El Govern retarda un any m¨¦s la regulaci¨® de les habitacions tur¨ªstiques

Catalunya est¨¤ a punt d¡¯iniciar una altra campanya d¡¯estiu i ho tornar¨¤ a fer sense una regulaci¨® del lloguer d¡¯habitacions en un habitatge habitual, una modalitat que s¡¯ha convertit en un s¨ªmbol publicitari de l¡¯activitat d¡¯Airbnb. El decret de Turisme que ha de regular aquesta activitat va iniciar aquesta tramitaci¨® el 2015 i, despr¨¦s de reiniciar-la al cap d¡¯un any, l¡¯octubre del 2018, el Govern preveia aprovar-lo el primer trimestre d¡¯aquest any. No ha estat aix¨ª i la planificaci¨® normativa presentada per la Generalitat planteja ara que s¡¯aprovi el 2020.

Tot i que el reglament de Turisme planteja altres q¨¹estions ¨Cpret¨¦n simplificar el marc normatiu, entre altres aspectes¨C, una de les principals fonts de conflicte ¨¦s la regulaci¨® del lloguer d¡¯habitacions en habitatge habitual. Hotelers i propietaris d¡¯apartaments tur¨ªstics consideren que, en les condicions actuals, la seva oferta pateix un greuge comparatiu. Les habitacions de lloguer no estan regulades, no tenen c¨¤rregues impositives per al propietari i no es carrega la taxa tur¨ªstica sobre els qui les contracten. Un informe de la Comissi¨® Interdepartamental d¡¯Economia Col¡¤laborativa va obrir la porta a regular que un habitatge habitual pugui allotjar turistes de manera no professional, m¨¦s enll¨¤ de la funci¨® que compleixen els apartaments tur¨ªstics.

El nou decret canviaria aquesta situaci¨®. A m¨¦s de regular unes condicions m¨ªnimes (tres habitacions com a m¨¤xim) que ha de reunir l¡¯allotjament (que sempre ha de ser un ¡°domicili habitual i permanent¡± i el titular hi ha d¡¯estar empadronat), el text obriria la porta al fet que els ajuntaments obliguessin a registrar-se per oferir aquesta activitat i obligaria els promotors de l¡¯activitat a advertir els ve?ns que la faran i a mostrar una identificaci¨® a la finca assenyalant que alberga un pis amb activitat tur¨ªstica.

Per¨° aquesta regulaci¨® de moment est¨¤ congelada. El Departament d¡¯Empresa defensa que els retards s¡¯han encadenat per diferents motius. Des dels canvis de govern a l¡¯aplicaci¨® de l¡¯article 155 de la Constituci¨®, que suposava la intervenci¨® de la Generalitat. Ara est¨¤ pendent de presentar el decret a la Comissi¨® de Govern Local perqu¨¨ elabori un informe, tot i que aquest pas haur¨¤ d¡¯esperar que es formin els nous governs municipals despr¨¦s de les eleccions del 26 d¡¯abril i es conformi l¡¯organisme. Una vegada entrada en aquesta comissi¨®, l¡¯Executiu catal¨¤ considera que es podr¨¤ aprovar en un termini de quatre mesos i mig. El pla normatiu de la Generalitat preveu que el decret passi pel Govern durant el primer trimestre de l¡¯any vinent.

A partir d¡¯aqu¨ª, cada municipi haur¨¤ de desenvolupar les ordenances necess¨¤ries per sotmetre-ho al control local. Per¨° hi pot haver nous retards, com assenyala el president d¡¯Apartur, Enrique Alc¨¢ntara, que no descarta la possibilitat d¡¯unes noves eleccions auton¨°miques a la tardor, fruit de les desavinences entre Junts per Catalunya i ERC.

Des de la Generalitat descarten que l¡¯acumulaci¨® de retards tingui a veure amb pressions del sector. Ho argumenten per la transpar¨¨ncia que ha seguit el proc¨¦s, en el qual el sector ha pogut presentar al¡¤legacions, aprovades fa m¨¦s d¡¯un any.

Alc¨¢ntara reclama la urg¨¨ncia de regular l¡¯activitat del lloguer tur¨ªstic d¡¯habitacions. Segons al¡¤lega, en nom¨¦s un any l¡¯oferta d¡¯habitacions no regulades ha passat de 6.000 a 9.000 i tem que aquest increment tingui a veure amb la conversi¨® d¡¯apartaments tur¨ªstics en habitacions sense regular per aprofitar el buit legal existent. Utilitza fins i tot els recursos que les administracions estan deixant d¡¯ingressar per la taxa tur¨ªstica. Segons els seus c¨¤lculs, s¡¯estarien perdent milions d¡¯euros de recaptaci¨® sota aquest concepte.

Manel Casals, director general del Gremi d¡¯Hotels, desconeix el nou calendari d¡¯aprovaci¨® i afirma que aquest nou retard ¡°¨¦s una mala not¨ªcia¡±. De fet, al gremi no li acaba de conv¨¨ncer el contingut del reglament, en el qual falta, diu Casals, concreci¨® sobre l¡¯activitat inspectora dels pisos amb habitacions de lloguer tur¨ªstic i com s¡¯executaran les sancions. ¡°No volem les mateixes condicions, per¨° s¨ª assimilables. De la mateixa manera que un inspector pot entrar en un hotel, hauria de poder fer el mateix en un habitatge d¡¯¨²s tur¨ªstic¡±, assenyala.