La Sindicatura defendi¨® a Xavier Crespo ante el Tribunal de Cuentas
El fiscalizador hizo un informe en 2008 que exculp¨® al diputado de CiU pese a las irregularidades halladas por sus auditores en los hospitales de Blanes y Calella dos a?os antes
Dos a?os despu¨¦s de guardar en un caj¨®n el informe Crespo, que destapaba las irregularidades en la Corporaci¨®n de Salud del Maresme y la Selva ¡ªque gestiona los hospitales de Blanes y Calella¡ª, la Sindicatura de Cuentas volvi¨® a defender al exalcalde de Lloret y diputado por CiU en el Parlament, Xavier Crespo. Seg¨²n un documento al que ha tenido acceso ahora EL PA?S, el ente encargado de fiscalizar a las Administraciones catalanas conmin¨® en 2008 al Tribunal de Cuentas a cerrar el caso al defender que no hab¨ªa ninguna ¡°infracci¨®n normativa¡± ni ¡°perjuicio econ¨®mico¡± en la gesti¨®n de una filial de la corporaci¨®n, Centros M¨¦dicos Selva Maresme (CMSM), de la que Crespo fue gerente. La Sindicatura elabor¨® el documento a pesar de todas las evidencias que hab¨ªan encontrado sus propios auditores y detallado en el informe Crespo: 209.000 euros de cobros indebidos del pol¨ªtico de CiU y su esposa, Guadalupe Oliva; 1,3 millones de euros en pagos irregulares a m¨¦dicos, concejales y gestores; y 2,7 millones de p¨¦rdidas de ingresos y patrimoniales para los hospitales de Blanes y Calella.
La Sindicatura remat¨® as¨ª la maniobra que evit¨® que las irregularidades detectadas fueran investigadas a fondo. El proceso hab¨ªa arrancado en 2005, cuando la Intervenci¨®n de la Generalitat cuestion¨® la legalidad de varios cobros de Crespo ¡ªentre ellos un sueldo opaco de 3.000 euros mensuales procedente de la sanidad p¨²blica mientras era alcalde de Lloret¡ª y otras operaciones en CMSM. Inicialmente, la Sindicatura abri¨® una investigaci¨®n, que culmin¨® con el informe Crespo, hecha por sus auditores y dirigida por el s¨ªndico Agust¨ª Colom. Pero un a?o m¨¢s tarde, pese a la gravedad de los hechos y tras ser inquirida la Sindicatura por CiU sobre el alcance de la auditor¨ªa, todos los s¨ªndicos, excepto Colom, votaron por archivar el informe y remitir al Tribunal de Cuentas solo el primer trabajo de la Intervenci¨®n.
El Tribunal de Cuentas abri¨® a continuaci¨®n un proceso y deleg¨® en la propia Sindicatura la instrucci¨®n del caso, algo habitual entre ambas instituciones. Es esta instrucci¨®n la que culmin¨® con el documento ¡ªformalmente denominada acta de liquidaci¨®n¡ª que ahora sale a la luz. El ¡°delegado instructor¡± del documento que exoner¨® a Crespo fue Carles Rossinyol Vidal, entonces director de los servicios jur¨ªdicos de la instituci¨®n y compa?ero de partido de Crespo. Rossinyol es concejal en el Ayuntamiento de Sabadell, ciudad en la que fue cabeza de lista por CiU, adem¨¢s de miembro del consejo nacional de CDC.
El documento de 2008 de la Sindicatura no entra en muchos detalles ni desmonta las irregularidades destapadas por el informe Crespo. Le basta con omitir los datos m¨¢s comprometedores para el diputado de CiU y reinterpretar a su favor aquellos que, contenidos en el informe de la Intervenci¨®n, s¨ª pod¨ªan poner en duda su gesti¨®n al frente de CMSM.
El instructor del caso fue Carles Rossinyol, candidato de CiU en Sabadell
Formalmente, la Sindicatura no necesitaba entrar en el fondo de la cuesti¨®n. Al haber rechazado aprobar en pleno en 2006 el informe Crespo, la Sindicatura hab¨ªa quitado a este documento cualquier validez legal, como ha recordado en las ¨²ltimas semanas Jaume Amat, s¨ªndico mayor. La Sindicatura se liber¨® de esta forma a s¨ª misma de la obligaci¨®n de remitir el informe Crespo al Tribunal de Cuentas. Este tribunal, desconocedor de las irregularidades m¨¢s graves, absolvi¨® a Crespo en 2010, aunque ahora la Fiscal¨ªa vuelve a investigar el caso tras acceder al informe Crespo despu¨¦s de que EL PA?S lo publicara hace un mes.
Carles Rossinyol y la Sindicatura de Cuentas han defendido la instrucci¨®n llevada a cabo por este organismo y el acta remitida al Tribunal de Cuentas. ¡°La instrucci¨®n debe recoger toda la informaci¨®n disponible y valorar si de ella se deriva responsabilidad, que es lo que se hizo. Luego es el Tribunal de Cuentas el que, sin que las conclusiones de la instrucci¨®n sean vinculantes, dicta sentencia¡±, explic¨® ayer Rossinyol.
El documento remitido en 2008 al Tribunal de Cuentas por la Sindicatura, por ejemplo, no ve problemas en el cobro por parte del matrimonio Crespo de 79.000 euros por la venta de su cartera de pacientes ¡ªfondo de comercio¡ª a los hospitales de Blanes y Calella, a pesar de admitir que toda la documentaci¨®n que consta sobre la valoraci¨®n de la operaci¨®n es un escrito sin fecha y sin firma. El informe Crespo expresaba dudas sobre la ¡°razonabilidad¡± del fondo de comercio, sobre todo porque la Corporaci¨®n hab¨ªa sido incapaz de explicar a los auditores c¨®mo se hab¨ªa determinado el valor de la cartera. La Corporaci¨®n tampoco supo explicar por qu¨¦ pact¨® con el matrimonio Crespo seguir pag¨¢ndole mensualmente una cantidad id¨¦ntica a las cuotas mensuales por la cartera de pacientes cuando los 79.000 euros hubieran sido totalmente pagados, en lo que parec¨ªa m¨¢s un sobresueldo encubierto que un acuerdo mercantil. En el documento remitido al Tribunal de Cuentas, la Sindicatura se limita a argumentar que el pago ¡°compensa la clientela¡± de Crespo y su esposa y que no se ha producido ¡°ninguna infracci¨®n normativa¡±.
Tampoco percibe la Sindicatura que haya habido ¡°perjuicio econ¨®mico¡± para los hospitales de Blanes y Calella por los cobros recibidos por el matrimonio. El informe Crespo calculaba que Crespo y su esposa percibieron 209.000 euros entre el fondo de comercio, complementos y pagas extra no incluidas en los contratos y convenios aplicables, y dinero usado para gastos personales. Pese a todo ello, la Sindicatura asegur¨® en 2008: ¡°No se puede acreditar que los pagos efectuados no correspondan a contraprestaciones efectivamente realizadas¡±. Entre esos 209.000 euros, el informe Crespo destaca abonos como las cuotas del club de Hockey de Lloret e incluso 4.000 euros que Crespo se qued¨® del pago de un cliente a la empresa filial de los hospitales de Blanes y Calella, CMSM.
Salud tambi¨¦n defendi¨® a Crespo ante el Tribunal de Cuentas
El informe Crespo se esforz¨® en detallar el perjuicio econ¨®mico que las operaciones de CMSM hab¨ªan representado para el erario p¨²blico. Un punto importante era la recompra en 2005 por parte de Crespo y otros concejales de los consultorios que CMSM hab¨ªa absorbido en 2000 para entrar en el negocio de la atenci¨®n m¨¦dica a los turistas de la Costa Brava. En esta venta, los hospitales de Blanes y Calella sufrieron una p¨¦rdida patrimonial de 277.000 euros, seg¨²n el informe Crespo. La actividad de CMSM, dirigida por Crespo entre 2000 y 2003, tambi¨¦n rest¨® ingresos a ambos centros sanitarios p¨²blicos por 2,4 millones de euros, en buena parte gastados en los 1,3 millones que la empresa pag¨® de forma irregular a m¨¦dicos, gestores y concejales. La Sindicatura, sin embargo, tambi¨¦n dice al Tribunal de Cuentas que en estas operaciones ¡°no se pone de manifiesto ning¨²n perjuicio econ¨®mico¡± susceptible de responsabilidades contables.
Solo en una de las presuntas irregularidades analizadas acepta la Sindicatura una infracci¨®n, y es en el cobro por parte de Crespo de honorarios como m¨¦dico sin pedir el preceptivo certificado de compatibilidad cuando era alcalde. Una infracci¨®n que, sin embargo, ¡°no comporta perjuicio econ¨®mico al erario p¨²blico¡±.
No fue la Sindicatura de Cuentas la ¨²nica en ayudar a Crespo. El Departamento de Salud, entonces dirigido por Marina Geli (PSC), tambi¨¦n remiti¨® al Tribunal de Cuentas un escrito en el que admite que ¡°habr¨ªa sido deseable una justificaci¨®n detallada¡± de los pagos a Crespo y ¡°una mayor pulcritud formal¡± en CMSM, pero acaba pidiendo el archivo de la causa.
Lo que sab¨ªa la Sindicatura por el ¡®Informe Crespo¡¯
?La Corporaci¨®n de Salud del Maresme y la Selva (CSMS) pag¨® 79.000 euros a Crespo y su esposa por la cartera de pacientes ¡ªfondo de comercio¡ª de su consultorio privado sin acreditar c¨®mo calcul¨® el importe.
?La CSMS pact¨® seguir pagando un complemento salarial igual a las cuotas mensuales percibidas por la cartera de pacientes despu¨¦s de que los 79.000 hubieran sido totalmente abonados.
?Los pagos conformaban una especie de sobresueldo opaco.
?Crespo y su esposa percibieron hasta 130.000 euros en complementos salariales no recogidos en el contrato laboral ni el convenio aplicable. Usaron parte del dinero para pagar gastos personales: cuotas del Club de Hockey de Lloret y del Colegio de M¨¦dicos.
?Crespo y su esposa recompraron en 2005 a CSMS los consultorios que le hab¨ªan vendido en 2000, equipados con fondos p¨²blicos. CSMS sufri¨® unas p¨¦rdidas de 76.531 euros.
?Estas p¨¦rdidas eran solo una parte de los 2,4 millones de euros que CSMS dej¨® de ingresar por las actividades de la empresa dirigida por Crespo. De ellos, 1,3 millones fueron destinados a pagos irregulares a m¨¦dicos, gestores y concejales.
?La operaci¨®n se llev¨® a cabo sin publicidad cuando Crespo era alcalde de Lloret de Mar.
?Crespo cobr¨® de CSMS mientras era alcalde con "dedicaci¨®n exclusiva".
Lo que la Sindicatura cont¨® al Tribunal de Cuentas
?El pago deriva del contrato privado firmado por ambas partes. Pretende compensar a la clientela del centro m¨¦dico de Crespo y Oliva.
?La documentaci¨®n facilitada por CSMS consiste en un escrito sin fecha y sin firma en el que se llega a una franja de negociaci¨®n establecida a partir de la facturaci¨®n y los beneficios esperados.
?No se aprecia ninguna infracci¨®n normat normativa
?No se aprecia ning¨²n perjuicio econ¨®mico en la medida que no se puede acreditar que los pagos efectuados no correspondan a contraprestaciones efectivamente realizada
?CSMS decidi¨® estudiar en 2003 la venta de su filial CSMS dados los resultados de los ejercicios anteriores y la dificultad de gestionar de forma adecuada los dispositivos
?La sociedad acept¨® la oferta presentada por Llomecen (empresa de Crespo y su esposa) por un importe de 90.000 euros al contado.
?No se pone de manifiesto ning¨²n perjuicio econ¨®mico susceptible de generar responsabilidades contables.
?Existe una infracci¨®n. A pesar de ello, esto no comporta ning¨²n perjuicio para el erario municipal.
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