Las Diputaciones buscan f¨®rmulas para aliviar la asfixiante deuda municipal
Una veintena de corporaciones comunican su incapacidad de devolver el dinero
Los Ayuntamientos vascos est¨¢n sufriendo enormes dificultades financieras. Los 128 millones que adeudan a las tres Diputaciones ¡ªpor la diferencia entre las entregas a cuenta a los municipios seg¨²n las previsiones de ingresos forales, y la liquidaci¨®n real de 2011¡ª y las malas previsiones de recaudaci¨®n tributaria que podr¨ªan incluso provocar una ca¨ªda del gasto real frente al presupuestado tambi¨¦n para 2012, adem¨¢s de las obligaciones de pago a los proveedores, est¨¢n provocando aut¨¦nticos quebraderos de cabeza a los consistorios. Sus rectores ven con extrema preocupaci¨®n como las obligaciones de pago superan de largo a los compromisos de ingresos.
Las tres Diputaciones est¨¢n buscando f¨®rmulas para oxigenar la situaci¨®n financiera de los municipios despu¨¦s de que m¨¢s de una veintena en todo Euskadi, hayan comunicado ya su dificultados y en algunos casos incapacidad, para devolver las cantidades que adeudan a las Diputaciones en los plazos pactados, y adem¨¢s hacer frente al pago de sus facturas.
Eudel pidi¨® prudencia a los Ayuntamientos a la hora de gastar
En Gipuzkoa son quince los Ayuntamientos ¡°con la luz roja encendida¡±, seg¨²n informa Mikel Ormaz¨¢bal, en ?lava son cuatro los que han solicitado el rescate a la Diputaci¨®n, y en Bizkaia, aunque la instituci¨®n foral no precisa cu¨¢ntos se han puesto en contacto con ella para notificarle sus dificultades, sus responsables reconocen de forma impl¨ªcita esa situaci¨®n al confirmar que, pese al aplazamiento del pago de la deuda hasta el a?o 2014, est¨¢n estudiando f¨®rmulas especiales de cr¨¦dito para quienes tienen problemas de liquidez, seg¨²n informa Luis Mingall¨®n.
Despu¨¦s de haber pactado la devoluci¨®n del exceso de ingresos de 2009, y los 128 millones de sobrefinanciaci¨®n de 2011, las corporaciones vascas se enfrentan a un 2012 con el problema de que la recaudaci¨®n tributaria podr¨ªa ser menor de la presupuestada y abrirse otro agujero este a?o.
Los consistorios adeudan a las Diputaciones 128 millones de euros
Eudel, la asociaci¨®n que re¨²ne a los 251 Ayuntamientos vasco, ya lo advirti¨® el pasado 6 de marzo en una carta en la que su presidenta, Ibone Bengoetxea, recomendaba a las corporaciones de los tres territorios prudencia a la hora de gastar por las consecuencias que se pod¨ªan derivar de que sucediera lo mismo que en 2011. ¡°Se hace aconsejable que se tomen como referencia de techo de gasto la liqudaci¨®n de los presupuestos de 2011 y no las cantidades fijadas en los fondos forales para 2012¡±, citaba.
La financiaci¨®n de los municipios arrastra adem¨¢s un problema hist¨®rico. La falta de una ley Municipal que regule y estabilice, no s¨®lo el modelo pol¨ªtico de relaciones, sino el modelo de financiaci¨®n definitivo, complica el panorama. Despu¨¦s de 30 a?os sin ella, este mes podr¨ªa salir de la Comisi¨®n Arbitral e iniciar el tr¨¢mite parlamentario.
Junto al hecho de que la LTH, que establece las competencias de cada nivel administrativo, no ha reajustado el nivel de ingresos al de competencias, todo queda en manos de las negociaciones en los Consejos Territorial de Finanzas, y de la voluntad de cada Diputaci¨®n. Un modelo que, en ¨¦poca de crisis, se est¨¢ demostrando inv¨¢lido para garantizar la viabilidad de muchos municipios, que tienen dificultades para llgar a fin de mes.
Un problema y tres soluciones
Al problema de la financiaci¨®n de los Ayuntamientos vascos se suma el que no est¨¢ teniendo una resoluci¨®n en clave de pa¨ªs. Puesto que son las diputaciones las que recaudan los tributos e ingresan a los ayuntamientos las transferencias para sus principales gastos, cada una de ellas resuelve el problema como mejor entiende.
Ahora la UE est¨¢ mirando con lupa el d¨¦ficit de las corporaciones locales, y en ese bloque, en Euskadi, entran tambi¨¦n las Diputaciones, con lo cual les interesa de forma especial tener el panorama lo m¨¢s claro y saneado posible.
En Gipuzkoa son unos 15 los Ayuntamientos en una situaci¨®n econ¨®mica dram¨¢tica aunque la Diputaci¨®n guipuzcoana no ha desvelado cu¨¢les son. Las entidades locales tienen que devolver este a?o al fisco provincial 49,7 millones en cuatro plazos, adem¨¢s de otros 33 millones que arrastran desde 2009. En Gipuzkoa no se ha reunido todav¨ªa el Consejo Territorial de Finanzas.
Ocho municipios (Berrobi, Lizartza, Anoeta, Zizurkil, Soraluze, Orio, Urretxu y Legazpi) tienen un ahorro negativo: sus gastos corrientes superan a sus ingresos corrientes. El caso de Orio tiene la salvedad de que no tiene un solo euro de deuda, por lo que su situaci¨®n es menos traum¨¢tica. En 2009 hab¨ªa 25 consistorios en esta grave situaci¨®n. Adem¨¢s, hay otros tantos (Gaztelu, Zerain, Gabiria, Errezil, Ibarra, Deba, Oiartzun y Azkoitia) cuyo ahorros son positivos, pero est¨¢n por debajo del 2% y resultan insuficientes por s¨ª solos, sin acudir a la deuda, para afrontar los gastos ordinarios. Gipuzkoa estudia una l¨ªnea especial de financiaci¨®n.
En ?lava los ayuntamientos de Salvatierra, Laguardia y el Valle de Arana cuentan con un remanente negativo del 5% de sus ingresos y una deuda viva que supera el 80% de sus ingresos corrientes. Han solicitado un ¡°tratamiento especial de la diputaci¨®n de ?lava¡±.
Esta se va a ir reuniendo progresivamente con todos los municipios endeudados en m¨¢s de cinco millones para pactar sus planes de saneamiento. Los ayuntamientos alaveses deben a la diputaci¨®n gipuzcoana 78 millones de euros, de los que 29 corresponden a 2011. El pasado 20 de marzo, la instituci¨®n alavesa aprob¨® el plan de viabilidad financiera de Salvatierra, y est¨¢ trabajando en la refinanciaci¨®n de los otros dos.
En Bizkaia ¡°ning¨²n Ayuntamiento ha pedido el rescate, pero eso no significa que lo est¨¦n pasando mal¡±, asegur¨® la pasada semana un responsable foral. El acuerdo de refinanciaci¨®n de la deuda de 47,7 millones que los ayuntamientos tienen abierta de 2011 fue adoptado a instancias de los alcaldes de la Margen Izquierda.
En ese pacto, que flexibiliza la situaci¨®n, los SAyuntamientos tienen que devolver en el presente a?o el 40 % de la cifra total a liquidar; en el a?o 2013, el 5%; y en 2014, el 30% de la cantidad total.
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