El pago de la deuda se come el presupuesto

El pago de los intereses de la deuda se ha convertido en el cap¨ªtulo de gasto m¨¢s importante en los presupuestos de la Generalitat valenciana para 2013, tan solo por detr¨¢s del presupuesto que tendr¨¢n las consejer¨ªas de Sanidad y Educaci¨®n.

La asfixia financiera es de tal calibre que el consejero de Hacienda, Jos¨¦ Manuel Vela present¨® ayer el proyecto de ley de Presupuestos de 2013 pendiente de la llegada del dinero del Fondo de Liquidez Auton¨®mica para pagar las deudas m¨¢s perentorias y mientras la compa?¨ªa Gas Natural Fenosa cortaba el suministro el¨¦ctrico por impago a dos consejer¨ªas de la Generalitat.

En este contexto, el Consell se ha visto forzado a presentar unas cuentas que se llevan por delante la pol¨ªtica de grandes eventos, pero tambi¨¦n la gran mayor¨ªa de las inversiones y la generosa pol¨ªtica de subvenciones que durante a?os aliment¨® una enorme red de asociaciones y colectivos que depend¨ªan casi en exclusiva de la Generalitat.

Y todo ello con el objetivo de generar liquidez para pagar los intereses de la deuda, cumplir con el objetivo de d¨¦ficit del 0,7% del PIB fijado por el Gobierno y salvaguardar la prestaci¨®n de los servicios b¨¢sicos en sanidad, educaci¨®n y bienestar. Todo ello enmarcado en un contexto de recesi¨®n econ¨®mica, seg¨²n los informes de los principales organismos financieros, que permite vaticinar a la Generalitat que el PIB se desplomar¨¢ otro 0,6% el a?o pr¨®ximo y la demanda interna caer¨¢ un 3% en la Comunidad Valenciana.

El dinero destinado a pagar cr¨¦ditos supera el de Bienestar Social

Vela present¨® ayer para el ejercicio de 2013 un presupuesto de 12.784 millones, que es un 7,1% inferior al de este a?o. La ca¨ªda todav¨ªa es mayor (9%) si se toma el presupuesto consolidado de la Generalitat, 13.940 millones de euros, que incluye las cuentas de las empresas. Un sector p¨²blico al que se le aplica un nuevo recorte del 26% en sus cuentas.

Sanidad y Educaci¨®n se llevan el grueso del gasto (71%), a pesar de que tendr¨¢n que apa?arse con un 9,6% menos de dinero que este a?o.

Tras el gasto destinado a sanidad y educaci¨®n, emerge el coste de la deuda, que consumir¨¢ 1.292 millones de euros y el 10,1% del presupuesto del a?o pr¨®ximo. La obligaci¨®n de atender las deudas supera con creces el presupuesto de la Consejer¨ªa de Justicia y Bienestar Social (7,4% del gasto previsto) y se sit¨²a a a?os luz del resto de departamentos.

Respecto a las cuentas de 2012, el coste de la deuda en 2013 se duplica. Vela explic¨® que las razones de este crecimiento desmesurado est¨¢n en la subida de tipos en los mercados financieros; en la conversi¨®n de deuda comercial en deuda financiera tras el plan de pago a proveedores arbitrado por el Gobierno; en el coste adicional que supondr¨¢ afrontar los pr¨¦stamos del Fondo de Liquidez Auton¨®mico (FLA); y en la asunci¨®n por parte de la Generalitat de 4.023 millones de euros que antes figuraban en los balances de las empresas p¨²blicas.

Los ingresos siguen cayendo y tan solo se salvaguarda la inversi¨®n b¨¢sica

Las consecuencias del espectacular aumento del coste de la deuda tambi¨¦n obligan a sacrificar las inversiones, que se reducir¨¢n el a?o que viene un 42%. Ello explica por qu¨¦ la Consejer¨ªa de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente pierde un tercio (32,7%) del dinero que tiene este a?o. De tal modo que las inversiones se reducen, en la pr¨¢ctica, a pagar obra hecha, financiar obras de emergencia y mantenimiento de las infraestructuras ya en servicio.

La Consejer¨ªa de Turismo, Cultura y Deporte es otra de las que sufren el hachazo (34,6% menos de presupuesto que este a?o). El departamento que dirige Lola Johnson explic¨® que los recortes se producen especialmente en la pol¨ªtica de grandes eventos ya que en 2013 no se celebrar¨¢ ni el Gran Premio de Europa de F¨®rmula 1 en Valencia, ni habr¨¢ regata de la Volvo Ocean Race, ni el Open de Golf que se celebra en Castell¨®n.

No son las ¨²nicas politicas sacrificadas en la Consejer¨ªa de Turismo, Cultura y Deporte, porque tambi¨¦n sufren importantes recortes las partidas destinadas a la cultura y a la promoci¨®n del valenciano.

Presidencia de la Generalitat, la Consejer¨ªa de Agricultura y la Consejer¨ªa de Econom¨ªa, con menor presupuesto que las anteriores, tambi¨¦n sufren el efecto de la tijera y ven recortada su capacidad de gasto entre el 22% y el 25%.

Y es que el cap¨ªtulo de ingresos, que este a?o ha jugado una mala pasada al Consell, que hizo mal las previsiones, tampoco permitir¨¢ alegr¨ªas en 2013. Tras la subida del IVA aprobada por el Gobierno de Mariano Rajoy, el consumo cae y la recaudaci¨®n tambi¨¦n.

El consejero de Econom¨ªa admiti¨® que la previsi¨®n es que los ingresos por IVA se reduzcan en un 12,9% el a?o que viene, al pasar de 3.300 millones de este a?o a los 2.874 del ejercicio pr¨®ximo. La previsi¨®n de ingresos por otros impuestos indirectos, como los que gravan el alcohol o el tabaco, cae en menor medida, de modo que la mengua final prevista es del 8,5%.

Con una econom¨ªa todav¨ªa en recesi¨®n, la recaudaci¨®n prevista por impuestos directos (IRPF) se reduce en un 7,8% respecto a lo consignado este a?o.

De hecho, los ¨²nicos hilos de los que tirar¨¢ el Consell para mejorar sus ingresos son las tasas, que ya han registrado subidas importantes este a?o, sobre todo en las universidades. Adem¨¢s, otras tasas nuevas, como las judiciales, que se han introducido en el ¨²ltimo trimestre del a?o ser¨¢n efectivas durante todo el ejercicio. El Gobierno valenciano, adem¨¢s de revisar todos los precios p¨²blicos, tambi¨¦n introduce ocho tasas nuevas, fundamentalmente por servicios de la Consejer¨ªa de Infraestructuras, con las que prev¨¦ recaudar otros 3,2 millones adicionales. El resultado es que Vela ha previsto que como tasas y precios p¨²blicos ingresar¨¢ cerca de 1.500 millones de euros, lo que supone un 9% m¨¢s de lo previsto en 2012.

Jos¨¦ Manuel Vela, que estuvo acompa?ado en la presentaci¨®n de los presupuestos por el vicepresidente Jos¨¦ Ciscar, asumi¨® la previsible p¨¦rdida de ingresos el a?o que viene por la mala situaci¨®n econ¨®mica. Sin embargo, el consejero de Hacienda se volvi¨® a quejar del actual sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, que el a?o pr¨®ximo disminuir¨¢ las transferencias del Estado por este concepto en 173 millones de euros.

Por contra, Vela se mostr¨® optimista con la posibilidad de ingresar dinero por la venta de inmuebles de la Generalitat. Un concepto por el que presupuest¨® ingresos en 2011 y este a?o y por el que no ha recaudado nada. El consejero de Hacienda, que antes de fin de a?o sacar¨¢ a subasta los edificios que albergan las consejer¨ªas de Econom¨ªa y de Justicia y Agricultura, prev¨¦ recaudar 94 millones en 2013 por la venta de inmuebles y solares.

En conjunto, el presupuesto vuelve a los niveles de 2006, solo que en vez de invertir, pagamos la deuda.