El Gobierno se ve forzado a asumir mil millones de deudas ajenas
Las cuentas del BEC se suman a las del Consorcio de Transportes de Bizkaia
El tama?o a veces perjudica seriamente al balance y, como consecuencia, a la salud presupuestaria. La contabilidad SEC (Sistema Europeo de Cuentas ), la que el Gobierno central y la UE exigen a las comunidades aut¨®nomas para homologar y poder comparar sus par¨¢metros, obliga a las instituciones m¨¢s grandes a asumir las deudas de las entidades cuyo capital comparte con otras m¨¢s peque?as. No importa si la infraestructura en cuesti¨®n se halla en un territorio u otro, o si la gesti¨®n local supone que se eleven a?o tras a?o sus d¨¦ficit de explotaci¨®n.
El Gobierno vasco, que podr¨ªa manejar un escenario de deuda en 2011 por debajo de los 5.000 millones de euros va a acabar acerc¨¢ndose oficialmente a los 6.000 millones debido a que determinadas obras que fueron consideradas en su d¨ªa como estrat¨¦gicas han sido realizadas por sociedades p¨²blicas en las que el Gobierno tiene el mismo porcentaje de participaci¨®n que la Diputaci¨®n de Bizkaia.
El Ejecutivo, que ya computaba un total de 5.355 millones de deuda en septiembre pasado, al incluir los cerca de 500 millones del Consorcio de Transportes de Bizkaia, una sociedad que comparte con la Diputaci¨®n al 50%, se va a situar en casi 5.900 millones al tener que contabilizar, adem¨¢s, los casi 490 que suman las deudas del Bilbao Exhibition Centre (BEC) y de la sociedad Alokabide. Esta entidad, dependiente de Vivienda, gestiona cerca de 8.000 pisos en alquiler protegido.
La nueva normativa
Hasta septiembre pasado, el BEC acumulaba una deuda de 360 millones de euros que el Gobierno tiene que incluir en sus cuentas, pese a que su participaci¨®n es minoritaria (48%), el mismo porcentaje que la instituci¨®n foral. El Ayuntamiento de Bilbao controla casi el resto del capital. El presidente de la sociedad que gestiona el BEC es el propio diputado general, Jos¨¦ Luis Bilbao.
Los otros 130 millones de deuda que suponen un pesado lastre para que Euskadi pueda cumplir el objetivo del 1,3% de d¨¦ficit, corresponden a la sociedad Alokabide.
Tambi¨¦n est¨¢ pendiente de evaluar el impacto de algunas incertidumbres, como el desfase econ¨®mico de las pol¨ªticas activas de empleo ¡ªla transferencia que negoci¨® el PNV¡ª, el coste del acuerdo laboral en la Ertzaintza y el resultado final de la negociaci¨®n del Cupo con el Gobierno central.
Estos n¨²meros van a empeorar los ya de por s¨ª malos de la recaudaci¨®n de impuestos, que sigue cayendo mes a mes, y que se suman al agujero inicial de 1.000 millones de euros con el que se encontr¨® el Gabinete de Patxi L¨®pez cuando lleg¨® al poder en mayo de 2009, debido a que el ¨²ltimo presupuesto del Ejecutivo de Ibarretxe se hizo sobre unos supuestos de recaudaci¨®n excesivamente optimistas.
Pese a todo y, seg¨²n los datos del Banco de Espa?a, la deuda del Gobierno vasco ¡ª5.355 millones en septiembre pasado¡ª representa apenas el 3,9% sobre el total de la deuda de las comunidades aut¨®nomas (m¨¢s de 135.000 millones). La deuda de las tres Diputaciones ¡ª2.250 millones¡ª supone el 6,1% de la que tienen viva los Ayuntamientos y Diputaciones de Espa?a (36.700 millones).
Entidades p¨²blicas 'fantasma'
La contabilidad SEC tiene como objetivo evitar la opacidad de deudas que han permanecido ocultas a los ojos de Europa, y muchas veces de los Estados miembros de la UE a trav¨¦s, por ejemplo de sociedades p¨²blicas cuyas deudas no figuraban en la foto del d¨¦ficit global.
El Ejecutivo espa?ol remiti¨® el pasado noviembre una directiva al Gobierno vasco para que incorpore a su contabilidad la deuda correspondiente al BEC, que hasta entonces era una deuda fantasma a sus ojos. En este caso le ha perjudicado al Gobierno vasco.
A Bilbao, en cambio, le ha beneficiado. La capital vizca¨®na dispone de unas saneadas cuentas, y su Ayuntamiento muestra un d¨¦ficit cercano a cero, pese a que Bilbao Ria 2000 tiene una deuda de 218 millones de euros. La explicaci¨®n es que se trata de una sociedad an¨®nima p¨²blica constituida a partes iguales por la Administraci¨®n del Estado y las instituciones vascas. En este caso, la deuda se la lleva la Administraci¨®n mayor, el Gobierno central, pese a que la mitad es propiedad vizca¨ªna, y los beneficios de las inversiones, n¨¦tamente bilba¨ªnos.
En la ¨²ltima reuni¨®n del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, record¨® a los Ejecutivos auton¨®micos que tambi¨¦n se le va a computar como deuda propia el montante de las facturas impagadas que mantengan en los cajones.
El Gobierno vasco pidi¨® un cr¨¦dito de 500 millones de euros el pasado 28 de diciembre para hacer frente al cuello de botella que se forma a final de a?o para pagar a los proveedores. Algunas facturas pendientes, como las de farmacia, se han abonado con alg¨²n retraso.
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