La wifi gratis arriba d¡¯Europa i supera el l¨ªmit de velocitat fixat a Espanya

La Comissi¨® Europea (CE) lliurar¨¤ aquest estiu mil bons de 15.000 euros a municipis de pa?sos comunitaris perqu¨¨ els ajuntaments instal¡¤lin punts d¡¯internet sense cables gratu?ts en espais p¨²blics, com ara places, biblioteques o museus. Un dels requisits de la subvenci¨® WiFi4EU (Wifi per a Europa) ¨¦s que la velocitat de les connexions sigui, com a m¨ªnim, de 30 Mbps. ?s una capacitat m¨¦s de 100 vegades superior a la fixada per la Comissi¨® Nacional dels Mercats i la Compet¨¨ncia (CNMC), que limita les connexions p¨²bliques sense cost a 0,25 Mbps perqu¨¨ no perjudiquin els operadors de telefonia. Davant d'aquest xoc, la CNMC ha anunciat que far¨¤ una excepci¨® i permetr¨¤ que els municipis que obtinguin la subvenci¨® superin el llindar.

M¨¤laga va ser multada el 2010 amb 300.000 euros per part de la Comissi¨® del Mercat de Telecomunicacions (CMT) d¡¯aquella ¨¨poca, ara integrada a la CNMC, per oferir wifi gratis a la ciutat sense haver-ho notificat a l¡¯ens regulador. Mesos despr¨¦s d¡¯aquesta sanci¨®, que va ser ratificada pel Tribunal Constitucional el 2015, la CMT va publicar la Circular 1/2010 en la qual establia requisits per a les wifis gratu?tes ofertes per les administracions p¨²bliques. El principal era una rebaixa de la qualitat a un quart de megabyte per segon, una velocitat obsoleta el 2010, i m¨¦s actualment, perqu¨¨ les connexions 4G superen de mitjana a Espanya els 30 Mbps.

¡°Per fi la Uni¨® Europea beneeix la wifi als espais p¨²blics¡±, celebra el cofundador de la xarxa guifi.net Ramon Roca. La fundaci¨® que presideix, situada a la comarca d¡¯Osona i registrada com a operador, teixeix des del 2004 una xarxa wifi gestionada per ciutadans a fi de portar internet a ¨¤rees rurals on no arriben les grans companyies perqu¨¨ no els resulta rendible. El projecte de Roca, que el 2015 va rebre un reconeixement de la CE, ¨¦s un ferm defensor de la qualitat de dret hum¨¤ que l'ONU va atorgar a la gran xarxa. Roca considera que ¡°no es vendran menys m¨°bils perqu¨¨ hi hagi wifi p¨²bliques¡±, per la qual cosa creu que ¨¦s ¡°absurda¡± la discussi¨® que la mesura generi conflictes de compet¨¨ncia.

Un 38,71% dels 948 municipis catalans s¡¯ha registrat al portal WiFi4EU durant els darrers dos mesos, des de pobles petits fins a les quatre capitals de prov¨ªncia. S¡¯han registrat 138 sol¡¤licituds a Barcelona, 90 a Girona, 83 a Lleida i 56 a Tarragona. El percentatge ¨¦s un ¨¨xit. La mitjana europea ¨¦s del 17% i l¡¯espanyola, del 30%. El termini perqu¨¨ els ajuntaments formalitzin les seves candidatures est¨¤ obert i els bons s¡¯atorgaran per ordre de sol¡¤licitud. Cada pa¨ªs obtindr¨¤ com a m¨ªnim 15 ajudes per dotar d¡¯equilibri territorial una iniciativa que t¨¦ com a objectiu fomentar la igualtat d¡¯oportunitats en l¡¯acc¨¦s a internet. Dels prop de 100.000 municipis comunitaris, 16.360 s¡¯han interessat per les ajudes i seran 1.000 els que aconseguiran el bo en la primera convocat¨°ria, que es resoldr¨¤ entre el juliol i l¡¯agost, un 1%. Hi haur¨¤ quatre oportunitats m¨¦s abans del 2020. El pressupost total ¨¦s de 120 milions (8.000 municipis, un 8% del total).

Davant dels dubtes que ha generat el projecte europeu en les administracions sol¡¤licitants, la CNMC ha publicat un acord en qu¨¨ considera que la CE ja ha dut a terme una an¨¤lisi de la incid¨¨ncia d¡¯aquestes mesures en la compet¨¨ncia¡±. L¡¯ens regulador espanyol considera que ¡°a priori les actuacions que es duguin a terme dins del programa WiFi4EU no afectaran significativament la compet¨¨ncia i, per tant, no s'hauran notificar a la CNMC en compliment de la Circular 1/2010¡±. Per aquest motiu, conclou que ¡°no cal establir cap condici¨® addicional d¡¯¨²s, tret que l¡¯activitat finan?ada amb fons WiFi4EU col¡¤lideixi amb altres ofertes comercials d¡¯operadors privats¡±.

En el cas que un municipi vulgui instal¡¤lar wifi gratu?ta pel seu compte sense la subvenci¨®, la CNMC valorar¨¤ si pot prestar el servei. ¡°La prestaci¨® de serveis i l¡¯explotaci¨® de xarxes de comunicacions electr¨°niques per part de les administracions p¨²bliques en condicions diferents de les previstes a la Circular 1/2010 i fora del marc del programa WiFi4EU, o mitjan?ant ajudes atorgades a un operador privat, s'haur¨¤ d¡¯examinar cas per cas¡±, concreta l¡¯acord, que anuncia que es preveu aprovar un reial decret per actualitzar els requisits.

¡°Hauria tingut m¨¦s sentit fa cinc anys, quan les tarifes de dades proporcionaven un tr¨¤nsit d¡¯uns 500 MB, ara ja se n¡¯ofereixen fins a 10 GB¡±, opina sobre la iniciativa l¡¯investigador del grup de recerca Wireless Networks (WiNe) de l¡¯IN3 de la Universitat Oberta de Catalunya (UOC) Xavi Vilajosana. No obstant aix¨°, considera que WiFi4EU ¨¦s una bona mesura, sobretot per a col¡¤lectius amb restriccions econ¨°miques per accedir a una tarifa de dades. Vilajosana analitza que l¡¯inter¨¨s superior a Espanya en comparaci¨® dels altres pa?sos comunitaris ¨¦s perqu¨¨ ¡°no hi ha hagut subvencions d¡¯aquest tipus d'¨¤mbit estatal¡±. Ramon Roca constata tamb¨¦ un endarreriment que il¡¤lustra que internet gratu?t no hagi arribat encara als trens de Renfe, en contrast amb altres pa?sos europeus, com el Regne Unit.

Va ser a trav¨¦s d¡¯un gran operador d¡¯internet que l¡¯Ajuntament de les Franqueses del Vall¨¨s es va assabentar de les ajudes WiFI4EU. El Consistori, que preveu formalitzar la seva candidatura, t¨¦ previst col¡¤locar diverses antenes d¡¯acc¨¦s a internet, ja que es tracta d¡¯un municipi amb diversos nuclis de poblaci¨® separats. Fonts municipals expliquen que han demanat pressupost als operadors per buscar el ¡°millor preu i la m¨¤xima qualitat¡±. Segons Roca, el pressupost de la subvenci¨® permet instal¡¤lar fins a 10 antenes.

Per a la poblaci¨® local i visitant

El plec de requisits de la subvenci¨® estableix que els ens municipals s¡¯hauran de comprometre a pagar per la connexi¨® a internet i el manteniment de les antenes almenys durant tres anys. Aix¨ª mateix, cada Ajuntament podr¨¤ escollir la companyia que far¨¤ la instal¡¤laci¨® i les connexions wifi no podran incloure publicitat ni recollir dades personals. L¡¯acc¨¦s a la xarxa gratis est¨¤ pensat per als habitants dels municipis i els visitants de tot Europa per fomentar-ne la mobilitat. ¡°Un pas ¨²nic cap a la realitzaci¨® del mercat ¨²nic digital¡±, en paraules de la comiss¨¤ria europea responsable d¡¯Economia i Societats Digitals, Mariya Gabriel.