Brussel¡¤les critica la pol¨ªtica inversora d¡¯Espanya en l¡¯AVE i les autopistes

Demolidora cr¨ªtica a Espanya per la pol¨ªtica d'infraestructures. La Comissi¨® Europea carrega contra el model de concessions d'autopistes, que porta l'Estat a assumir el gruix de les p¨¨rdues si les coses surten malament. I retreu, a m¨¦s, l'exc¨¦s inversor en trens d'alta velocitat, dins de l'examen del rescat espanyol que es far¨¤ p¨²blic aquesta setmana: ¡°Hi ha risc que les noves l¨ªnies [d'AVE] no generin prou ingressos¡± i que es continu? construint autopistes ¡°en ¨¤rees de poc tr¨¤nsit¡±. Tamb¨¦ demana canvis reguladors per corregir ¡°defici¨¨ncies¡± en els plans estrat¨¨gics d'infraestructures.

Espanya va demanar a mitjan del 2012 un rescat financer: un pr¨¦stec en condicions avantatjoses per import de gaireb¨¦ 40.000 milions per ajudar la banca. Aquest programa es va tancar amb ¨¨xit, per¨° l'economia espanyola es veur¨¤ sotmesa a avaluacions peri¨°diques mentre no pagui el gruix d'aquest cr¨¨dit als seus socis a l'eurozona. L'informe, que es presentar¨¤ aquesta setmana, ¨¦s positiu en l¨ªnies generals: Brussel¡¤les ent¨¦n que l'economia es recupera, la banca millora i el risc d'impagament al MEDE (Mecanisme Europeu d'Estabilitat) ¨¦s ¡°molt baix¡±.

I, no obstant aix¨°, ¡°segueixen aqu¨ª desafiaments significatius¡±. Brussel¡¤les vol m¨¦s reformes (al mercat laboral, per exemple), desconfia del compliment dels objectius fiscals (reclama m¨¦s ajustos) i veu riscos a la banca (per la morositat i la crisi en pa?sos emergents), malgrat la franca millora del sector. A m¨¦s, castiga el Govern en altres assumptes: especialment, acusa Espanya de no haver resolt disfuncions en la pol¨ªtica d'infraestructures.

Brussel¡¤les considera que Espanya ha introdu?t alguns mecanismes per millorar la planificaci¨® estrat¨¨gica de les xarxes de transport, per¨° demana m¨¦s. Madrid ¡°ha donat prioritat a la cohesi¨® geogr¨¤fica respecte a la millora de l'efici¨¨ncia¡±, afirma el text, que posa com a exemples m¨¦s destacats d'aquests problemes els excessos inversors en trens d'alta velocitat i les autopistes de peatge ¡°en ¨¤rees de poc tr¨¤nsit¡±.

¡°La pol¨ªtica d'inversions s'ha centrat m¨¦s en l'ampliaci¨® de les infraestructures que en el seu manteniment¡±, i ¡°ha afavorit una extensa xarxa de transport de passatgers¡± en detriment de les xarxes per millorar el transport de mercaderies i les connexions amb els mercats d'exportaci¨®, en una an¨¤lisi que coincideix, a grans trets, amb el dels experts espanyols del sector.

P¨¨rdues socialitzades

Els problemes s¨®n evidents en relaci¨® a l'AVE i les concession¨¤ries d'autopistes. Brussel¡¤les censura els escassos aven?os en la normativa que aborda el model de concessions. Malgrat que Espanya ¨¦s un dels mercats d'Europa m¨¦s grans, ¡°el model mostra defici¨¨ncies quant a les autopistes de peatge. Estat i concession¨¤ries es reparteixen el risc asim¨¨tricament i aquesta ¨¦s una de les principals debilitats¡±. En roman?: l'Executiu comunitari acusa Espanya de seguir amb un model en el qual les grans empreses han aconseguit privatitzar els beneficis i socialitzar les p¨¨rdues, tots i certs retocs positius en la regulaci¨®.

El Govern de Rajoy va engegar un consell assessor d'infraestructures ¨Cel febrer del 2014¨C i una oficina d'avaluaci¨® de projectes ¨Cal juliol d'aquest any¨C, per¨° tots dos organismes emeten ¨²nicament dict¨¤mens no vinculants. En el cas de l'AVE, tot i aquestes opinions suposadament independents ¡°no ¨¦s clar si la nova legislaci¨® impedir¨¤ sobreinversions¡± a la xarxa d'alta velocitat. ¡°Hi ha riscos significatius que les noves l¨ªnies no generin suficients ingressos per cobrir els costos¡±, malgrat que els plans s'han adaptat a una reducci¨® en les previsions de tr¨¤nsit, s'ha substitu?t l'AVE per projectes d'alta velocitat i s'ha redu?t el muntant de la inversi¨®.