El pacto de los presupuestos catalanes fideliza a Mas como socio de Rajoy
El acuerdo garantiza mayores apoyos a las reformas en marcha del Gobierno
El Partido Popular y Converg¨¨ncia i Uni¨® demostraron ayer que la maquinaria de los acuerdos entre ambas formaciones est¨¢ bien engrasada y que los apoyos de los nacionalistas a las reformas y ajustes del Gobierno de Mariano Rajoy tienen traducci¨®n inmediata en Catalu?a. El PP catal¨¢n dio el visto bueno a los Presupuestos m¨¢s impopulares del Gobierno de Converg¨¨ncia i Uni¨® tras una dura negociaci¨®n en la que los nacionalistas han tenido que asumir su debilidad en el Parlamento catal¨¢n, ceder en m¨²ltiples incrementos de tasas y, sobre todo, darle al PP un protagonismo que no hab¨ªa tenido ni en los a?os en que Jordi Pujol depend¨ªa totalmente de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar. El pacto tiene derivadas en pol¨ªtica nacional, auton¨®mica e incluso a nivel local en el Ayuntamiento de Barcelona.
El PP no le ha dado la vuelta a los presupuestos de Artur Mas como si de un calcet¨ªn se tratara, pero ha forzado reducciones notables en la tasa tur¨ªstica que comenzar¨¢ a aplicarse en Catalu?a, a la nueva tasa por receta farmac¨¦utica y al aumento del canon del agua. Estos tres impuestos eran los que permit¨ªan a CiU esgrimir ante su electorado el argumento de que estos Presupuestos no solo implicaban recortes sociales, sino tambi¨¦n nuevos ingresos para la Generalitat. Ni CiU ni PP quisieron ayer cifrar el impacto econ¨®mico de las enmiendas incorporadas por el PP. De hecho, CiU ni siquiera explic¨® el contenido del acuerdo: como ya ocurri¨® el a?o pasado, fue la presidenta del PP catal¨¢n, Alicia S¨¢nchez Camacho, y no el propio Gobierno quien explic¨® el alcance y consecuencias del pacto.
El dec¨¢logo del pacto
1. Programa de reactivaci¨®n econ¨®mica
A). Ley de de apoyo a los emprendedores. Plan catal¨¢n de ocupaci¨®n.
B). Seguimiento presupuestario.
C). Techo al gasto no financiero. Impulso a la ley de Estabilidad Presupuestaria.
D) Ley de transparencia sobre los salarios y nombramientos p¨²blicos.
2. Racionalizaci¨®n del sector p¨²blico. Reducci¨®n del 25% de las empresas p¨²blicas, que se suma al 10% aplicado en 2011.
3. Deuda municipal. Aumento de 200.000 euros del fondo de la Generalitat para pagar la deuda a los municipios.
4. Construcci¨®n de 12 centros educativos y sanitarios.
5. Cat¨¢logo de prioridades equipamientos sociales. Elaboraci¨®n de un informe para remodelar y construir 58 centros educativos y 27 sanitarios.
6. Mantenimiento de ayudas a centros con alumnos con necesidades especiales. El Gobierno asegura la subvenci¨®n del 75% del salario m¨ªnimo a los trabajadores con discapacidad.
7. Mejora del presupuesto para v¨ªctimas de terrorismo.
8. Cap¨ªtulo de tasas.
A) Tasa sanitaria: entra en vigor en mayo o junio. Quedan exentas las personas con pensiones no contributivas; los beneficiarios de la Renta M¨ªnima de Inserci¨®n (RMI) y los colectivos de desfavorecidos y minusv¨¢lidos que establezca Bienestar Social. No se abonar¨¢n medicamentos inferiores a un precio de 1,67 euros y no se pagar¨¢ a partir de la receta n¨²mero 62.
B) Tasas tur¨ªstica: entra en vigor el 1 de noviembre. El importe m¨¢ximo ser¨¢ por siete noches y ser¨¢ aplicado a un m¨¢ximo de dos personas por estancia. La cuota para Barcelona ser¨¢ de 2,5 euros, 1 euro y 0,5 euros. Hasta los 16 a?os se estar¨¢ exento de pago. El 30% del impuesto ir¨¢ para los entes locales, excepto para Barcelona, que tendr¨¢ la mitad de beneficio surgida del sobrecoste de la tasa en la ciudad.
C) Canon de agua: Se aplaza seis meses la aplicaci¨®n del canon a los Ayuntamientos y se reduce el canon para las empresas distribuidoras. El sector gozar¨¢ de deducciones al tener que hacerse cargo de los impagados.
9. Presupuestos de 2011. Cumplimiento del acuerdo suscrito.
10. Compromiso de mejora de las dotaciones y recursos de los Mossos d'Esquadra
S¨¢nchez Camacho, euf¨®rica en el papel de socio imprescindible, alert¨® a Converg¨¨ncia i Uni¨® de que el gesto de ayer ¡ªque hoy se visualizar¨¢ en la votaci¨®n parlamentaria¡ª es solo el principio. ¡°Es un compromiso pol¨ªtico de presente y de futuro¡±, dijo. ¡°A quien le moleste que el PP sea determinante en Catalu?a, que se vaya acostumbrando¡±.
Pero el pacto de ayer promete tener consecuencias mucho m¨¢s all¨¢ de Catalu?a. De hecho, el pacto en s¨ª mismo es una consecuencia del apoyo que Artur Mas anunci¨® hace dos semanas en La Moncloa a la agenda de reformas de Mariano Rajoy. El engranaje de pactos volver¨¢ a funcionar las pr¨®ximas semanas con el apoyo de Converg¨¨ncia i Uni¨® a la reforma laboral y, muy probablemente a la reforma del sistema financiero que se vota este mismo jueves. El PP tambi¨¦n pedir¨¢ colaboraci¨®n a CiU para que le corresponda a su actuaci¨®n en Catalu?a y le ayude con los Presupuestos estatales de 2012.
Esta situaci¨®n es justamente la que buscaba evitar el l¨ªder de CiU en el Congreso, Josep Antoni Duran i Lleida, que las ¨²ltimas semanas ha advertido repetidamente de que los nacionalistas no pueden volver al escenario de 2000, cuando necesitaban al PP para gobernar en Catalu?a y Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar se val¨ªa de sus apoyos para redondear su mayor¨ªa absoluta en votaciones clave. Duran no quiere que la debilidad de Mas en Catalu?a acabe por restarle toda capacidad negociadora en el Congreso. Por ahora CiU es favorable a todas las grandes medidas anunciadas por Rajoy, aunque insiste en negociar aspectos para evitar la invasi¨®n de competencias auton¨®micas en asuntos como la reforma del sistema financiero. Pese a todo CiU mantiene que no hay pacto estable alguno con el PP en Catalu?a. El portavoz del Gobierno catal¨¢n se limit¨® a decir ayer que, pese a compartir puntos de vista, no hay acuerdo en asuntos como el pacto fiscal para Catalu?a que piden los nacionalistas.
El PP, adem¨¢s de fidelizar a CiU como muleta en el Congreso, consigue con el pacto de ayer coordinar su pol¨ªtica econ¨®mica con la del Gobierno de Artur Mas en Catalu?a. El pacto presupuestario se plasm¨® en un dec¨¢logo que supone una hoja de ruta econ¨®mica para los dos a?os que quedan de legislatura. As¨ª, el Gobierno de CiU se comprometi¨® a impulsar leyes para ayudar a los emprendedores en l¨ªnea con la anunciada por el Gobierno, a mejorar la transparencia de la administraci¨®n, limitar el techo de gasto, y suprimir el 25% de empresas p¨²blicas. Entre las normas m¨¢s destacadas, una ley que debe obligar a la Generalitat a hacer p¨²blicos todos los nombramientos y sueldos de empresas participadas con dinero p¨²blico.
Aunque el aspecto m¨¢s destacado del Presupuesto son las tasas, el principal escollo en el que encall¨® la negociaci¨®n entre ambos partidos. Tras semanas de negociaci¨®n, PP y CiU lograron consensuar un impuesto sobre las pernoctaciones tur¨ªsticas, el copago farmac¨¦utico y la ampliaci¨®n del canon del agua. El Gobierno, de momento, se niega a cifrar el coste del pacto con el PP en las tasas. Porque los grav¨¢menes, con los que el Gobierno esperaba recaudar 100 millones, quedan reducidos y aplazados. En el caso de la tasa tur¨ªstica y el euro por receta, se introducen excepciones y limitaciones que minimizar¨¢n su impacto.
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