Els juristes del Parlament q¨¹estionen la reforma expr¨¦s del reglament

Els lletrats del Parlament q¨¹estionen la reforma expr¨¦s del reglament de la Cambra, impulsada per Junts pel S¨ª i la CUP. Aquesta, previsiblement, agilitzar¨¤ l'aprovaci¨® de la llei de transitorietat jur¨ªdica, que pot permetre la convocat¨°ria d'un refer¨¨ndum d'independ¨¨ncia. El document destaca que la reforma s'ha fet amb un "procediment d'urg¨¨ncia extraordin¨¤ria" i subratlla la "conveni¨¨ncia" que reformes d'aquest tipus es facin "amb el m¨¤xim consens possible, com a regla habitual". A m¨¦s, recorda que la seva formulaci¨® ha de ser "acurada i rigorosa". "El document no ¨¦s un informe jur¨ªdic com el que acostumen a elaborar els juristes de la Cambra. Es titula Observacions i propostes jur¨ªdiques i t¨¨cniques a la reforma del reglament, i el signen Xavier Muro, secretari general del Parlament, i Antoni Baiona, el lletrat major. Per¨° destaquen que el document ¨¦s la conseq¨¹¨¨ncia d'una reuni¨® de la Junta de Lletrats que va considerar necessari emetre aquestes observacions i aportacions al text.

El PSC ha portat el text al Consell de Garanties Estatut¨¤ries per un article, el 135, que habilitaria la possibilitat que una llei pugui ser tramitada pel procediment de lectura ¨²nica si aix¨ª ho demana un ¨²nic grup parlamentari. Malgrat tot, els dos grups independentistes preveuen poder aprovar la reforma del reglament, en l'elaboraci¨® de la qual van evitar escoltar els experts, en els dos plens que se celebraran el mes de juliol.

La tramitaci¨® de lleis per lectura ¨²nica permetria aprovar la llei de desconnexi¨® en un temps r¨¨cord i sense debat. ?s una de les modificacions que analitza el document lliurat ahir al conjunt dels grups parlamentaris. Els lletrats consideren que la redacci¨® pot comportar interpretacions "en un sentit restringit", que inhabilitaria la tramitaci¨® d'esmenes. La preocupaci¨® dels lletrats se?centra en la situaci¨® en qu¨¨ quedarien "les minories parlament¨¤ries". El document evita fer conclusions categ¨°riques en cap punt, per¨° aposta en alguns articles per proposar redactats alternatius i m¨¦s concisos.

Una altra modificaci¨® que aborda el document ¨¦s la possibilitat que dos grups parlamentaris puguin modificar sobre la marxa l'ordre del dia d'un ple per poder introduir un nou assumpte, com seria el cas de la llei de desconnexi¨® per evitar la m¨¦s que probable impugnaci¨® del Tribunal Constitucional.

Els lletrats posen en dubte el redactat proposat, ja que consideren que "una interpretaci¨® literal" podria permetre a "una majoria parlament¨¤ria relativament poc refor?ada" tramitar una llei que no hagu¨¦s complert tots els tr¨¤mits pertinents. "Aquesta regulaci¨® especialment laxa contrasta clarament amb les regles que estableixen altres reglaments parlamentaris sobre aquesta q¨¹esti¨®", esmenta tamb¨¦ el document, que afirma que tant el Congr¨¦s com la resta de Cambres auton¨°miques s¨®n molt m¨¦s estrictes en aquest punt, perqu¨¨ obliguen que la llei que se?sotmeti a votaci¨® hagi superat les condicions habituals.

Els lletrats, com en altres articles analitzats, consideren que aquest article pot "tenir un impacte" sobre les facultats que identifiquen de deure dels diputats, el denominat ius?in officium . Aquests drets, assenyalen les observacions dels dos principals lletrats del Parlament, podrien quedar a c¨¤rrec?d'"una majoria parlament¨¤ria que disposaria de facto del poder d'excloure la realitzaci¨® de tr¨¤mits establerts pel reglament".