La Generalitat se inclina por prorrogar Presupuestos y centrarse en 2014
ERC y varios consejeros ven ¡°imposible¡± cumplir el d¨¦ficit del 1,58% impuesto por Montoro Mas se reserva hasta el martes para tomar la decisi¨®n El presidente quiere hablar con otros partidos antes de prorrogar las cuentas
2013 ha sido un a?o perdido y ahora toca evitar que tambi¨¦n lo sea 2014. El Gobierno catal¨¢n enfoc¨® ayer con este ¨¢nimo el d¨ªa despu¨¦s de la ducha escocesa que supuso el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, que fij¨® para la Generalitat un l¨ªmite de d¨¦ficit del 1,58% para este a?o y de un 1% el que viene. Nadie en el Gobierno ¡ªo casi¡ª ve posible cerrar unos Presupuestos de 2013 con tal nivel de recortes, por lo que ayer qued¨® claro que el escenario m¨¢s plausible es el de una pr¨®rroga presupuestaria para comenzar a negociar en oto?o las cuentas de 2014. Esquerra Republicana (ERC), puntal imprescindible del Gobierno de Artur Mas, se inclina por esta opci¨®n. Solo falta que el presidente lo acabe de ratificar en la reuni¨®n del Gobierno catal¨¢n del pr¨®ximo martes.
El recorte de m¨¢s de 2.500 millones a que obligar¨ªa aprobar unas cuentas con el l¨ªmite de d¨¦ficit del 1,58% hace que el Gobierno catal¨¢n vea ¡°casi imposible¡± optar por la v¨ªa impuesta por el ministro Crist¨®bal Montoro. El propio consejero de Econom¨ªa, Andreu Mas-Colell, dej¨® claro ayer en una entrevista a TV-3 que 2013 est¨¢ ¡°dat i bene?t¡± ¡ªvisto para sentencia¡ª y que ahora la ¡°batalla¡± debe centrarse en 2014, a?o en el que el Gobierno catal¨¢n no quiere recortar m¨¢s el gasto.
Junqueras no ha aclarado c¨®mo lo har¨¢ para conseguir en 2014 recaudar todos los impuestos a trav¨¦s de la Agencia Tributaria de Catalu?a
El l¨ªder de Esquerra Republicana, Oriol Junqueras, lleg¨® m¨¢s lejos y asegur¨® que hacer unos Presupuestos de 2013 con el 1,58% de d¨¦ficit es ¡°imposible¡±, y se?al¨® claramente el camino que deber¨ªa seguir el Gobierno. Tras hablar ayer con el presidente de la Generalitat, Artur Mas, el socio de Converg¨¨ncia i Uni¨® reiter¨® que ERC apuesta por prolongar todo el a?o la pr¨®rroga presupuestaria vigente. El cambio que quiere introducir ERC es que, en lugar de hacer esta pr¨®rroga con el l¨ªmite de endeudamiento del 1,2% de la actualidad, este suba al 1,58%, lo que podr¨ªa dar algo m¨¢s de aire a los departamentos de la Generalitat.
El Departamento de Econom¨ªa ya dio la pasada primavera a todos los consejeros la orden de trabajar con la idea de que no habr¨¢ presupuestos y que en ning¨²n caso se puede superar el d¨¦ficit del 1,5%. Por esta raz¨®n, el l¨ªmite impuesto por el Gobierno central no ha pillado desprevenidos a los miembros del Ejecutivo. Si finalmente no hay Presupuestos, los departamentos continuar¨¢n trabajando hasta final de a?o con el actual nivel de estrecheces.
Pero habr¨¢ consecuencias. Y no solo pol¨ªticas. De no aprobarse los Presupuestos, los diferentes departamentos tienen asumido que se suceder¨¢n los episodios de impago a los proveedores con m¨¢s intensidad incluso que hasta ahora.
Claves del d¨¦ficit
? El baile de cifras. El Gobierno catal¨¢n conoci¨® el mi¨¦rcoles el objetivo de d¨¦ficit definitivo para este a?o, que ser¨¢ del 1,58%. Ese porcentaje queda lejos del 0,7% fijado inicialmente por Madrid y lejos del 2,1% que ansiaba el consejero de Econom¨ªa, despu¨¦s rebajados al 1,7%.
? Nuevo esfuerzo para 2013. La cifra definitiva supondr¨¢ que Catalu?a tenga que rebajar su techo de gasto este a?o en torno a los 2.500 millones de euros.
??El reto de 2014. El pr¨®ximo a?o se ha convertido en el principal reto de Mas-Colell, cuando tendr¨¢ que asumir un d¨¦ficit del 1% con la intenci¨®n de no volver a tocar el techo de gasto. Para ello, el consejero calcula que apremia encontrar 1.700 millones.
En cualquier caso, tanto si hay Presupuestos como si no, el escenario es endemoniado para Artur Mas. El Gobierno catal¨¢n esperaba un l¨ªmite de d¨¦ficit del 1,8%, dos d¨¦cimas m¨¢s que el finalmente logrado.
De haber salido las cosas como esperaba la Generalitat, el margen de endeudamiento habr¨ªa crecido en unos 400 millones, algo que parec¨ªa asumible en las filas de CiU. De hecho, Mas siempre ha reiterado que lo ideal es poder hacer Presupuestos, especialmente para evitar proyectar una imagen de debilidad pol¨ªtica en el primer a?o de legislatura. Antes de dar por seguro que no habr¨¢ Presupuestos, el Gobierno catal¨¢n llamar¨¢ a todos los partidos para pedirles que se corresponsabilicen de la situaci¨®n y acepten negociar las cuentas auton¨®micas.
Pero los recortes llegar¨¢n, tanto si hay Presupuestos como si no los hay. Por esta raz¨®n, y tras perder la batalla del d¨¦ficit, el Gobierno catal¨¢n ya piensa en las cuentas de 2014. Mas-Colell asegur¨® ayer que ahora comienza la campa?a para conseguir que el nuevo sistema de financiaci¨®n que deber¨ªa implantarse el pr¨®ximo a?o acabe por dar m¨¢s ingresos a las arcas de la Generalitat.
Para 2014 el Gobierno central quiere limitar el d¨¦ficit de todas las autonom¨ªas al 1%. Ello implicar¨ªa un ahorro suplementario de 1.700 millones, 500 de los cuales por la reducci¨®n de ingresos a cuenta del sistema de financiaci¨®n. Y para Mas-Colell esto s¨ª que ya es ¡°inasumible¡±. Y es que la Generalitat estima que para suplir esos 1.700 millones deber¨¢ obtener ingresos adicionales de 2.000 millones, y el margen para subir impuestos est¨¢ casi agotado. De ah¨ª que la ¨²nica salida que vea Mas-Colell dependa de la negociaci¨®n con el Gobierno central, con dos asuntos clave sobre la mesa.
Por una parte, reclamando los recursos pendientes de pago estipulados en la disposici¨®n adicional tercera del Estatuto. Esta obliga al Estado a invertir en Catalu?a en infraestructuras y a traspasar a la Generalitat el dinero de las obras no acometidas. Por otra parte, est¨¢ la reformulaci¨®n del actual sistema de financiaci¨®n, que sobre el papel caduca este a?o pero que Madrid pretende retrasar para vincularlo a su reforma fiscal, que entrar¨ªa en vigor en 2015. El problema es que esta v¨ªa ni siquiera aparece esbozada en la hoja de ruta de sus socios de Esquerra Republicana. Oriol Junqueras se burl¨® ayer abiertamente de la idea de renegociar la financiaci¨®n auton¨®mica. ¡°Es evidente que no me f¨ªo de esta opci¨®n¡±, dijo.
M¨¢s ingresos
A falta de poder asegurarse esa v¨ªa de ingresos, Mas-Colell tendr¨¢ que optar por buscar m¨¢s ingresos en casa, sobre todo si quiere asegurar lo que ayer subray¨®: no habr¨¢ m¨¢s recortes de gastos en la Generalitat. ¡°El prop¨®sito para 2014 ha de ser gastar lo mismo que este 2013¡±, dijo ayer.
La salida que propone ERC sigue la ortodoxia del programa independentista y pasa por conseguir que los catalanes paguen sus impuestos a la Agencia Tributaria de Catalu?a. Lo que no dijo Junqueras es c¨®mo conseguir que los impuestos que los catalanes paguen a esta agencia no sean transferidos a Madrid. S¨ª insisti¨® en que lo que debe hacer Mas es acelerar el proceso soberanista.
La presidenta del PP catal¨¢n, Al¨ªcia S¨¢nchez-Camacho, pidi¨® a Mas que no se deje guiar por ERC y presente los Presupuestos para demostrar que es ¨¦l, como jefe del Gobierno catal¨¢n, y no su socio quien decide el Presupuesto de Catalu?a. La l¨ªder del PP en Catalu?a asegur¨® a Efe que su partido estar¨ªa ¡°satisfecho¡± si Mas presentara las cuentas, que escuchar¨ªa y valorar¨ªa, siempre que el presidente catal¨¢n ¡°no siga a ERC en el camino de la irresponsabilidad pol¨ªtica y econ¨®mica¡±.
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