢n que autorizarlos. Algo parecido ha hecho Madrid, que limita actividad y reuniones desde medianoche, pero no movimientos. El Pa¨ªs Vasco y Melilla han sido las primeras que han solicitado formalmente a Pedro S¨¢nchez un nuevo estado de alarma para imponer medidas extraordinarias y Asturias, La Rioja, Extremadura, Cantabria, Navarra y Catalu?a lo han hecho esta tarde. Mientras, el Gobierno trata de llegar a acuerdos con partidos y autonom¨ªas para recibir los apoyos necesarios. El lehendakari I?igo Urkullu ha precisado que solicita el estado de alarma para toda Espa?a y que la gesti¨®n del mismo quede en manos de los presidentes de las comunidades aut¨®nomas.
Sanidad planea desde hace d¨ªas establecer un toque de queda nocturno en todo el territorio. El ministro Salvador Illa ha pedido ¡°apoyos claros¡± para poder hacerlo. Esto supone el concurso de las autonom¨ªas, que ser¨ªan las que lo aplicar¨ªan y un apoyo suficiente en el Congreso de los Diputados, que tendr¨ªa que votar a favor para poder prorrogarlo una vez que se ponga en marcha. Ciudadanos ya ha ofrecido sus votos para aprobar el estado de alarma y ha pedido al Partido Popular que lo respalde. Con los votos del PNV, Ciudadanos y los socios del gobierno catal¨¢n, el Gobierno sumar¨ªa mayor¨ªa absoluta para refrendar la medida en el Parlamento, pero el Ejecutivo preferir¨ªa contar tambi¨¦n con el respaldo del PP.
Estado de alarma no es sin¨®nimo de confinamiento domiciliario. De hecho, es lo que tratan de evitar por todos los medios las autoridades con medidas intermedias. As¨ª lo ha expresado el presidente del Gobierno en un discurso que recordaba mucho a los que hac¨ªa en primavera, durante la primera ola de la epidemia. Ha pedido unidad, tanto a las Administraciones como a los ciudadanos para evitar limitaciones completas de movimientos, pero a la vez ha abierto la puerta a un nuevo estado de alarma para tomar medidas extraordinarias en aquellos lugares donde el riesgo sea extremo.
El presidente de la ciudad aut¨®noma de Melilla, Eduardo de Castro (Cs), ha sido el primero en anunciar, este viernes, que ha solicitado por escrito al Gobierno de la naci¨®n la aplicaci¨®n del estado de alarma para posibilitar el confinamiento nocturno. ¡°La ciudad est¨¢ al borde del colapso sanitario¡±, ha justificado. Su proyecto es prohibir movimientos no justificados desde las 22.00 a las 6.00, en aplicaci¨®n del art¨ªculo 11 de la ley que regula el estado de alarma, ¡°para impedir botellones, fiestas privadas en domicilios, garajes, etc¡±. El presidente de Extremadura, Guillermo Fern¨¢ndez Vara, ha se?alado que su comunidad cursar¨¢ esta misma tarde su petici¨®n. ¡°Esto no es para confinar, es para limitar la movilidad¡±, ha dicho.
Pendientes de los tribunales
El lehendakari, I?igo Urkullu, ha comparecido la tarde de este viernes para anunciar su petici¨®n y as¨ª disponer de amparo legal para las nuevas restricciones que quiere poner en marcha en Euskadi. Urkullu solicita que el estado de alarma se extienda a toda Espa?a. La presidencia vasca ha tomado la decisi¨®n apenas 24 horas despu¨¦s de conocer que el Superior de Justicia vasco no le autorizaba las medidas m¨¢s restrictivas para los ciudadanos como la prohibici¨®n de reunirse en el ¨¢mbito privado y p¨²blico, con m¨¢s de seis personas. Ese es precisamente el problema al que se enfrentan las autonom¨ªas al imponer medidas restrictivas de derechos fundamentales (movimiento, reuni¨®n...) sin estado de alarma: quedan en manos de los tribunales, que no siempre han establecido los mismos criterios. Han permitido unos confinamientos y han rechazado otros. Todav¨ªa no hay precedentes sobre qu¨¦ har¨¢n con respecto al toque de queda.
A expensas de aplicar el estado de alarma, algunas comunidades utilizan decretos que deber¨¢n pasar por sus tribunales superiores de justicia. Castilla y Le¨®n fue la primera en solicitar formalmente el toque de queda al Gobierno. El presidente de la Junta, Alfonso Fern¨¢ndez Ma?ueco, ha anunciado que lo impondr¨¢n tras una reuni¨®n con el ministro de Sanidad, Salvador Illa, con quien se ha citado este viernes. Ma?ueco e Illa han insistido en la importancia de esta clase de intervenciones ¡°dr¨¢sticas¡±. El ministro ha incidido en la necesidad de consenso con las comunidades para que estas restricciones se puedan aplicar en toda Espa?a y ha explicado que el estado de alarma es el mejor mecanismo jur¨ªdico para dar la cobertura pertinente si estos toques de queda debieran prolongarse m¨¢s de 15 d¨ªas.
Illa ha valorado el consejo interterritorial de Salud celebrado este jueves, que se tradujo en acuerdos sobre criterios fijos de interpretaci¨®n de los niveles de peligro, pero no as¨ª en instrucciones de implementaci¨®n inmediata en toda Espa?a. ¡°Es un paso adelante importante¡±, ha manifestado, porque ha servido para fijar ¡°los criterios comunes para la evaluaci¨®n del riesgo y recoge un cat¨¢logo de medidas de acci¨®n. Es un marco com¨²n de respuesta¡±. Ma?ueco ha recordado la gravedad del momento, que ha conllevado la actuaci¨®n su comunidad para solicitar la limitaci¨®n del movimiento nocturno: ¡°No podemos volver a la situaci¨®n dram¨¢tica de marzo y abril, hay que demostrar que hemos aprendido¡±. Los servicios jur¨ªdicos auton¨®micos, ha a?adido, trabajan para implantar esta orden cuanto antes y que sea efectiva este mismo fin de semana.
Adem¨¢s de Castilla y Le¨®n, tambi¨¦n van a aplicar toques de queda la Comunidad Valenciana, Andaluc¨ªa y Murcia. El Gobierno regional de esta ¨²ltima comunidad va a consultar con el Tribunal Superior de Justicia la posibilidad jur¨ªdica para hacerlo, pero defiende que no es necesario el estado de alarma y que puede hacerlo con la Ley de Salud P¨²blica de 1986. Por su parte, el consejero andaluz de Salud, Jes¨²s Aguirre, ha dicho este viernes que baraja ampliar a toda la regi¨®n el toque de queda acordado para Granada y su ¨¢rea metropolitana. ¡°Si persiste el aumento de la presi¨®n hospitalaria en camas y UCI nos veremos abocados a pedir el toque de queda para toda la comunidad¡±, ha afirmado en Canal Sur.
En primavera el estado de alarma termin¨® precipitadamente porque el Gobierno tuvo cada vez m¨¢s dif¨ªcil los apoyos para sacar adelante nuevas pr¨®rrogas. El plan de Sanidad requer¨ªa de esta herramienta jur¨ªdica al menos hasta el 6 de julio, cuando estaba previsto que terminasen las fases de desescalada en todas las autonom¨ªas, pero termin¨® el 21 de junio. Esto propici¨® que algunas, como Madrid, dieran el salto de la fase 2 a la nueva normalidad. Ser¨¢ el acuerdo de las fuerzas pol¨ªticas el que permita, o no, volver a aplicar la medida.
Con informaci¨®n de Virginia Vadillo, Pedro Gorospe y Javier Arroyo.
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