El Parlament blinda el horario de las tiendas ante la liberalizaci¨®n del Estado

La pol¨ªtica comercial de la Generalitat lo proh¨ªbe, pero comprar ropa en el centro de Barcelona un domingo es desde hace meses lo m¨¢s normal del mundo. Muchas tiendas abren y las Administraciones ¡ªGeneralitat y Ayuntamiento¡ª miran hacia otro lado. No sancionan. El Gobierno catal¨¢n ten¨ªa un problema. Estaban en su contra distintas sentencias del Tribunal Constitucional y un real decreto ley de 2012 de Gobierno central que ten¨ªa una clara intenci¨®n liberalizadora: apostaba por m¨¢s festivos de libre apertura, m¨¢s tiendas con libertad horaria e incluso zonas tur¨ªsticas con total libertad en festivos. Las tiendas no sab¨ªan a qu¨¦ atenerse y el Gobierno catal¨¢n no quer¨ªa ahondar en esa inseguridad jur¨ªdica.

Por ello, mientras recurr¨ªa ante el Tribunal Supremo, el Ejecutivo de Artur Mas inici¨® la elaboraci¨®n de una nueva ley de horarios comerciales con la que salvar sus preceptos en materia de comercio. Hoy el Parlament la aprobar¨¢ y, al estar a¨²n libre de un previsible recurso del Gobierno central, pondr¨¢ por ahora el contador a cero y se volver¨¢ a blindar ante la legislaci¨®n central. ¡°Tendremos un marco legal sin recursos¡±, indicaron fuentes del Departamento de Empresa.

Ese es el gran cambio que previsiblemente ofrecer¨¢ la nueva ley: la Administraci¨®n volver¨¢ a marcar a los comerciantes una vez que la ley sea publicada. Desde Empresa no quisieron afirmarlo tal cual. El regidor de Comercio del Ayuntamiento de Barcelona, Raimon Blasi, s¨ª lo hizo en parte al admitir que a partir de ahora ¡°nuestro trabajo ser¨¢ la aplicaci¨®n de la normativa catalana¡±. A no ser que cambien las cosas, mediante la aprobaci¨®n de una zona tur¨ªstica en Barcelona, por ejemplo, los comercios no podr¨¢n subir la persiana en festivo. Al menos sin la amenaza de ser multados por la Administraci¨®n.

Esa posibilidad de multar a las tiendas que abran en el centro de Barcelona quiz¨¢s tenga fecha de caducidad, si es que el Ayuntamiento acaba aprobando la creaci¨®n de una zona tur¨ªstica, como demandan los ejes comerciales de BarnaCentre, Pelayo y paseo de Gr¨¤cia (entre otros), en la que podr¨ªa haber libertad total, al menos durante algunos meses del a?o. La Generalitat tambi¨¦n es favorable a su creaci¨®n, pero el Consistorio no mover¨¢ un dedo hasta que haya acuerdo entre las distintas organizaciones representativas del peque?o comercio y eso parece todav¨ªa lejano.

M¨¢s all¨¢ de lo que ocurra en Barcelona, el Parlamento volver¨¢ a mostrar hoy el consenso b¨¢sico de los ¨²ltimos a?os en materia comercial. El PSC tambi¨¦n apoyar¨¢ una ley que han forjado CiU y ERC, pese a que critica que los dos grupos que apoyan al Gobierno aut¨®nomo han elaborado una ley muy blindada, sin apenas enmiendas externas y todas ellas transaccionadas. Todo para acabar con la ¡°desconfianza¡± y la ¡°inseguridad jur¨ªdica¡± con la que conviv¨ªa el sector, como se?alaba ayer el diputado socialista Juli Fern¨¢ndez.

De hecho, la nueva ley incorporar¨¢ pocos cambios respecto a la que hab¨ªa. Apenas se ampl¨ªa el n¨²mero de festivos que se podr¨¢ abrir los domingos ¡ªpasar¨¢ de ocho a diez, como marca el Estado y como incluy¨® el dictamen del Consejo de Garant¨ªas Estatutarias¡ª. Los municipios podr¨¢n determinar esos dos nuevos d¨ªas.

Asimismo se habilita a las tiendas a tener un espacio para vender prendas de otras temporadas ¡ªlos denominados outlets¡ª siempre y cuando este no exceda el 20% del total de la superficie. El resto de articulado es una repetici¨®n, con pocos cambios, del existente actualmente pero sin las amenazas del Tribunal Constitucional.

La ley ampl¨ªa a diez el n¨²mero jornadas de aperturas en d¨ªas festivos

Y no ser¨¢ el ¨²ltimo cambio que efect¨²e el Gobierno catal¨¢n. A esta ley de horarios comerciales le sustituir¨¢ en cuesti¨®n de meses una nueva Ley de Comercio con m¨¢s cambios.

Dif¨ªcilmente la normativa ayudar¨¢ a cambiar la tendencia de cierres comerciales que afecta al sector. La Confederaci¨®n de Comercio de Catalu?a cifr¨® ayer en 2.245 los cierres en 2013. ¡°Ha sido un a?o dur¨ªsimo¡±, explic¨® el secretario general de la patronal, Miquel ?ngel Fraile, quien destac¨® que los ¨¢mbitos m¨¢s afectados por la lluvia de cierres fueron la alimentaci¨®n y el equipamiento del hogar.

Las consecuencias de la liberalizaci¨®n en el sector del comercio contin¨²a generando una batalla entre partidarios y detractores. Ayer, por ejemplo, la Asociaci¨®n Catalana de Supermercados y Distribuidores (Cat-Dis) lanz¨® una nota de opini¨®n en la que afirmaba que en Catalu?a se hab¨ªa destruido un 1,4% del empleo del sector, mientras que en Madrid, con total libertad de horarios, esa destrucci¨®n se hab¨ªa casi duplicado, al situarse en el 2,6%. Seg¨²n sus estad¨ªsticas, las ventas catalanas hab¨ªan crecido un 0,1%, mientras que las madrile?as se redujeron a un ritmo del 1,9%.

La patronal de los grandes distribuidores, Anged, en cambio, asegura bas¨¢ndose en datos de la encuesta de poblaci¨®n activa que desde julio de 2012, cuando Madrid inici¨® su liberalizaci¨®n total, se han creado en la capital espa?ola 13.000 empleos, mientras que en Catalu?a el saldo neto es de reducci¨®n de empleados en el comercio.