El Supremo avala las maniobras militares sin permiso de Medio Ambiente

?El plan de ordenaci¨®n y de los usos y gesti¨®n del Parque Natural de la Bah¨ªa de C¨¢diz contemplaba la obligaci¨®n de que el Ministerio de Defensa comunicara a la consejer¨ªa de Medio Ambiente la realizaci¨®n de maniobras militares con car¨¢cter previo. El objetivo de la Junta de Andaluc¨ªa era tener esa informaci¨®n para tomar medidas preventivas pero la justicia cree que lo que intentaba el Gobierno auton¨®mico era usurpar competencias estatales. Una sentencia del Tribunal Supremo avala las intenciones de la Armada y permitir¨¢ que ejercicios y pr¨¢cticas de tiro puedan seguir realiz¨¢ndose en espacios protegidos sin necesidad de informar a las autoridades medioambientales.

La sentencia rechaza el recurso presentado por la Junta a un fallo de 2008 del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa (TSJA) , que sosten¨ªa la misma versi¨®n. El plan rector de uso y gesti¨®n del Parque Natural de la Bah¨ªa de C¨¢diz deb¨ªa anularse parcialmente, en el apartado que dec¨ªa textualmente: "la realizaci¨®n de todo tipo de maniobras de car¨¢cter militar y ejercicios de mando deber¨¢ limitarse a las zonas adscritas a la defensa nacional y ser comunicada, previamente a la Consejer¨ªa de Medio Ambiente". La ¨²nica excepci¨®n que se contemplaba era las situaciones de estado de alarma o de sitio, que obligaran a tomar medidas excepcionales¡±.

El TJSA consider¨® hace cuatro a?os que la Junta se hab¨ªa extralimitado en sus competencias. Y lo hac¨ªa con un llamativo argumentarlo. ¡°Muy loable es la intenci¨®n de la administraci¨®n andaluza a la hora de dictar medidas para proteger una comarca de la belleza que adorna la Bah¨ªa de C¨¢diz (¡­) pero de ah¨ª a condicionar el ejercicio de competencias propias de la defensa nacional (¡­) hay un abismo¡±. La Junta recurri¨® en casaci¨®n pero el Supremo acaba de rechazar esta ¨²ltima posibilidad judicial.

El abogado de la Consejer¨ªa de Medio Ambiente hab¨ªa argumentado que no se invad¨ªa ninguna competencia estatal porque lo que pretend¨ªa el plan era mejorar la coordinaci¨®n entre instituciones. De esta forma, se pod¨ªan tomar medidas preventivas y correctoras para proteger la fauna y la flora y activar programas contra incendios. Pero el Supremo no lo ve as¨ª. Recuerda que la defensa nacional es una competencia estatal como recoge la Constituci¨®n y que la Junta no se limitaba a imponer un deber de comunicaci¨®n. ¡°Trasciende de esa limitada y aparente neutra finalidad para convertirse en un instrumento de intervenci¨®n, encuadrable (¡­) en la actividad administrativa de polic¨ªa¡±.

Esta sentencia afecta a la Bah¨ªa de C¨¢diz y a los campos de tiro y adiestramiento de Torregorda y Camposoto, entre C¨¢diz y San Fernando. Pero el fallo sienta jurisprudencia, por lo que ser¨¢ de aplicaci¨®n a todos los parques naturales de Espa?a. En la pr¨¢ctica, el Ministerio y las comunidades aut¨®nomas han articulado protocolos de coordinaci¨®n para evitar determinados ejercicios en fechas delicadas que pudiesen incrementar los riegos de incendio o perjudicar intereses econ¨®micos. Pero no siempre han funcionado. Hay varios casos en la provincia de C¨¢diz, como las quejas del Ayuntamiento de Barbate y los pescadores por las maniobras mar¨ªtimas en plena ¨¦poca tur¨ªstica o de la almadraba, o los resquemores surgidos tras incendios en el acuertelamiento del Ret¨ªn, tambi¨¦n en Barbate.