El Gobierno recorta el presupuesto actual en un 5,6%

La realidad se ha impuesto. El Gobierno de Gustavo Petro ha recortado una vez m¨¢s el monto del presupuesto para este a?o, que de m¨¢s de 502 billones de pesos (unos 120.000 millones de d¨®lares) aprobados por el Congreso inicialmente, ya solo suma 472 billones. ¡°No se obtuvo la meta de recaudo, de tal manera que parte del presupuesto del 2024 no est¨¢ adecuadamente financiado y nos hemos visto obligados a hacer este tipo de ajuste¡±, ha explicado el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, en la ma?ana de este mi¨¦rcoles desde Cartagena. La reducci¨®n de 28,4 billones de pesos fue aprobada por el Consejo de Ministros en su reuni¨®n de este martes, y el decreto que detallar¨¢ los ajustes debe ser expedido en los pr¨®ximos d¨ªas. Con el ajuste, el monto para 2024 sigue siendo el m¨¢s alto de la historia, pero el aumento frente a 2023 es de tan solo un 2%.

La decisi¨®n no es sorprendente. Para abril de este a?o, la recolecci¨®n de impuestos marcaba una ca¨ªda del 10,3% frente a los mismos meses del a?o anterior, el primer dato negativo en m¨¢s de una d¨¦cada. El primer director de la entidad que recauda los impuestos nacionales, la DIAN, Luis Carlos Reyes, se?alaba desde entonces que se trataba de un evento estacional. ¡°El a?o pasado se efectuaron retenciones muy altas a las empresas petroleras basadas en los precios del barril de petr¨®leo, que tambi¨¦n eran muy altos. Este a?o, con los precios m¨¢s bajos, y la decisi¨®n de la Corte Constitucional de tumbar la no deducibilidad de las regal¨ªas, las mismas empresas petroleras y mineras tienen unos saldos a favor muy grandes con los cuales pagan sus impuestos. Todo eso implica un recaudo menor¡±, explicaba entonces el hoy ministro de Comercio.

Bonilla ha dicho algo similar al anunciar el tijeretazo: ¡°Por anticipos en retenciones en la fuente, el a?o pasado se recaud¨® el impuesto renta de 2023 y 2024 al tiempo. Ese episodio no se puede repetir en el 2025 porque no hay ese tipo de anticipos este a?o y, por lo tanto, debe recuperarse la normalidad y el recaudo del impuesto de renta¡±.

Efectivamente, seg¨²n los datos oficiales de recaudo de la DIAN, hasta el pasado septiembre, el impuesto de renta hab¨ªa recogido 15 billones de pesos (unos 3.000 millones de d¨®lares) menos que en el mismo lapso de 2023. Otros tributos han ca¨ªdo, como el impuesto al patrimonio y los cobros de aranceles e IVA a las importaciones. Y los restantes han crecido por debajo del 9,68% en el que cerr¨® la inflaci¨®n de 203. Por ejemplo, el IVA ha crecido un 5,95%, el gravamen a los movimientos financieros (m¨¢s conocido como GMF o 4x1.000) en 2,84%, y el impuesto al consumo un 6,51%. La excepci¨®n es el llamado Simple, un impuesto que unifica varios tributos para los peque?os contribuyentes y ha aumentado un 54,98%. En total, el recaudo de la DIAN ha ca¨ªdo de 224 billones en septiembre de 2023, a poco menos de 206 en el mismo mes de este a?o.

Aunque el recorte busca enfrentar esa reducci¨®n, se mantiene abierto el debate sobre el monto necesario para evitar que el d¨¦ficit vaya m¨¢s all¨¢ de lo que permite la Constituci¨®n en la llamada regla fiscal. El comit¨¦ aut¨®nomo de la regla fiscal (CARF), un grupo independiente de expertos designados por el Gobierno, se?alaba una semana atr¨¢s que se requer¨ªa una reducci¨®n sustancialmente mayor. ¡°La reducci¨®n del gasto fiscal en el presupuesto que se requiere para cumplir con la meta de la Regla Fiscal para 2024 se estima en COP 56,2 billones¡±, se lee en su pronunciamiento p¨²blico fechado el 19 de noviembre.

Pese a ello, el ministro Bonilla ha defendido la decisi¨®n tomada por el Gobierno. ¡°Existe un cordial desacuerdo con el CARF en t¨¦rminos de la magnitud del recorte y de qu¨¦ es lo necesario. Estamos trabajando en la misma l¨ªnea, que es garantizar que no se rompa la regla fiscal y poder cumplir con los objetivos macroecon¨®micos¡±, ha se?alado. Tambi¨¦n ha aclarado que no se disminuir¨¢n recursos para la salud ni la educaci¨®n, y que si bien la idea era reducir el presupuesto en 33 billones de pesos, la emergencia invernal declarada hace tres semanas por el presidente demanda recursos adicionales.