Aprobado el proyecto de ley sobre consultas populares

El pleno del Parlament ha aprobado este mi¨¦rcoles por unanimidad la tramitaci¨®n del proyecto de ley de consultas populares no referendarias, despu¨¦s de que el PSC retirara la ¨²nica enmienda a la totalidad que se hab¨ªa presentado. Se allana as¨ª el camino legislativo para que el Gobierno de Artur Mas pueda convocar una consulta a la ciudadan¨ªa sobre el pacto fiscal que piensa proponer al Gobierno de Mariano Rajoy, aunque esa posibilidad ha sido totalmente obviada por la vicepresidenta, Joana Ortega, en la defensa del proyecto.

Es la primera iniciativa legislativa de desarrollo del Estatuto de Catalu?a que presenta el Gobierno de CiU y llega despu¨¦s de la Ley de Referendos que aprob¨® en 2010 el tripartito presidido por Jos¨¦ Montilla y que recurri¨® ante el Tribunal Constitucional Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero.

La diferencia entre aquella ley y esta, o lo que es lo mismo, entre un refer¨¦ndum y una consulta popular, es que esta no se regir¨¢ por el procedimiento electoral (campa?a electoral, jornada de reflexi¨®n, etc¨¦tera), tampoco se considerar¨¢ el censo electoral como referencia, sino el padr¨®n municipal, y no requerir¨¢ autorizaci¨®n del Gobierno central. Su resultado, adem¨¢s, no ser¨¢ vinculante.

Ahora empezar¨¢ el trabajo en comisi¨®n y es probable que la ley est¨¦ aprobada antes del verano por amplia mayor¨ªa de la C¨¢mara. El PP podr¨ªa parecer de entrada el partido m¨¢s reacio, pero su representante, Santi Rodr¨ªguez, ha afirmado este mi¨¦rcoles que el proyecto le parece ¡°jur¨ªdicamente impecable¡±. La discrepancia llegar¨¢ seguramente dentro de unos meses si, como se prev¨¦, la futura ley se acaba empleando para consultar a los catalanes sobre el pacto fiscal, un escenario que Rodr¨ªguez ha descartado por completo, pero que nadie duda que forma parte de la estrategia de Artur Mas para negociar un nuevo modelo de financiaci¨®n.

La diputada socialista Laia Bonet ha dedicado la mayor¨ªa de su intervenci¨®n a arremeter contra el proyecto de ley. Ha asegurado que es un ¡°instrumento de propaganda pol¨ªtica¡± al servicio el Gobierno de la Generalitat, ha advertido de que podr¨ªa ser inconstitucional y ha remachado que todo eso ¡°lleva a un despe?adero¡±, pero ha acabado retirando la enmienda a la totalidad con el argumento de que el PSC estaba dispuesto a mejorar el texto.

Las consultas populares no referendarias solo podr¨¢n ser convocadas por el presidente de la Generalitat o los alcaldes, y han de referirse a cuestiones que afecten al ¨¢mbito de la Generalitat o de los municipios, aunque el diputado Alfons L¨®pez Tena, de Solidaritat, ha recordado que la jurisprudencia constitucional avala que se refieran a ¡°cualesquiera cuestiones concretas¡±.

Dolors Camats (ICV) ha reprochado que, por ejemplo, se impide la convocatoria de consultas a un grupo de alcaldes o diputados. Dolors Batalla (CiU) ha repetido hasta la saciedad que esa ley forma parte del derecho a decidir de los catalanes. Pere Aragon¨¦s (ERC) ha hablado en todo momento de referendos y se ha remitido al intento de 1934 de que el Parlament promulgara una ley similar. Albert Rivera (Ciutadans) ha aprovechado que el proyecto de ley pasaba por el Parlament para arremeter contra Mariano Rajoy por ¡°indultar a un corrupto¡±, en referencia al ex secretario general del Departamento de Trabajo Josep Maria Servitje.

En paralelo a la ley propuesta por el Gobierno catal¨¢n, el Parlament ha tumbado una similar presentada por el subgrupo de Solidaritat (SI), con los votos de CiU, el PP y Ciutadans, y la abstenci¨®n del PSC. El diputado L¨®pez Tena ha resumido la vocaci¨®n de su ley, m¨¢s ambiciosa que la que se ha tramitado. Entre otras cosas, persegu¨ªa que las consultas se pudieran plantear para cuestiones que no fueran competencia de la Generalitat, algo que abrir¨ªa la puerta a una consulta sobre la independencia.

El debate ha sido muy descafeinado, ya que todos los grupos hab¨ªan fijado su posicionamiento en el tr¨¢mite anterior. Pese a haber enmendado la ley de Solidaritat, CiU se ha comprometido a estudiar parte de las propuestas de los independentistas para incluirlas, como enmienda, a la ley del Gobierno.