El Consorcio de Salud da un contrato de 200.000 euros a un directivo

El Consorcio de Salud y Social de Catalu?a (CSC), organismo p¨²blico que gestiona una veintena de hospitales y centros sociosanitarios catalanes, ha adjudicado un contrato de consultor¨ªa dotado con 197.837 euros a uno de sus principales directivos, Josep Maria Via. El contrato, formalizado el pasado 7 de enero, tiene como objetivo ¡°orientar en el ¨¢mbito de las relaciones internacionales¡± durante cuatro a?os a una de las empresas filiales del CSC ¡ªConsultor¨ªa i Gesti¨®¡ª, especializada en proyectos de asesor¨ªa y gesti¨®n de equipamientos sanitarios en Espa?a y el extranjero. En concreto, el contrato ganado por Via prev¨¦ llevar a cabo programas en dos pa¨ªses del Caribe: Rep¨²blica Dominicana y Honduras.

El CSC es un organismo que agrupa a Ayuntamientos y dispositivos sociosanitarios p¨²blicos y privados sin af¨¢n de lucro. Para llevar a cabo sus actividades, el CSC ha creado un holding de empresas que facturan m¨¢s de 20 millones al a?o. Por su car¨¢cter p¨²blico, el grupo est¨¢ sujeto a la Ley de Contrataci¨®n de las Administraciones, que establece un r¨¦gimen de incompatibilidades que impide a sus directivos beneficiarse de contratos adjudicados por organismos en los que ocupan un cargo.

El CSC asegur¨® ayer que cuenta con ¡°dos informes jur¨ªdicos que avalan la no concurrencia de prohibici¨®n para contratar con la empresa Consultors Sanitaris Associats¡±, de la que Via es administrador ¨²nico. Pese a las peticiones de EL PA?S, sin embargo, el CSC no permiti¨® consultar los informes ni conocer qu¨¦ juristas los hab¨ªan redactado. Via, por su parte, afirm¨®: ¡°El CSC me asegur¨® que no incurr¨ªa en ninguna incompatibilidad¡±.

Via tiene una larga trayectoria en la pol¨ªtica y la sanidad catalanas. Entre 1997 y 2000, bajo el mandato de Jordi Pujol (CiU), ocup¨® la Secretar¨ªa de Gobierno y Relaciones con el Parlament de la Generalitat. Posteriormente fund¨® la empresa Consultors Sanitaris Associats, en la que desarrolla su actividad privada que simultanea con la p¨²blica en varios cargos no remunerados. Entre ellos, seg¨²n recoge el curr¨ªculo presentado al CSC, destaca la pertenencia al Consejo Asesor del Presidente de la Generalitat para la Sostenibilidad del Sistema Sanitario y la presidencia del Consejo Rector del Hospital del Mar de Barcelona.

Via tambi¨¦n ha estado estrechamente vinculado en las ¨²ltimas d¨¦cadas al CSC, donde es consejero de la matriz del holding desde noviembre de 2013, miembro de su comisi¨®n ejecutiva desde marzo de 2014 y consejero de Consultoria i Gesti¨®, la sociedad que le ha adjudicado el contrato, desde el pasado mes de agosto, seg¨²n el Bolet¨ªn Oficial del Registro Mercantil.

Estos cargos adquieren relevancia al consultarse la Resoluci¨®n de Adjudicaci¨®n del contrato y a la que aspiraban otros dos consultores. Primero, porque la mayor¨ªa de los cinco miembros de la mesa de contrataci¨®n ocupan un puesto subordinado al de Via en los ¨®rganos de gobierno del CSC. Y en segundo lugar, porque la mesa otorga m¨¢s puntos a Via por razones que poco tienen que ver con el contrato o que tienen en cuenta precisamente su vinculaci¨®n al organismo p¨²blico. As¨ª, por ejemplo, se valora su ¡°experiencia en la Administraci¨®n p¨²blica catalana¡± cuando el contrato debe desarrollarse en el extranjero.

Este tipo de sociedades interpuestas permiten pagar menos impuestos

La resoluci¨®n tambi¨¦n valora que Via tenga un buen ¡°conocimiento [...] de la trayectoria de Consultoria i Gesti¨® en el mercado internacional¡±, punto que perjudica a los otros aspirantes ya que no forman parte del CSC.

Via se ha caracterizado en los ¨²ltimos a?os por su posici¨®n cr¨ªtica con las herramientas de gesti¨®n utilizadas en la sanidad p¨²blica. En un art¨ªculo firmado junto al exconsejero de Sanidad Xavier Pom¨¦s, publicado en La Vanguardia en marzo de 2012, Via se mostr¨® partidario de profundizar en las colaboraci¨®n p¨²blico-privada y de cambiar el sistema de compras en el sector p¨²blico. ¡°Los concursos llevados a cabo por las administraciones, con el argumento de concurrencia y transparencia, no aportan valor a?adido, ni son garant¨ªa de nada¡±, recog¨ªa el texto.

Un ¨²ltimo punto destacado de la adjudicaci¨®n es la forma jur¨ªdica elegida por Via para hacerse con el contrato. Pese a que en la oferta consta que ser¨¢ ¨¦l quien ejecutar¨¢ los trabajos, los facturar¨¢ a trav¨¦s de su empresa. Esto har¨¢ que tribute por el impuesto de sociedades ¡ªun 30% de los beneficios¡ª en lugar de como actividad profesional, cuyo tipo m¨¢ximo de IRPF es en Catalu?a del 56%. Via asegura que ¡°si se suma al impuesto de sociedades el que se tributa cuando se retiran dividendos, la carga fiscal es pr¨¢cticamente la misma¡±. ¡°Adem¨¢s¡±, a?ade Via, ¡°mi consultora trabaja como una sociedad que recurre a otros profesionales para desarrollar sus servicios¡±.

Las cuentas depositadas en el Registro Mercantil por Via revelan, sin embargo, que su empresa apenas tiene gastos de actividad en relaci¨®n a su facturaci¨®n, que ascendi¨® a 341.000 euros en 2013. Los gastos de personal (su n¨®mina) ascienden a 38.000 euros y los ¡°otros gastos de explotaci¨®n¡± a 36.000 euros.

Sin entrar en el caso concreto, Miguel Angel Mayo, coordinador en Catalu?a del Sindicato de T¨¦cnicos de Hacienda (Gestha), recuerda que ¡°la Agencia Tributaria est¨¢ intensificando las actuaciones contra el uso fraudulento de las llamadas sociedades interpuestas para pagar menos impuestos¡±. Estas consisten en ¡°colocar una sociedad entre el profesional que presta sus servicios y la empresa que los contrata para hacer ver que el servicio es prestado por una empresa independiente y organizada cuando realmente el servicio es realizado directamente por uno o dos profesionales¡±, concluye Mayo.

Investigacion@elpais.es