Galicia pierde 50 millones del Estado por no completar la financiaci¨®n

A veces, recortar no significa ahorrar, sino todo lo contrario. Las estrecheces presupuestarias de la Xunta le han impedido aportar a lo largo de 2011 su parte de actuaciones financiadas conjuntamente con Fondos de Cooperaci¨®n Interterritorial (FCI), de forma que de los 99,56 millones de euros que le correspond¨ªan, solo ha ejecutado 49,08 millones. O lo que es lo mismo, el Gobierno gallego no es capaz de gastar ni la mitad de unos fondos por los que llev¨® ante la justicia al Ejecutivo de Zapatero, al que solicitaba una partida mayor. Los 50,47 millones sin ejecutar quedan para pr¨®ximos ejercicios, con la amenaza de perderse definitivamente si la Xunta no se pone al d¨ªa.

Lejos de actualizar los fondos pendientes, el agujero de los fondos de compensaci¨®n va en aumento. Entre 1990 y 2002, la ejecuci¨®n fue del 100%. En los siguientes seis a?os, no baj¨® del 97%. Con Alberto N¨²?ez Feij¨®o al frente de la Xunta y la crisis en su apogeo, baj¨® al 88,97% en 2009 y al 80,72% en 2010. La gran ca¨ªda se produjo al a?o siguiente, el 2011, en el que el Gobierno gallego solo fue capaz de desarrollar programas por menos de la mitad de los fondos aportados por el Estado.

La exconselleira de Facenda acus¨® a Zapatero de ¡°asfixiar a Galicia¡±

Son datos que figuran en el informe Estad¨ªstica sobre la gesti¨®n y ejecuci¨®n de los Fondos de Cooperaci¨®n Interterritorial, publicado con datos de diciembre pasado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas. Las cifras son por lo tanto oficiales, aunque la Xunta discrepa. Seg¨²n la Conseller¨ªa de Facenda, el importe gastado en Galicia en el a?o 2011 fue de 158,5 millones de euros, lo que supondr¨ªa un 59% m¨¢s que el cr¨¦dito inicial. ¡°Se ejecuta m¨¢s de lo inicialmente consignado¡±, subrayan fuentes del departamento que dirige Elena Mu?oz.

La discrepancia entre las cifras del ministerio y las de la conseller¨ªa se debe a la consignaci¨®n de remanentes procedentes de ejercicios anteriores, que se incorporaron al de 2011, del mismo modo que el pendiente de ejecutar el a?o pasado se transfiere al presente. Pero si la comparaci¨®n se hace con las cifras que aparecen en los Presupuestos, tanto de la Xunta como del Estado, se observa que la comunidad gallega no es capaz de seguir el ritmo de las inversiones que marca la dotaci¨®n del FCI.

La ejecuci¨®n de los fondos en Galicia es del 49,3%, lejos del 87,7% de la media estatal

La baja ejecuci¨®n es m¨¢s grave si se tiene en cuenta la ca¨ªda de los fondos de compensaci¨®n, que en solo dos a?os se han reducido a menos de la mitad: de los 203,2 millones que recibi¨® Galicia en 2009, a los 99,5 del pasado ejercicio. La ejecuci¨®n del 88,97% aquel a?o supuso una inversi¨®n de 175,4 millones de euros, muy lejos de los 49 millones invertidos en 2011.

Los Fondos de Compensaci¨®n Interterritorial est¨¢n previstos en la Constituci¨®n, que reconoce y garantiza el derecho a la autonom¨ªa financiera de las distintas comunidades. Con el fin de corregir desequilibrios econ¨®micos interterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad, la Carta Magna establece la constituci¨®n de esos fondos para que se destinen a gastos de inversi¨®n, y cuyos recursos ser¨¢n distribuidos por las Cortes Generales entre las Comunidades Aut¨®nomas y las provincias.

En Espa?a son 12 las comunidades, incluyendo las ciudades aut¨®nomas de Ceuta y Melilla, las que tienen derecho a estos fondos. De todas ellas, solo Cantabria, con un 25%, tuvo en una ejecuci¨®n inferior a la de Galicia. La media estatal es de hecho casi el doble que la gallega (87,73% frente al 49,30%), y siete gastaron la totalidad de los fondos que el Estado puso a su disposici¨®n: Asturias, Castilla y Le¨®n, Extremadura, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Murcia, Andaluc¨ªa y Ceuta.

Hasta 2008, la Xunta siempre gast¨® m¨¢s del 97% de las partidas

La incapacidad de la Xunta para gastar los fondos asignados por el Estado se produce despu¨¦s de que el Gobierno gallego planteara una dura batalla en el verano del 2010 en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera por el recorte de las cantidades previstas. La Xunta subray¨® el recorte del 42% respecto a los fondos recibidos aquel mismo a?o, al pasar de los 170 millones de euros con que se dotaron aquel ejercicio a los 99,5 del pasado. De ellos, 74,67 millones proceden del fondo de compensaci¨®n, y 24,88, de un fondo complementario. La entonces conselleira de Facenda, Marta Fern¨¢ndez Curr¨¢s, en la actualidad secretaria de Estado de Presupuestos, acus¨® al Gobierno de Zapatero de ¡°asfixiar a Galicia¡±. Finalmente, la Xunta present¨® un recurso ante el Tribunal Constitucional.

El informe publicado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas revela entre los principales proyectos no ejecutados o en los que se perdi¨® mayor inversi¨®n 5,93 millones de euros de un programa de transformaci¨®n y comercializaci¨®n de productos pesqueros, de los no se ejecut¨® ni un euro. La misma situaci¨®n se da en otra partida de 3,4 millones de euros para apoyo a las empresas. Tambi¨¦n se dejaron de ingresar 1,6 millones de euros de un plan para equipamiento de puertos pesqueros y 1,27 millones de la v¨ªa de alta capacidad Sarria-Monforte.

Por departamentos, el mayor incumplimiento se produjo en el de carreteras, que contaba con una dotaci¨®n de 37,86 millones de euros, de los que 11,41 millones quedaron sin ejecutar. Otros desfases entre la dotaci¨®n y las obligaciones reconocidas se dieron en acuicultura y productos del mar, donde no se ejecut¨® ni un solo euro de una partida global de 9,48 millones, y en abastecimiento y saneamiento de aguas, donde de una partida de 8,74 millones se ejecut¨® una cuarta parte (2,29 millones).

Para ense?anza universitaria y no universitaria, estaban previstos 5,39 millones, de los que la conseller¨ªa ejecut¨® un 2,13 (el 39% del total), frente a los 3,26 que se dejaron de invertir. Dentro de las partidas de apoyo a la peque?a y mediana empresa, a las que pertenec¨ªa el citado programa de apoyo del que no se ejecut¨® ni un euro, la cantidad global presupuestada ascend¨ªa a 7,29 millones. La Conseller¨ªa de Econom¨ªa e Industria solo gast¨® el 40%, por lo que 4,82 millones de euros se perdieron.