El Consell orden¨® ocultar a la UE el m¨¦todo de gesti¨®n de ayudas rurales

La Generalitat gestion¨® con muy poca diligencia los 128 millones de las dos l¨ªneas para desarrollo rural que ha tenido en marcha para el periodo 2008-2013, seg¨²n revela la abundante documentaci¨®n que investiga la Fiscal¨ªa de Valencia por si esa administraci¨®n de dinero p¨²blico hubiese sido constitutiva de delitos. Pero la Consejer¨ªa de Agricultura no gestion¨® sola todos esos fondos. En el a?o 2010, el departamento, dirigido entonces por Maritina Hern¨¢ndez, firm¨® un convenio de colaboraci¨®n con una entidad privada, Fevader, por la cual le ced¨ªa la ¡°gesti¨®n de las ayudas¡±, o al menos de parte de ellas, mediante la ¡°tramitaci¨®n¡± material de expedientes de subvenciones. El convenio, al que ha tenido acceso este diario, se?ala expresamente que dicho acuerdo no deb¨ªa remitirse a la Uni¨®n Europea, que financiaba parcialmente las ayudas.

La Consejer¨ªa de Agricultura alude en el documento a un decreto del Consell (147/2007) para concluir ¡°que el presente convenio no precisa su notificaci¨®n o documentaci¨®n a la citada Comisi¨®n (Europea) por no existir aportaci¨®n econ¨®mica alguna por parte de esta consejer¨ªa para la ejecuci¨®n de este convenio¡±. La entidad Fevader y el entramado de asociaciones, fundaciones e instituciones que la componen, s¨ª recibi¨®, sin embargo, dinero a cambio de la tramitaci¨®n de los expedientes, y su personal estuvo f¨ªsicamente y muy a menudo en la sede de la Subdirecci¨®n General de Desarrollo Rural.

El servicio de supervisi¨®n rechaz¨® tres veces el proyecto promovido por el alcalde de L'Orxa

Fevader es, por otra parte, una instituci¨®n singular. Aunque en el convenio firmado con Agricultura se se?ala que se rige por el derecho privado, su presidente es el alcalde popular de L¡¯Orxa (comarca de El Comtat), Guillermo Moratal. Fevader es, adem¨¢s, un conglomerado de Grupos de Acci¨®n Local (GAL), la figura elegida para articular el despliegue de las medidas de impulso econ¨®mico de las zonas rurales valencianas cofinanciadas por Europa.

El territorio valenciano qued¨® dividido en ocho zonas, al frente de cada cual se puso un GAL. A pesar de que sobre el papel estos grupos deb¨ªan ser un compendio de empresarios, Ayuntamientos, cooperativas y asociaciones civiles, el control de los mismos qued¨® claro en la resoluci¨®n del 10 de diciembre de 2012 de la Consejer¨ªa de Industria: los responsables de los ocho GAL de la Comunidad Valenciana ser¨ªan otros tantos alcaldes del PP. Y en concreto: Jos¨¦ Domingo Giner (alcalde de Sant Rafael del Riu); Alfredo Querol (Todolella); Vicente Pelayo (Gaibiel); Francisco Javier Oltra (Tu¨¦jar): Rafael Zahonero (Siete Aguas); Santiago Ar¨¦valo (Enguera), Juan Vicente Estruch (Ador), y Guillermo Moratal (L¡¯Orxa).

Para entonces, la mayor parte de los fondos p¨²blicos ya se hab¨ªan pagado

Se da la circunstancia de que Fevader gestion¨® expedientes promovidos por los mismos Grupos de Acci¨®n Local que lo compon¨ªan. Entre esos expedientes se cuentan buena parte de los que ahora investiga la fiscal¨ªa al estar aparentemente plagados de irregularidades o haberse destinado a fines prohibidos por la normativa europea.

Siendo alcalde del municipio de L¡¯Orxa, representante del GAL n¨²mero ocho (llamado Ceder Aitana) y de Fevader, podr¨ªa pensarse que los proyectos promovidos por Guillermo Moratal se ce?ir¨ªan especialmente a la ley y normas de tramitaci¨®n. El Servicio de Supervisi¨®n de Proyectos de la Consejer¨ªa de Infraestructuras, tumb¨® sin embargo uno de ellos, destinado a ser un centro de interpretaci¨®n de energ¨ªas renovables, tres veces en menos de un a?o debido a las irregularidades detectadas.

El proyecto consist¨ªa en ¡°un edificio de nueva construcci¨®n¡±, ¡°aunque las caracter¨ªsticas constructivas del mismo no est¨¢n claramente definidas debido a la serie de contradicciones que aparecen en los distintos documentos aportados¡±, se?ala el primer informe, de julio de 2012. ¡°Aparecen incoherencias en la definici¨®n de forjados, soleras, cerramientos de fachada, carpinter¨ªa, acabado de cubierta, etc. Es decir, en la gran mayor¨ªa de las unidades de obra necesaria para su ejecuci¨®n¡±.

El dictamen destaca que en el proyecto ofrece dos importes distintos de presupuesto: 166.101 euros y 210.000 euros. Y contin¨²a: ¡°El plano de emplazamiento no proporciona ninguna informaci¨®n, ni figura una direcci¨®n concreta del resto del proyecto. Ni siquiera una referencia catastral que permita identificar la parcela donde se prev¨¦ la construcci¨®n del edificio¡±.

El proyecto presentado ni siquiera planteaba su intenci¨®n de acogerse a la l¨ªnea de ayudas cofinanciadas por Bruselas (Ruralter-Leader). Y en la documentaci¨®n se se?alaba, por una parte, que su promotor era el Ayuntamiento de L¡¯Orxa, pero al mismo tiempo esa referencia hab¨ªa sido ¡°tachada¡± y se hab¨ªa ¡°sobrescrito manualmente¡± el nombre de Ceder Aitana. Moratal presid¨ªa los dos.

Pese a ser un proyecto seleccionado en la convocatoria de 2009, y que por tanto ya hab¨ªa recibido la mayor¨ªa de fondos, el informe considera que la carencia de requisitos es tal que no entra a valorar el fondo, ¡°ya que la falta de definici¨®n impide su correcta interpretaci¨®n¡±. El Servicio de Supervisi¨®n rechaz¨® en otras dos ocasiones el proyecto. La ¨²ltima, el 3 de diciembre de 2012.