Anticorrupci¨®n investiga a la principal adjudicataria de las resonancias
Denunciada la presunta duplicidad de pruebas diagn¨®sticas de forma fraudulenta
En pleno debate sobre el modelo de gesti¨®n de la sanidad p¨²blica y con los tribunales anulando los concursos de externalizaci¨®n de este derecho, la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n de Valencia investiga a una empresa clave en la privatizaci¨®n de las resonancias magn¨¦ticas en la Comunidad Valenciana. Un concierto que la Generalitat, gobernada por Eduardo Zaplana, extendi¨® hace 15 a?os, con la oposici¨®n de la asociaci¨®n profesional de radi¨®logos.
Un informe de la Sindicatura de Cuentas ya alertaba el pasado a?o del excesivo gasto del pol¨¦mico concierto y de que las resonancias ser¨ªan m¨¢s baratas si las realizara de forma directa el sistema valenciano de salud.
Lo que ahora planea es la sospecha de que Eresa, la firma que lidera Erescanner Salud ¡ªla uni¨®n temporal de empresas adjudicataria del ¨²ltimo concurso de resonancias de la Generalitat en 2008 por un importe de 497 millones de euros y un periodo de 10 a?os¡ª, ha duplicado las pruebas radiodiagn¨®sticas y factura de forma fraudulenta a la Administraci¨®n P¨²blica por trabajos no ejecutados. Los hechos denunciados podr¨ªan ser constitutivos de delitos contra la Hacienda P¨²blica, societarios, falsedad documental, estafa, apropiaci¨®n indebida y contra la Administraci¨®n P¨²blica.
Hace diez meses, la Fiscal¨ªa abri¨® diligencias por una denuncia contra Eresa por su presunta facturaci¨®n a la Consejer¨ªa de Sanidad por pruebas diagn¨®sticas no realizadas realmente. Las diligencias han sido prorrogadas por la Fiscal¨ªa General del Estado a la espera de documentaci¨®n solicitada a distintas instituciones sobre las posibles facturas falsas, lo que puede tardar a¨²n varios meses. Mientras tanto, una de las empresas investigadas vinculada con Eresa ha cesado en su actividad.
El grupo de la Fiscal¨ªa Especial contra la Corrupci¨®n y la Criminalidad Organizada de Valencia se ha centrado en averiguar si hay una trama de facturas falsas en la contrata y subcontratas de Eresa, que tambi¨¦n fue uno de los adjudicatarios del anterior concurso del 2000. Con los conciertos, las pruebas radiodiagn¨®sticas se han multiplicado, como alertaron los radi¨®logos p¨²blicos.
La UTE Erescanner Salud est¨¢ formada por las empresas Eresa (49%), Inscanner (20%), Ribera Salud (14,50%) y Beanaca (8,50%). La investigada es Exploraciones Radiol¨®gicas Especiales SA (Eresa), con m¨¢s de 30 a?os de experiencia, cuyo presidente y consejero delegado es Vicente Saus Mas, mediante el accionariado de la empresa familiar Iberdiagnosis SL (que comparte con su esposa y sus hijas).
Ambas empresas, Eresa e Iberdiagnosis (familia Saus) se autocontrataban al menos desde 2007, seg¨²n la autorizaci¨®n de la Junta General Ordinaria de aprobaci¨®n de cuentas del 19 de mayo de 2008, donde consta la ratificaci¨®n y pr¨®rroga del ¡°contrato de prestaci¨®n de servicios suscrito¡±.
Un cambio de la normativa fiscal de 2007 gravaba especialmente las ¡°operaciones vinculadas¡± entre empresas con accionariado coincidente o con familiares en el consejo de administraci¨®n. Y para evitar que Eresa facturara directamente a Iberdiagnosis, se interpuso una tercera empresa, Sun Chiz SL, con domicilio fiscal en Alcal¨¢ de Henares (Madrid) pero con domicilio f¨ªsico en Valencia, seg¨²n se ha denunciado. Esta sociedad, interpuesta entre ambas y de car¨¢cter meramente instrumental, est¨¢ a nombre de un administrador cuya experiencia empresarial es la difusi¨®n de folletos publicitarios y en cuyos ¨®rganos de gesti¨®n ha figurado un familiar de Vicente Saus. Desde febrero de este a?o, Sun Chiz SL est¨¢ en liquidaci¨®n y figura en el Registro como ¡°extinguida¡±.
Ambas empresas coinciden en una alta facturaci¨®n y en la escasez de personal. Seg¨²n datos del Registro Mercantil que constan en la Fiscal¨ªa, Iberdiagnosis SL factur¨® 42 millones de euros entre 2007 y 2011, siendo el beneficio neto de 27,4 millones. De esta cantidad, 42,3 millones proven¨ªan de Sun Chiz SL, cuya cifra de ¡°aprovisionamientos¡± o consumos de explotaci¨®n en el mismo periodo fue de 42 millones de euros y un beneficio de 0,7 millones.
El modus operandi, que podr¨ªa suponer un fraude para las arcas p¨²blicas, consiste en que Sun Chiz factura a Eresa por un servicio que luego subcontrata con Iberdiagnosis. Este servicio consiste en los ¡°estudios de doble ciego¡±, una prueba diagn¨®stica no sujeta a IVA. Es decir, por cada resonancia magn¨¦tica de Eresa, estas empresas emiten un segundo informe que servir¨ªa como control de calidad, ya que el radi¨®logo que la realiza desconoce el diagn¨®stico de la primera prueba realizada realmente por Eresa.
La Fiscal¨ªa investiga si estas segundas pruebas se han realizado en realidad ya que, tanto en el caso de Iberdiagnosis como en el de Sun Chiz, ambas empresas s¨®lo cuentan con un profesional empleado para realizar los diagn¨®sticos y un directivo. Deber¨ªa haber un importante equipo de radi¨®logos firmando estudios de doble ciego, dado el alto volumen de facturaci¨®n.
Seg¨²n las cuentas anuales de Eresa, de 2007 a 2010, se han facturado 756.000 euros anualmente por cada m¨¦dico. Mientras que el promedio en Iberdiagnosis es de 8,7 millones de euros con un directivo, un profesional y un auxiliar. S¨®lo en 2011, esta segunda empresa obtuvo unos ingresos de explotaci¨®n de 7,5 millones de euros y un beneficio de 7,2 millones, es decir, un 95,5%.
Con esta operativa, Iberdiagnosis factura unas cantidades que en realidad pertenecer¨ªan a Eresa, siempre seg¨²n la investigaci¨®n. Ello implicar¨ªa que no figuren en las cuentas de Eresa los beneficios reales de su actividad, con un gran margen de beneficio para tratarse de la adjudicaci¨®n de un servicio p¨²blico. Estas cantidades suponen importantes beneficios netos que rondan, en el caso de Eresa, el 34% de su facturaci¨®n ya que habr¨ªa que sumar los gastos de facturaci¨®n de Sun Chiz. Con ello se conseguir¨ªa, de una parte, ocultar los beneficios reales que genera el servicio m¨¦dico prestado por Eresa y, de otro, que estos beneficios no se queden en la sociedad instrumental, Sun Chiz, y pasen a Iberdiagnosis, la sociedad familiar de Saus Mas.
La Fiscal¨ªa investiga si el personal contratado por Iberdiagnosis y Sun Chiz es suficiente para realizar las miles de pruebas de ¡°doble ciego¡± que se facturan a Eresa y ¨¦sta, a su vez, a la Consejer¨ªa de Sanidad. Esta comprobaci¨®n, que implica a la Agencia Tributaria, puede tardar ya que Sun Chiz tiene domicilio fiscal en Madrid y las otras dos firmas en Valencia.
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