Anticorrupci¨® acusa Iberdrola d¡¯haver guanyat 20 milions manipulant el preu de la llum
El fiscal porta davant d'un tribunal penal la companyia el¨¨ctrica per haver obtingut un "lucre il¡¤l¨ªcit"
Iberdrola va elaborar un pla per alterar el preu de la llum i obtenir ¡°un lucre il¡¤l¨ªcit de 20 milions¡± durant l'hivern del 2013 i coincidint amb una onada de fred, segons afirma el fiscal anticorrupci¨® Antonio Romeral en la den¨²ncia que ha presentat a l'Audi¨¨ncia Nacional contra els responsables de la companyia. Iberdrola assegura que est¨¤ ¡°prestant tota la seva col¡¤laboraci¨®¡± al jutge instructor Ismael Moreno i nega ¡°haver fet cap manipulaci¨® fraudulenta¡±. Compet¨¨ncia va multar la companyia el¨¨ctrica el 2015 per aquests mateixos fets amb 25 milions.
?s la primera vegada que la Fiscalia Anticorrupci¨® porta als tribunals penals una companyia el¨¨ctrica; en aquest cas ¡°per un delicte contra el mercat i els consumidors de l'article 281 del Codi Penal¡±, explica el fiscal. En els per¨ªodes m¨¦s crus dels ¨²ltims hiverns les associacions de consumidors han al?at la veu contra els augments de la tarifa el¨¨ctrica. La companyia defensa que en aquest assumpte ¡°el seu comportament va ser perfectament racional i leg¨ªtim¡± i que Compet¨¨ncia va interpretar els fets ¡°d'una manera esbiaixada i incorrecta¡±.
Els fets que investiga ara el jutge Ismael Moreno es van produir entre el 30 de novembre i el 23 de desembre del 2013. Llavors la presumpta manipulaci¨® ja va derivar en un esc¨¤ndol que va obligar el Govern espanyol a canviar tot el sistema de fixaci¨® de preus de la llum. Despr¨¦s d'investigar-la, la Comissi¨® Nacional dels Mercats i la Compet¨¨ncia (CNMC) va imposar una multa de 25 milions d'euros a Iberdrola el novembre del 2015, en considerar provada la manipulaci¨®. L'organisme de Compet¨¨ncia va determinar que l'el¨¨ctrica havia alterat fraudulentament el mercat incrementant el preu de l'oferta de les centrals hidr¨¤uliques dels rius Duero, Sil i Tajo, que li pertanyen. Iberdrola va interposar un recurs contenci¨®s administratiu davant l'Audi¨¨ncia Nacional, pendent de resoluci¨®.
La Gu¨¤rdia Civil, seguint instruccions del jutge Moreno, ha escorcollat les seus d'Iberdrola a Bilbao i Madrid buscant documentaci¨® sobre aquest presumpte frau. Iberdrola assegura que ha facilitat tota la informaci¨® que li han demanat els agents i que b¨¤sicament ¨¦s la mateixa que ja va lliurar a la CNMC.
La companyia recorda tamb¨¦ que l'Audi¨¨ncia Nacional va anul¡¤lar el 2012, per via administrativa, l'¨²nica sanci¨®, 2,4 milions d'euros, imposada a Iberdrola i basada en el mateix tipus sancionador. ¡°L'anul¡¤laci¨® es va basar en la falta de prova dels elements que requereix la infracci¨®, que tampoc s'ha provat en el cas present¡±, afegeix un portaveu.
El fiscal Antonio Romeral destaca en la seva den¨²ncia que Iberdrola ¡°amb la finalitat de lucrar-se il¡¤l¨ªcitament, va idear i va posar en funcionament un sistema per incrementar el preu de l'energia que venia, m¨¦s enll¨¤ del que havia de resultar de la lliure concurr¨¨ncia de l'oferta i la demanda¡±. Segons Anticorrupci¨®, l'empresa va augmentar el preu en les ofertes d'energia el¨¨ctrica de les seves centrals hidr¨¤uliques del Duero, Sil i Tajo ¡°a un nivell per sobre del preu del mercat diari¡±. I ho va fer, assenyala el fiscal, ¡°sense cap causa leg¨ªtima que ho justifiqu¨¦s¡±. Aquest augment per sobre del preu de mercat ¡°impedia casar les operacions¡±, ¨¦s a dir, va treure de la negociaci¨® de la subhasta el¨¨ctrica la producci¨® d'aquestes centrals.
El sistema de fixaci¨® del preu de l'electricitat al mercat majorista funciona com una subhasta, en la qual cada productor va entrant amb un preu determinat i es van creuant l'oferta i la demanda (cassaci¨®). L'¨²ltima central que hi participa, la m¨¦s cara, marca el preu que despr¨¦s cobren totes. Si s'ofereix menys energia, per exemple, perqu¨¨ algunes centrals retiren les seves ofertes, el preu s'encareix. Segons el fiscal, en retirar la producci¨® de les hidr¨¤uliques, les compres es van casar amb l'energia procedent de les centrals de cicle combinat, a un preu superior.
L'article 281 del Codi Penal ¡°sanciona¡± qui ¡°detracti del mercat mat¨¨ries primeres o productes de primera necessitat amb la intenci¨® de desproveir-ne un sector, de for?ar una alteraci¨® de preus, o de perjudicar greument els consumidors¡±. I cont¨¦ un c¨¤stig que oscil¡¤la entre un i cinc anys de pres¨® i multa.
La conseq¨¹¨¨ncia ¡°de l'artifici ordit i dut a terme per Iberdrola va ser la pujada del preu de l'energia el¨¨ctrica en, aproximadament, set euros megavat/hora, que aplicats a l'energia programada i venuda per la denunciada en el per¨ªode temporal abans referit ¡ª2.965 GWh¡ª, li va suposar un benefici superior als 20 milions d'euros¡±, destaca el fiscal.
La companyia, per la seva banda, assegura que ¡°no va obtenir cap benefici¡± ni va tenir ¡°intenci¨® d'obtenir-ne¡± amb aquesta operaci¨®, ¡°ja que tenia una posici¨® neta compradora en el per¨ªode analitzat, per la qual cosa, a banda de no tenir capacitat d'incrementar el preu del mercat per falta de posici¨® de domini, no tenia cap inter¨¨s que s'increment¨¦s aquest preu¡±.
Els responsables del frau afronten una pena d¡¯entre un i cinc anys de pres¨®
Anticorrupci¨® demana al jutge ¡°que prengui declaraci¨® com a investigat¡± al representant legal d'Iberdrola, que sol¡¤liciti els informes i la resoluci¨® de la CNMC sobre el cas i que Red El¨¦ctrica d'Espanya, que gestiona la xarxa de transport d'electricitat, ¡°aporti una certificaci¨® sobre la mitjana setmanal de reserves hidr¨¤uliques dels rius Duero, Sil i Tajo en les setmanes 44 a 52 dels anys 2011, 2012, i 2013¡±.
Tamb¨¦ sol¡¤licita informaci¨® a l'Operador del Mercat Ib¨¨ric d'Energia (OMIE) sobre les ofertes presentades per diverses companyies en aquestes dates. El fiscal vol que l'OMIE i les companyies que van participar en la subhasta certifiquin, en el per¨ªode investigat, ¡°l'oferta despatxada i no despatxada per bandes de preu de 10 euros MW/h¡±. Tamb¨¦ reclama que se certifiquin ¡°les ofertes di¨¤ries d'energia realitzades¡± per les productores ¡°que intervenen en aquest mercat de les seves centrals de cicles combinats¡±.
Les sempre pol¨¨miques subhastes del preu de la llum
El Govern espanyol va decidir canviar el sistema de fixaci¨® del preu de la llum despr¨¦s de l'escalada de preus a qu¨¨ fa refer¨¨ncia la den¨²ncia d'Anticorrupci¨®. A finals del 2013, el Govern va suspendre les anomenades subhastes Cesur, trimestrals, amb les quals fins llavors es fixava l'anomenada tarifa d'¨²ltim recurs (TUR), la que determinava el preu de la llum per a 19 milions de consumidors, en adonar-se que eren manipulables. L'¨²ltima subhasta Cesur, el 2013, va incrementar el preu un 26,5%, que suposava m¨¦s d'un 10% de pujada en la factura final del consumidor.
El preu de la llum dep¨¨n en part del preu majorista de l'electricitat, conegut com a?pool. En el rebut que arriba a casa, el pool t¨¦ un pes aproximat del 35%. Els peatges (primes i subvencions, transport de l'electricitat¡) suposen un altre 40% i el 25% restant correspondria als impostos, principalment l'IVA. Ara els preus del pool es negocien di¨¤riament amb un sistema que creua l'oferta i la demanda cada hora.
Els preus del mercat majorista, que gestiona l'Operador del Mercat Ib¨¨ric d'Energia (OMIE), es negocien di¨¤riament. Hi acudeixen els productors, d'una banda, i tamb¨¦ els grans consumidors, les comercialitzadores i les distribu?dores d'energia. ?s un proc¨¦s d'oferta i demanda, en el qual es fa un proc¨¦s de cassaci¨® entre totes dues per a cada hora i cada dia.
El pool ¨¦s un mercat anomenat marginalista. Cada central productora d'electricitat va entrant amb un preu determinat i es va creuant l'oferta i la demanda. L'¨²ltima central que hi participa, la m¨¦s cara, marca el preu que despr¨¦s cobren totes. ?s a dir, al final, totes les centrals, sense importar quin ¨¦s el preu que els ha costat produir aquesta electricitat, cobren el que costa la m¨¦s cara. Si s'ofereix menys energia, per exemple, perqu¨¨ algunes centrals retiren les seves ofertes, el preu s'encareix.
El Cesur va funcionar des de juny del 2009 fins a finals del 2013. El Govern volia que el preu resultant d'aquesta subhasta trimestral fix¨¦s l'anomenada tarifa d'¨²ltim recurs (TUR), la que determinava el preu de la llum per a 19 milions de consumidors durant els tres mesos seg¨¹ents.
El Govern va haver de suspendre la subhasta del 19 de desembre del 2013. Es van trobar ¡°moviments an¨°mals¡± en la seva execuci¨®. La Comissi¨® Nacional de Mercats i Compet¨¨ncia (CNMC) va obrir expedient informatiu i el 2015 va considerar provat que Iberdrola va manipular els costos en un context d'alts preus al mercat i un escenari d'elevada demanda.
Aquesta subhasta va llan?ar un inesperat augment del 26,5%, que repercutiria en la factura final que paga el consumidor amb un increment del 10,5%. Es produ?a despr¨¦s de quatre augments anteriors.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
