El fiasco en los ingresos aleja a la Generalitat del objetivo de d¨¦ficit

El fiasco de dos de las principales medidas que la Generalitat valenciana hab¨ªa anunciado para elevar los ingresos en 2012 le alejan del objetivo de d¨¦ficit del 1,5% al que se ha comprometido. El Consell pretend¨ªa ingresar, al menos, 360 millones de euros con su plan de privatizaci¨®n parcial de la gesti¨®n sanitaria, gracias al canon que deb¨ªan pagar por adelantado las empresas que resultasen adjudicatarias.

El plan de reequilibrio preve¨ªa igualmente que la Generalitat se embolsar¨ªa 141,6 millones por la venta de inmuebles singulares, como La Cig¨¹e?a, en la Alameda, o la sede de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa, Industria y Comercio, en la calle de Col¨®n, ambos en Valencia. En total, 500 millones de euros que se dan pr¨¢cticamente por perdidos en este ejercicio y que por s¨ª solos provocan una desviaci¨®n aproximada del 0,5% en el l¨ªmite de d¨¦ficit para el a?o 2012.

Y los problemas pueden ser mayores. El Ministerio de Hacienda solo ha publicado hasta ahora la ejecuci¨®n presupuestaria de las comunidades aut¨®nomas relativa al primer trimestre del a?o. La evoluci¨®n puede por tanto variar a lo largo del ejercicio, pero los primeros indicadores publicados no invitan al optimismo.

La informaci¨®n de Hacienda indica que la valenciana fue la segunda autonom¨ªa que mayor aumento de los ingresos no financieros esperaba en 2012, un 9,96% m¨¢s que en 2011. Una previsi¨®n que solo era superada por Baleares, cuyo plan econ¨®mico-financiero contemplaba un aumento de los ingresos del 11,64%. Cinco comunidades preve¨ªan, en cambio, ca¨ªdas de ingresos, y varias estimaban aumentos moderados, como el 0,01% de Extremadura o el 2,39% de Castilla y Le¨®n. La media de las 17 autonom¨ªas contemplaba un aumento de ingresos del 0,82%.

Los ingresos de la Comunidad Valenciana hasta marzo, sin embargo, no solo no aumentaron en la l¨ªnea del casi 10% anunciado, sino que experimentaron la mayor ca¨ªda de Espa?a, con un descenso del 21,72%.

La privatizaci¨®n de la gesti¨®n sanitaria no asistencial que se hab¨ªa anunciado ha resultado jur¨ªdicamente impracticable. Una de las opciones que tiene la Generalitat es extender el llamado modelo Alzira (que incluye la gesti¨®n asistencial de los m¨¦dicos y dem¨¢s personal sanitario tambi¨¦n por la iniciativa privada) a todo el sistema de salud. Pero esta posibilidad encierra problemas, dada la condici¨®n de funcionarios de gran parte del personal, y es dudoso que permitiera ingresar la cantidad esperada este a?o.

El plan de reequilibrio no solo preve¨ªa ingresar 360 millones en 2012 por esta v¨ªa, sino que abr¨ªa la puerta a cobrar otra anualidad por anticipado, como forma de cuadrar las cuentas si el resto de variables evolucionaban peor de lo esperado. Esa especie de red de seguridad tambi¨¦n se ha evaporado. Al igual que otros 210 millones que, por el mismo canon a las empresas adjudicatarias, el Consell esperaba ingresar el pr¨®ximo a?o.

Tampoco ha tenido ¨¦xito la venta de edificios. La congelaci¨®n del mercado inmobiliario ha dado al traste hasta el momento con la previsi¨®n de ingresar 141,6 millones este a?o. El plan de la Consejer¨ªa de Hacienda preve¨ªa ingresar el a?o que viene otros 180 millones por este concepto (aunque en este caso por la venta de inmuebles de empresas p¨²blicas). Y 70 millones m¨¢s en 2014.

Todo ello deber¨¢ ser tenido en cuenta por la Generalitat a la hora de cuantificar el rescate que solicite al Gobierno a trav¨¦s del Fondo de Liquidez Auton¨®mica. Y le obligar¨¢n probablemente a adoptar decisiones de calado. El Consell podr¨ªa cerrar el presupuesto, pero ello acarrear¨ªa otros problemas. Supondr¨ªa suprimir las transferencias que hoy sirven para pagar a multitud de entidades o asociaciones o para abonar los medicamentos. La otra opci¨®n consistir¨ªa en volver a la pr¨¢ctica de la Generalitat de reconocer las obligaciones pero no desembolsar su importe, lo que supone desplazar los pagos al pr¨®ximo ejercicio.