El Procicat, l¡¯estructura que dirigeix les nostres vides

L¡¯11 de setembre, el 12 d¡¯octubre, el 25 de desembre, l¡¯1 de gener, el 6... ¡°No hem fallat mai¡±, diuen Sergio Delgado i Imma Soler, subdirectors de Protecci¨® Civil a Catalunya. Tots dos s¨®n peces clau del pla espec¨ªfic Procicat que es va activar l¡¯11 de mar? passat per la covid. ¡°Al febrer ja est¨¤vem aixecant la m¨¤¡±, puntualitza Delgado. A la seva esquena sumen 180 reunions d¡¯un comit¨¨ t¨¨cnic que eleva informes, en ocasions propostes concretes, als consellers de Salut i Interior, Alba Verg¨¦s i Miquel S¨¤mper, que prenen les decisions pol¨ªtiques. Per¨°, qu¨¨ ¨¦s el Procicat? Qui s¨®n les persones que des de fa un any restringeixen les nostres vides?

¡°La gent tendeix a pensar que el Procicat ¨¦s una cosa, una persona, una taula... Per¨° s¨®n moltes taules, i de vegades s¡¯ha simplificat amb l¡¯¨²s del terme Procicat¡±, admet el secretari general de Salut, Marc Ramentol. Tant Salut com Interior afirmen que les decisions parteixen d¡¯informes t¨¨cnics i es prenen en l¡¯¨¤mbit pol¨ªtic. ¡°Aix¨° no ¨¦s una tecnocr¨¤cia. Els t¨¨cnics tenim la responsabilitat de fer una t¨¨cnica i traslladar-la. Les autoritats tenen altres informacions, han de perfilar-ho, matisar-ho i modificar-ho si aix¨ª ho consideren¡±, explica Delgado. ¡°En l'¨¤mbit m¨¦s pol¨ªtic, els dos consellers examinen sobretot el mal¡±, indica Ramentol.

El pla es basa en un comit¨¨ t¨¨cnic, amb una trentena d¡¯organismes p¨²blics representats. Es reuneixen els dilluns, dimecres i divendres, a les deu del mat¨ª per Teams, l¡¯aplicaci¨® que utilitza la Generalitat. ¡°Al principi ens v¨¨iem al palau de Pedralbes, hi cab¨ªem 40 persones mantenint les dist¨¤ncies¡±, explica Soler. Ara s¨®n completament virtuals. ¡°Protecci¨® Civil ¨¦s qui posa ordre, convoca, dona torn de paraula...¡±, detallen fonts que assisteixen al comit¨¨ t¨¨cnic. De mitjana, indiquen, cada trobada dura una hora. Quan es posen sobre la taula noves mesures dr¨¤stiques, el debat s¡¯allarga.

¡°La din¨¤mica ja est¨¤ molt rodada¡±, assegura Delgado. En les reunions di¨¤ries ¡ªen les quals participen t¨¨cnics de Salut P¨²blica, del Sistema d¡¯Emerg¨¨ncies M¨¨diques, de Protecci¨® Civil, de Mossos, de Prevenci¨®, Extinci¨® d¡¯Incendis i Salvament, de Coordinaci¨® Interdepartamental, del 112, de Creu Roja, dels municipis, de la Delegaci¨® del Govern, entre d¡¯altres¡ª es presenten els temes espec¨ªfics per tractar. ¡°Qui consideri que t¨¦ una cosa per aportar demana la paraula, demana opini¨® a la resta i es desenvolupa el tema¡±, indica Delgado.

Aquests debats s¡¯eleven com a informes al comit¨¨ de direcci¨®, que ¨¦s com s¡¯anomena la bicef¨¤lia del Procicat que encarnen Verg¨¦s i S¨¤mper: els pol¨ªtics. ¡°El Govern¡±, assenyala un dels participants a les reunions.

¡°En el comit¨¨ no se solen prendre decisions concretes, nom¨¦s propostes¡±, indiquen fonts del comit¨¨ t¨¨cnic. Altres vegades s¨ª que ¨¦s un debat al detall, com en el cas dels plans sectorials de desescalada... ¡°S¡¯hi implica els sectors vinculats, i es va del macro al detall¡±, assegura Delgado. En paral¡¤lel al comit¨¨ t¨¨cnic, s¡¯obren espais de debat sectorials, i tamb¨¦ hi ha annexos, com la taula de distribuci¨®, que va ser essencial en els moments m¨¦s durs del confinament total per garantir el prove?ment. ¡°Hi havia molta preocupaci¨®, per¨° tant les empreses com els serveis van aplicar els seus plans de conting¨¨ncia¡±, recorda Soler.

El Departament de Salut ¨¦s qui marca el criteri principal, coincideixen totes les fortes consultades. ¡°Ells posen unes dades sobre la taula que condicionen totes les altres coses¡±, asseguren fonts del comit¨¨ t¨¨cnic. Existeix un grup d¡¯avaluaci¨® de risc que t¨¦ la potestat d¡¯enviar directament propostes als consellers, sense passar per la taula t¨¨cnica. Format per epidemi¨°legs, persones de Salut P¨²blica, del Servei Catal¨¤ de Salut, de Protecci¨® Civil, de Creu Roja, del Departament d'Afers Socials, entre d¡¯altres, es reuneixen una vegada a la setmana per analitzar la situaci¨®. ¡°Poden elevar, per exemple, si creuen que fa falta prendre algun tipus de mesura comunit¨¤ria¡±, explica Ramentol.

Per¨° no s¨®n f¨°rums estancs. En el pla Procicat hi ha persones transversals que participen a gaireb¨¦ tot els llocs de discussi¨®. Una d¡¯elles ¨¦s el secretari de Salut P¨²blica, Josep Maria Argimon. ¡°A ell li toca ser en espais m¨¦s pol¨ªtics, directament amb els consellers, i tamb¨¦ t¨¨cnics, on s¡¯analitzen les dades¡±, explica Ramentol, que assegura que les ¡°decisions finals s¨®n sempre el resultat l¨°gic d¡¯una recomanaci¨® t¨¨cnica¡±.

Per¨° qu¨¨ passa quan no hi ha acord? El consens des del punt de vista t¨¨cnic ¨¦s senzill, coincideixen els consultats. Es complica quan arriba al nivell pol¨ªtic. ¡°Algunes decisions no eren exactament el que ens hauria agradat¡±, admet Sergio Delgado, de Protecci¨® Civil. El problema ¨¦s que ¡°plou sobre mullat¡±, raona Ramentol, que afirma que al mar? va ser m¨¦s senzill. ¡°All¨¤ no es va buscar un equilibri, es va tancar tot i ja est¨¤¡±. Ara, diu, la seva obligaci¨® ¨¦s precisament buscar aquest equilibri. ¡°Cada vegada ¨¦s m¨¦s complicat tancar un sector perqu¨¨ els perjudicis que ocasiones s¨®n m¨¦s grans¡±, lamenta. ¡°Sabem que la factura econ¨°mica i social a cada nova onada epid¨¨mica ¨¦s m¨¦s gran¡±, afegeix.

Ara que s¡¯apropa la presa de noves decisions despr¨¦s de la pr¨°rroga dels 15 dies de tancament municipal, s¡¯acosten reunions ¡°molt intenses¡± dels diferents ¨°rgans del Procicat. A m¨¦s de les ordin¨¤ries, es pot convocar al comit¨¨ t¨¨cnic en qualsevol moment. Tamb¨¦ fer reunions paral¡¤leles amb sectors afectats. Fins i tot que se sumin altres consellers al comit¨¨ de direcci¨®.

¡°Els secretaris generals tenim una feina molt intensa de coordinaci¨® de les taules¡±, explica Ramentol. Tant Interior com Salut defineixen el Procicat com un proc¨¦s ¡°molt complex i molt s¨°lid¡±, que Protecci¨® Civil tenia llest des del 2010, amb un pla que es va elaborar amb la grip A. ¡°No podem treure pit en aquesta situaci¨®, per¨° l¡¯experi¨¨ncia ens demostra que no ha funcionat del tot malament¡±, conclou Ramentol.