CiU y PP relajan el control sobre las fundaciones en pleno ¡®caso Palau¡¯

Las prisas para aprobar una ley han motivado una coincidencia cuando menos temporal: el Parlament aprob¨® este mi¨¦rcoles la relajaci¨®n de los controles sobre las fundaciones, al tiempo que una de ellas, la Fundaci¨®n CatDem, vinculada a Converg¨¨ncia, ha sido investigada por la Unidad de Delincuencia Econ¨®mica y Fiscal del Cuerpo Nacional de Polic¨ªa por recibir 6,5 millones de euros de empresas adjudicatarias con los Gobiernos de Jordi Pujol. El Ejecutivo de Converg¨¨ncia i Uni¨® quiso aprobar los cambios en la regulaci¨®n de las fundaciones, suscritas en la Ley del Libro Tercero del C¨®digo Civil, por v¨ªa urgente, lo que comporta que la norma se haya tramitado en la mitad del tiempo habitual

Converg¨¨ncia i Uni¨® y el Partido Popular sumaron sus votos para dar el visto bueno a la ley, ante el un¨¢nime rechazo del resto de la oposici¨®n. La alianza entre ambos partidos funcion¨® esta vez para implantar unos cambios que vienen a contrarrestar la ley que en 2008 impuls¨® el Gobierno tripartito. Si el Partit dels Socialistes, Esquerra e Iniciativa per Catalunya modificaron el Libro Tercero del C¨®digo Civil para imponer m¨¢s control a las fundaciones, CiU y el PP deshicieron parte de los cambios para relajarlo y reducir la transparencia de estas entidades. Entre otras modificaciones, se reduce el importe inicial para crear una nueva fundaci¨®n, se suprime la incompatibilidad entre ser patr¨®n de la fundaci¨®n y tener relaciones empresariales con ella, y se limita el control de su funcionamiento a una declaraci¨®n responsable del mismo patrono.

En las operaciones econ¨®micas, la ley sustituye el r¨¦gimen de autorizaci¨®n obligatoria que imperaba hasta ahora por una ¡°declaraci¨®n responsable¡± del patronato. Para vender patrimonio inmobiliario, por ejemplo, bastar¨¢ con que los patronos se responsabilicen por escrito de que la operaci¨®n es correcta y beneficiosa para la fundaci¨®n.

La ley permite a los patronos de las fundaciones hacer negocios con ellas

La oposici¨®n cree que perder la tutela de los funcionarios p¨²blicos puede dar lugar a abusos e irregularidades. La Generalitat defiende la medida con el argumento contrario. ¡°Antes se traspasaba la responsabilidad a funcionarios; ahora obligamos a los patronos a asumirla¡±, explica el director general de Derecho y Entidades Jur¨ªdicas de la Generalitat, Santiago Ballester.

"Es pol¨ªticamente incorrecto y sospechoso", denunci¨® Mil¨¤ (ICV)

Las fundaciones, argumenta Ballester, han pedido que se agilicen los procesos. ¡°Las operaciones no pod¨ªan cerrarse hasta que el patronato daba el visto bueno. As¨ª se perd¨ªan ventas interesantes, porque el comprador no esperaba¡±, a?ade. Ballester tampoco le ve problema a otro de los cambios capitales del proyecto de CiU: la posibilidad de que los patronos puedan beneficiarse de contratos con sus fundaciones.

La ley de 2008 imped¨ªa a los patronos cobrar por prestar servicios a la fundaci¨®n y as¨ª evitar que estas se usasen con ¨¢nimo de lucro. El nuevo texto elimina esa prohibici¨®n y apenas fija una serie de condiciones de contrataci¨®n. ¡°En ning¨²n caso podr¨¢ haber m¨¢s patronos que trabajen que patronos que no trabajen en la misma fundaci¨®n¡±, matiza el director general.

La ley tambi¨¦n da marcha atr¨¢s en el capital m¨ªnimo para poner en marcha una fundaci¨®n, que pasa de 60.000 a los 30.000 euros. El tripartito hab¨ªa aumentado la cifra para evitar la creaci¨®n de avisperos de peque?as fundaciones que sirviesen solo para beneficiar fiscalmente a sus impulsores. El Gobierno considera que de esa forma se fomenta la creaci¨®n de fundaciones, que son un ¡°actor destacado¡± para impulsar la econom¨ªa.

La oposici¨®n no trag¨® con el argumentario de CiU y el PP, que valoraron el cambio en la ley por la agilizaci¨®n que supone. ¡°Es pol¨ªticamente incorrecto y sospechoso¡±, denunci¨® el ecosocialista Salvador Mil¨¤. De ¡°retorno al pasado¡± lo tach¨® la socialista Agn¨¨s Pradell. Pere Aragon¨¨s, de ERC, puso el dedo en la llaga: ¡°Con esta ley, desgraciadamente, el caso Palau ser¨ªa m¨¢s f¨¢cil¡±, y concluy¨®: ¡°Ejemplos como el de las cajas de ahorro, el 'caso Palau', la fundaci¨®n del hospital de Sant Pau... evidencian que los intereses particulares han pasado por intereses fundacionales¡±.