Los asesores alertan a Mas de que puede acabar en prisi¨®n por la consulta

Existen medios legales para que los catalanes decidan sobre su futuro colectivo, pero si son bloqueados por el Estado, entonces hay otras v¨ªas ¡°leg¨ªtimas¡± para poderse pronunciar sobre la independencia de Catalu?a, entre ellas la declaraci¨®n unilateral de independencia tras unas elecciones plebiscitarias. Esta es una de las conclusiones a las que han llegado los 13 asesores de Artur Mas en el denominado Consejo Asesor para la Transici¨®n Nacional.

Sin embargo, los expertos tambi¨¦n alertan de los riesgos de tensar hasta el extremo las relaciones con el Gobierno central para declarar la independencia. No descartan que Catalu?a pueda acabar con la autonom¨ªa suspendida y con su presidente, Artur Mas, inhabilitado o condenado a penas de prisi¨®n en caso de que fuera hallado culpable de un delito contra la Constituci¨®n o de prevaricaci¨®n.

El Consejo de Transici¨®n Nacional hizo entrega ayer de su informe titulado La consulta sobre el futuro pol¨ªtico de Catalu?a. En ¨¦l se detallan los medios legales para celebrar la consulta. El comit¨¦ de expertos, presidido por el ex vicepresidente del Tribunal Constitucional Carles Viver Pi-Sunyer, recomienda encarecidamente la negociaci¨®n entre Generalitat y el Gobierno para hallar la v¨ªa que permita celebrar un refer¨¦ndum o consulta sobre el futuro de Catalu?a.

Pero los expertos tampoco ahorran detalles a la hora de alertar en 16 folios los m¨²ltiples riesgos jur¨ªdicos que conllevar¨ªa llevar adelante el proceso soberanista sin acuerdo con el Gobierno. Por ejemplo, apuntan a que, si Artur Mas convoca unas elecciones plebiscitarias para comprobar el apoyo del independentismo, el Estado podr¨ªa intentar abortar la operaci¨®n con medidas contundentes si llega a la conclusi¨®n de que las elecciones ¡°atentan potencialmente contra la unidad de Espa?a¡±. Aunque los expertos consideran ¡°d¨¦biles¡± estos argumentos, no descartan que tambi¨¦n se pueda echar mano del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n que prev¨¦ la suspensi¨®n de la autonom¨ªa. Reconocen que la ¡°indefinici¨®n¡± de este art¨ªculo ¡°no permite excluir su aplicaci¨®n¡± ya sea para suprimir la autonom¨ªa o para vaciarla de contenido con medidas como ¡°la disoluci¨®n del parlamento aut¨®nomo¡±.

Pero hay m¨¢s. Siempre situados en el marco de la confrontaci¨®n extrema, los expertos alertan de que se podr¨ªan llegar a atribuir a Artur Mas hasta tres delitos si convoca una consulta prohibida por el Gobierno: usurpaci¨®n de atribuciones, prevaricaci¨®n y desobediencia. El primer delito podr¨ªa ser castigado con penas de prisi¨®n de entre uno y tres a?os, una multa de seis a doce meses, e inhabilitaci¨®n especial para la ocupaci¨®n de un cargo p¨²blico por entre seis y doce a?os. El segundo delito podr¨ªa implicar otra inhabilitaci¨®n de entre siete y diez a?os. El tercer delito acarrea penas de multa de tres a doce mees e inhabilitaci¨®n por un periodo de hasta dos a?os.

Los expertos apuestan por una pregunta ¡°clara¡± sobre la secesi¨®n de Catalu?a

En caso de declarar la independencia de forma unilateral, el Estado podr¨ªa recurrir tambi¨¦n a la suspensi¨®n de la autonom¨ªa e incluso a la declaraci¨®n del estado de excepci¨®n o de sitio. Los expertos lanzan una ¨²ltima advertencia juridica. ¡°No se puede descartar que, tanto ante las v¨ªas legales como frente a otras actuaciones, el Estado pudiese utilizar de forma sesgada otros instrumentos coercitivos que el ordenamiento jur¨ªdico pone a su alcance, especialmente en el ¨¢mbito del control de la estabilidad econ¨®mica-presupuestaria¡±. En este caso cita espec¨ªficamente la ley Org¨¢nica de Estabilidad Presupuestaria que, parad¨®jicamente, CiU vot¨® favorablemente en el Congreso de los Diputados. Por lo tanto, se da la circunstancia de que una ley votada por los nacionalistas catalanes podr¨ªa acabar por tener consecuencias funestas para la autonom¨ªa de Catalu?a.

?Pese a la contundencia de las consecuencias descritas en el informe, el presidente del comit¨¦ de expertos, Carles Viver Pi-Sunyer, intent¨® restar gravedad a las advertencias durante la conferencia de prensa que ofreci¨® en el Palau de la Generalitat tras reunirse con Mas y en presencia del consejero de Presidencia, Francesc Homs. Pi-Sunyer asegur¨® que ¡°es muy dificil que prosperen las acciones penales¡±. Lo dijo ¡°partiendo de la base de que los tribunales de justicia actuar¨¢n de forma correcta¡± y no politizada. En cambio, admiti¨® que ¡°no se puede descartar¡± que el Estado intente la suspensi¨®n de la autonom¨ªa. Pi-Sunyer afirm¨® que es obligaci¨®n de los asesores ¡°advertir de todas las posibilidades¡±.

Hasta ahora, Mas siempre ha rechazado cualquier medida no negociada como una declaraci¨®n unilateral de independencia. Pero los expertos apuntan a esta v¨ªa como tan leg¨ªtima como cualquier otra, eso s¨ª, con condicionantes. Homs dijo ayer que esta v¨ªa no es descartable, pero insisti¨® en que antes se debe consultar a los catalanes, ya sea con un refer¨¦ndum, una consulta o unas elecciones.

Los expertos ven la declaraci¨®n unilateral de independencia solo como ¨²ltimo recurso si el Estado impide por todas las v¨ªas legales la celebraci¨®n de una consulta de autodeterminaci¨®n.

Pero antes de llegar a este extremo, el consejo suscribe las cinco v¨ªas legales que en su d¨ªa ya se?al¨® el Instituto de Estudios Auton¨®micos de la Generalitat: el referendo regulado y autorizado por el Estado en virtud del art¨ªculo 92.1 de la Constituci¨®n; la transferencia de funciones del Estado a la Generalitat para convocar referendos, seg¨²n el art¨ªculo 150.2 de la Carta Magna; la actual ley catalana 4/2010 de consultas populares por v¨ªa refer¨¦ndum; la nueva normativa de consultas no refrendatarias que actualmente se tramita en el Parlament, y la reforma de la Constituci¨®n.

Rajoy podr¨ªa buscar la suspensi¨®n de la autonom¨ªa con una ley votada por CiU

En la misma l¨ªnea, los expertos del Consejo de Transici¨®n recomiendan que la fecha de la consulta no se sit¨²e en d¨ªas se?alados con una ¡°fuerte carga ideol¨®gica¡± para evitar que esto influya en el resultado, como ser¨ªan la Diada de Catalu?a del 11 de Septiembre, hacer la consulta cerca del refer¨¦ndum previsto en Escocia para 2014, ni tampoco tres meses antes o despu¨¦s de unas elecciones de cualquier tipo. Estos condicionantes llevan a pensar en la segunda semana de septiembre de 2014, especialmente el domingo d¨ªa 14, como uno de los m¨¢s propicios para intentar la consulta.

Sobre la pregunta concreta que se deber¨ªa hacer, los expertos no dan una respuesta ¨²nica. Viver Pi-Sunyer apuesta porque la pregunta sea ¨²nica y ¡°clara¡±, con un s¨ª¡± o no como respuesta sobre una posible independencia de Catalu?a respecto de Espa?a, obviando cualquier otra f¨®rmula, como la federal.

Los asesores tambi¨¦n estudian la posibilidad que haya varias preguntas en la consulta, pero Viver Pi-Sunyer advirti¨® de que esta v¨ªa podr¨ªa dar como resultado que ¡°no hubiese ninguna opci¨®n ganadora¡±.