La UE acorda expulsar a Turquia fins i tot els sirians en territori europeu

Europa i Turquia han pactat un canvi radical en la gesti¨® de la crisi dels refugiats. La desesperaci¨® per frenar el flux migratori ha portat els Vint-i-vuit a forjar un pol¨¨mic acord amb Ankara per retornar al pa¨ªs ve¨ª tots els estrangers que arribin il¡¤legalment a les costes gregues, fins i tot els sirians. A canvi, la UE es compromet a portar des de Turquia un nombre de refugiats equivalent al d'expulsions. El tracte que ahir a la nit van tancar a Brussel¡¤les els caps d'Estat i de Govern inclou tres condicions m¨¦s per a Europa: augmentar els 3.000 milions destinats a Turquia per atendre els refugiats, eximir els seus ciutadans de la necessitat de visat per viatjar a la UE a partir de juny i avan?ar en el proc¨¦s d'adhesi¨® de Turquia al club comunitari.

La UE finalment ha donat llum verda a una proposta que fins ara ning¨² s'havia atrevit a defensar en p¨²blic per la seva cruesa. Es basa "en la l¨°gica que els sirians poden sol¡¤licitar asil a Turquia. I aix¨° ¨¦s un punt d'inflexi¨®", va subratllar el president de la Comissi¨® Europea, Jean-Claude Juncker, en la confer¨¨ncia de premsa que va oferir amb el president del Consell Europeu, Donald Tusk, i el primer ministre turc, Ahmet Davutoglu, al final de la cimera. "Hem aconseguit un gran ¨¨xit", va afegir Tusk.

El consens amb Davutoglu, que s'haur¨¤ de concretar aquests propers dies, s'ha plasmat en un breu document que insta a aplicar el mecanisme a tots els migrants que arribin a Turquia a partir d'ara i certifica el principi que ¡°per cada siri¨¤ que Turquia readmeti, un altre siri¨¤ ser¨¤ redestinat des de Turquia cap a la UE¡±.

La cancellera alemanya, Angela Merkel, va rebre el canvi com "un gran pas" i va afegir: "El que hem fet ¨¦s tornar al principi: que l'asil es demani al punt d'arribada i que el refugiat no tri? on anir¨¤". Va obviar, aix¨° s¨ª, que va ser precisament ella qui va animar al despla?ament massiu de refugiats cap al seu territori despr¨¦s de prometre que acolliria tots els sirians.

Fonts comunit¨¤ries precisen que en aquesta acollida en origen hi hauran de participar tots els Estats membres, probablement amb una quota de distribuci¨® similar a la que es va utilitzar per repartir els refugiats arribats a Gr¨¨cia i It¨¤lia. El primer ministre hongar¨¨s, Viktor Orb¨¢n, ja va fer evident ahir a la nit la seva disconformitat amb el repartiment obligatori.

No s¨®n les ¨²niques retic¨¨ncies que caldr¨¤ superar. Xipre, pa¨ªs europeu que mant¨¦ un contenci¨®s amb Ankara a causa de l'ocupaci¨® turca del nord de l'illa, no est¨¤ disposat a obrir nous cap¨ªtols del proc¨¦s d'adhesi¨® de Turquia a la UE, com aquesta reclama com a part de la negociaci¨®. Tamb¨¦ Fran?a i altres pa?sos membres recelen de les presses i la falta de preparaci¨® amb qu¨¨ s'ha abordat aquesta proposta tan controvertida, de la qual fins ara nom¨¦s hi havia rumors als despatxos. Finalment, van acceptar els principis de l'acord, tot i que van acordar tancar-ne els detalls en la propera cimera del 17 i 18 de mar?.

P¨²blicament, el primer ministre holand¨¨s, Mark Rutte, nom¨¦s havia advocat, en arribar a la cimera, per retornar a Turquia tots els estrangers que no fossin sirians. Com que Holanda assumir¨¤ per un semestre la presid¨¨ncia de la UE, Rutte es va reunir diumenge amb Merkel i amb Davutoglu per preparar la cita crucial amb Turquia.

En aquesta cita, Davutoglu va llan?ar la seva inesperada proposta a la UE, que ha revolucionat tota la negociaci¨®: la possibilitat d'expulsar a Turquia fins i tot els sirians que arribin a territori europeu. A canvi, Europa acolliria una xifra de sirians similar a les de les devolucions realitzades. L'objectiu ¨¦s enviar un senyal clar, fins i tot als qui fugen de la guerra: l'¨²nica manera d'accedir a Europa ¨¦s provar-ho per la via legal.

El suport que va mostrar ahir el president del Parlament Europeu, Martin Schulz, al retorn dels sirians fa pal¨¨s el nivell d'urg¨¨ncia a la UE per trobar una soluci¨® efica?. ¡°Caldr¨¤ veure els detalls, per¨° si la mesura t¨¦ el mateix efecte per al siri¨¤ afectat perqu¨¨ aconsegueix la mateixa protecci¨® aqu¨ª [despr¨¦s de ser acollit legalment des de Turquia], sense haver de passar per les xarxes que trafiquen amb migrants, s¨ª que em sembla adequat¡±, va opinar Schulz, normalment una de les veus m¨¦s garantistes amb el respecte als drets humans.

Una legalitat dubtosa

Malgrat que Juncker la va defensar en sala de premsa, la legalitat d'expulsar asilats de llibre resulta incerta, perqu¨¨ una cosa ¨¦s retornar els anomenats migrants econ¨°mics, persones que no s¨®n objecte de persecuci¨® i, per tant, no opten, en principi, a l'asil i una altra incloure en aquestes tornades, de manera massiva, v¨ªctimes de guerra. Per¨° independentment que m¨¦s tard la legislaci¨® ho matisi ¡ªo el Tribunal Europeu de Just¨ªcia pugui anul¡¤lar-ho¡ª, Europa est¨¤ decidida a enviar el missatge que va llan?ar dijous el president del Consell Europeu, Donald Tusk: ¡°No vingueu a Europa¡±.

Fonts europees ho justifiquen aix¨ª: el bloqueig que afronta Gr¨¨cia, amb m¨¦s de 30.000 persones atrapades al seu territori, tampoc li permet donar condicions dignes a tots els estrangers que hi arriben. Aix¨ª que Turquia, considerada ara un pa¨ªs segur per a ciutadans de tercers pa?sos, pot atendre'ls amb el finan?ament adequat. I la UE els acabar¨¤ admetent, per¨° per la via legal.

La clau d'aquest tracte s¨®n les grans compensacions que demana Turquia per quedar-se amb tots els migrants i refugiats que li reenvi? la UE. En primer lloc, ampliar ¡ªTurquia demanava duplicar per al 2018¡ª els 3.000 milions que la UE ha buscat sota les pedres per permetre que Ankara atengui els seus m¨¦s de 2,5 milions de refugiats sirians durant dos anys. En segon lloc, obrir nous cap¨ªtols del proc¨¦s d'adhesi¨® a la UE, una cosa que genera controv¨¨rsia en molts Estats membres. I en tercer lloc, accelerar encara m¨¦s la desaparici¨® de visats per als ciutadans turcs que viatgin a Europa, amb l'objectiu d'aplicar-la ja al juny.

Tamb¨¦ s'estableix un comprom¨ªs vague per fixar ¡°zones humanit¨¤ries segures¡± a S¨ªria, una q¨¹esti¨® que no dep¨¨n de cap dels 29 signants del pacte.

A m¨¦s de desgranar el pacte, Davutoglu es va veure obligat, quan responia als periodistes europeus, a pronunciar-se sobre la llibertat de premsa. Despr¨¦s que les autoritats hagin intervingut el principal diari del pa¨ªs per les seves cr¨ªtiques al r¨¨gim, el mandatari turc va negar aquests c¨¤rrecs i va defensar que la mesura, adoptada per un tribunal, obeeix al fet que aquest diari afronta c¨¤rrecs criminals per haver blanquejat diners. "Ning¨² pot acusar Turquia de no tenir llibertat de premsa. He destacat aquestes idees als meus col¡¤legues; la llibertat d'expressi¨® ¨¦s un valor com¨² [amb la Uni¨® Europea]", va afegir el l¨ªder turc.

A petici¨® d'algunes delegacions ¨Cespecialment la italiana¨C, el comunicat final dels Vint-i-vuit m¨¦s Turquia va incloure una vaga refer¨¨ncia al fet que en el debat s'havia abordat "la situaci¨® dels mitjans a Turquia", sense m¨¦s precisions. En un intent de superar la tebiesa amb que els l¨ªders han abordat aquest assumpte ¨Cper no posar en joc l'objectiu principal: segellar el pacte sobre refugiats¨C, Tusk va concloure: "La llibertat de premsa segueix sent clau i ser¨¤ avaluada en el proc¨¦s d'adhesi¨® de Turquia a la UE".